美国对欧亚大陆的一项有效政策必须具有一只远东的锚。然而，如果 美国被他人排除或者自我排除在亚洲大陆之外，那么这一需要就将无法实 现。就美国的全球政策而言，同海上的日本建立密切关系固然必要，但要贯 彻美国的欧亚地缘战略，就必须同中国建立合作关系。必须正视这一现实的 影响，因为目前美、中、日三个主要大国在远东的相互作用，在该地区造成 了一个潜在的带有危险性的难题，这几乎肯定将导致地缘政治的结构变化。
就中国而言，太平洋彼岸的美国应该是一个天然盟友，因为美国对亚 洲大陆不抱图谋，而且美国在历史上曾反对日本和俄国对孱弱的中国的蚕 食。中国人把日本视为最近一个世纪的主要敌人。长期以来中国人就不信任 俄国，在中文里，俄国即“饿乡”。现在印度也成为潜在对手。这样一来，“我 的邻居的邻居是我的盟友”这一原则就适用于中美之间的地缘政治和历史关 系了。
然而，现在美国已不再是日本在大洋彼岸的对手，美国同日本建立了 紧密的联盟关系。
美国同台湾以及东南亚的一些国家关系也很紧密。美国对目前中国政 权的内部性质在理论上持保留态度，中国人对此十分敏感。因此，中国不仅 在寻求全球的举足轻重地位方面，甚至在只寻求地区的主导地位方面，都视 美国为主要障碍。那么，美中是否必然迎头相撞呢？对日本来说，美国一直 如同是一把保护伞。在这把保护伞之下，日本得以平安地从毁灭性的战败中 恢复过来，重获其经济发展的势头，并在此基础上逐步取得了世界首要国家 之一的地位。但也恰恰是这把保护伞强行限制了日本的行动自由，造成了日 本既是世界级大国同时也是被保护国的矛盾状况。在日本要充当世界领袖的 努力中，美国将继续是其重要的伙伴，但同时美国的作用也是日本在安全领 域继续缺乏民族自主能力的主要原因。这种局面还能持续多久？换言之，在 可预见的将来，两个最重要且又直接发生相互作用的地缘政治问题将界定美 国在欧亚大陆远东地区的作用：１ 位的日益增长的愿望方面，可行的定义和 可接受的范围是什么？２ 美国应怎样应付由此而在本地区产生的后果？目前 东亚地缘舞台的特点是，大国关系处于亚稳定状态。亚稳定是一种外部僵硬 而仅有相对较小的灵活性的状况。在这方面更像铁而不像钢。这种状态易于 受到因不和谐的力量冲击而造成的破坏性连锁反应的损害。今天的远东既有 非同寻常的经济活力，又有越来越大的政治不确定性。事实上，亚洲的经济 增长甚至可能是造成这种不确定性的原因之一，因为繁荣掩盖了该地区的政 治脆弱性，尽管繁荣提高了民族的雄心并加大了社会的期望值。
毋庸置疑，亚洲在经济上获得的成功在人类发展史上是没有先例的。
仅举几个基本统计数字就可鲜明地说明这一现实。不到四十年前，包括日本 在内的东亚只占世界全部国民生产总值的约 ４％，而北美则以约 ３５％－４０％
的比例领先；到了九十年代中期，这两个地区所占比重则已大体相同，都是 ２５％左右。此外，亚洲经济增长的速度也是史无前例的。经济学家们指出，
在工业化的起飞阶段，英国用了五十多年，美国用了略少于五十年的时间，
才分别使它们的人均产值翻了一番，而中国、韩国则仅用了约十年的时间就 做到了这一点。除非在该地区发生某种大规模的动乱，否则的话，亚洲有可 能在 ２５ 年的时间里在国民生产总值上超过北美和欧洲。
然而，除了成为世界经济重心之外，亚洲还是世界的潜在政治火山。
亚洲虽然在经济发展方面会超过欧洲，但是在地区的政治发展方面却存在着 突出的缺陷。亚洲缺乏欧洲已有的合作性多边结构。这种结构在欧洲的政治 形势中占着主导地位，并对欧洲那些较为传统的领土、种族和民族冲突加以 谈化、缓解和遏制。亚洲没有类似欧洲联盟或北约的组织。亚洲的三个区域 性组织，无论是东南亚国家联盟，还是东盟国家进行政治安全对话的亚洲地 区论坛，抑或亚太经合组织，都根本无法同将欧洲联成一片的多边区域合作 联系网络相比拟，与此相反的是，今天的亚洲是世界上新近觉醒且日益发展 的群众性民族主义最主要的集中地。这种民族主义之所以被煽动起来，是因 为亚洲国家突然可以接触大众通讯工具。而使这种民族主义更加活跃的是日 益增长的经济繁荣和社会贫富差距拉大所造成的日益加大的社会期望值。人 口和城市化的爆炸性增长和发展则使得这种民族主义更加易于发展成为政治 性的涌动。亚洲国家扩充军备的规模使得上述情况变得更加不祥。根据伦敦 国际战略研究所的统计，１９９５ 年这一地区超过欧洲和中东，成为世界上进 口武器最多的地区。
简而言之，东亚地区充满了活力，迄今为止该地区经济的迅速增长正 将这种活力引导到和平的方向。但是到某个时候，一旦某些突发事件，哪怕 是相对来说比较小的事件引起政治激情的释放，安全阀就有可能被冲垮。在 许多有争议的问题上都存在着出现突发事件的可能，每一个问题都很容易被 人煽动和利用，从而可能是爆炸性的：●随着中国实力的加强，以及日益繁 荣的台湾开始玩弄一个民族国家正式的分离地位，中国对台湾这种势态的不 满日趋强烈。
●围绕着南中国海的西沙群岛和南沙群岛，由于中国将南中国海视为 其合法的国家世袭遗产，中国和几个东南亚国家为占有潜在的宝贵的海床能 源资源有发生冲突的危险。
●日本和中国就钓鱼岛存在争议（互为对手的台湾和中国大陆对此问 题看法却非常一致），而日中之间在该地区寻求主导地位的历史之争，使得 这一问题更具有象征意义的重要性。
●朝鲜的分裂以及北朝鲜内在的不稳定——北朝鲜寻求拥有核能力的 努力使形势变得更加危险——构成了朝鲜半岛被突然爆发的战争吞没的危 险。这场战争将把美国也卷进去，并使日本间接地介入。
●苏联在 １９４５ 年单方面占领了千岛群岛的最南端部分。这一问题使俄 罗斯同日本的关系继续处于瘫痪状态，并继续毒化两国关系。
●其他潜在的领土和种族冲突涉及到俄中、中越、日韩及中印之间的 边界问题；以及中国同印度尼西亚关于海洋边界的争议。
在这一地区，各国力量的分布也不均衡。中国拥有核武库和一支人数 众多的武装部队。
它显然是主导的军事大国。中国的海军已经采纳了“近海积极防御”
的战略思想，同时设法在今后十五年内拥有远洋作战的能力，以便“有效控 制第一岛屿链以内海域”。这一海域是指台湾海峡和南中国海。可以肯定，
日本的军事能力也在增长。就日本的军备质量而言，这一地区没有一个国家 能与日本相匹敌。然而，目前日本的武装部队并非其外交政策的工具，而是 在较大程度上被视为美国在这一地区军事存在的延伸。
中国的崛起已促使其东南亚邻国愈益对中国所关注的问题采取敬服的 态度。值得注意的是，１９９６ 年初在台湾问题上发生小小的危机期间（当时 中国进行带有某种威胁性的军事演习，封锁了台湾附近的海空通道，促使美 国调动海军，显示其力量），泰国外交部长匆忙表示，这种封锁是正常的，
而印度尼西亚外长则表示，这完全是中国的事情。菲律宾和马来西亚宣布对 此问题采取中立的政策。
近些年来，这一地区缺乏力量均势的状况已促使原本相互提防的澳大 利亚和印度尼西亚之间进行越来越多的军事协调。这两个国家毫不掩饰它们 对于中国成为地区军事主宰的较长远前景以及对于美国作为这一地区安全保 证者的持久力的担忧。这一担忧也使得新加坡着手同这些国家进行更为密切 的安全合作。事实上，在整个地区，战略家们面临的关键问题，同时也是没 有答案的问题是：“十万美军在一个世界人口最为密集并日益拥有最多军备 的地区里能够确保和平多久，美军究竟还可能在这一地区呆多久？”民族主 义的日益加剧、人口的不断增长、持续发展的经济繁荣、愈来愈膨胀的期望 值、还有相互交叉的权势欲望——就是在这种动荡不定的背景中，东亚的地 缘政治环境出现了真正的结构性变化：●中国，不论其具体前景如何，是一 个日益崛起的潜在的主导性大国。
●美国在安全方面的作用正越来越依赖于同日本的合作。
●日本正在探索着发挥一种更为明确的自主的政治作用。
●俄罗斯的作用已经大大削弱，与此同时原本由俄罗斯主宰的中亚已 成为国际争夺的对象。
●朝鲜半岛的分裂状况恐难持续，这使得朝鲜今后的发展方向成为其 主要邻国日益关注的地缘战略问题。
这些结构性变化使本章开始时提出的两个主要问题变得更为突出。
中国：并非全球性而是地区性的国家中国历史是一部民族辉煌的历史。
中国：并非全球性而是地区性的国家中国历史是一部民族辉煌的历史。