执行旨在消除一切形式歧视的立法政策和教育措施(部分执行) ――72.40、
72.41
32. 国家协调委员会继续与民间社会合作，提高公众对人权问题的认识，特别重 视消除对妇女、儿童和残疾人的歧视。
33. 格林纳达消除歧视战略的一个关键支柱是制定《国家性别平等政策和行动计 划》，该计划得到联合国妇女署的支持，于 2014 年获得政府批准，涵盖 2014-2024 年期间。该计划目前正处于实施阶段，2019 年是实施的中点年度。
34. 《2014 年至 2024 年性别平等政策和行动计划》的总体重点是在格林纳达实 现性别平等、公平、社会正义和可持续发展。
35. 根据该计划，政府承诺在被认为非传统的领域实现接受教育和培训机会平 等。在过去五年内，格林纳达采取行动消除对女童的歧视，制止侵犯女童权利的 行为。重大行动包括促进女童教育，特别是科学、技术、工程和数学学科的教 育。
36. 为了支持这一努力，国家电信监管委员会与信息通信技术部和教育部合作，
于 2015 年、2016 年和 2017 年在信息通信技术日举办了机器人竞赛。在这三年 中，共有 250 名年龄在 10 岁至 18 岁之间的女孩参加了格林纳达各地中小学的机 器人竞赛。此外，该方案的范围已经扩大，为家长(主要是女性家长)开办了关于 网络安全的公众认识课程，以便更好地监测和控制信息通信技术在家庭中的使 用，并讨论数字时代的育儿问题。越来越多的女孩选择科学、技术、工程和数学 学科，把信息技术、电子、建筑、计算机、电气技术等作为职业方向。
37. 2019 年，在另一个合作伙伴 SheLeadsIT 的帮助下，为中学女生举办了一场 电脑马拉松活动，让年轻女孩不仅仅充当信息通信技术的用户。来自格林纳达 10 所中学的 100 多名女孩参加了为期 2 个月的网络培训，目标是最终开发应对 当前的社会问题（如性别暴力和气候变化）的技术解决方案。
38. 《国家性别平等政策和行动计划》的其他主要影响包括：
(a) 增加关于性别暴力问题的报告和宣传，扩大相关服务的范围，提高服 务质量。
(b) 格林纳达主要的高等教育机构 T.A.Marryshow 社区学院报告称，2016-17 学年，女学生占所有在校学生的 59%，女学生在卡里亚库校区的比例最高 (87%)，在苏提尔校区的比例最低(34%)。
(c) 格林纳达国家培训局战略计划报告称，“获得加勒比职业资格/国家职 业资格证书的女性远远多于男性，2014 年为 75%，2015 年为 70%，2016 年为 78%。2018 年这一趋势保持不变。平均而言，女性参加能力培训的比例是男性的 三倍。”
39. 《国家性别平等政策和行动计划》推动政府采取注意性别问题的减少灾害风 险和增强抗御力的政策。为此，作为绿色气候基金格林纳达准备方案的一部分内 容，2019 年 4 月为政府、非政府组织、私营部门和其他合作伙伴举办了为期两 天关于“气候融资项目编制中的敏感注意性别问题”的讲习班。这次讲习班的目 的是让利益攸关方在项目提案编制中重视性别平等问题。
40. 执行《国家性别平等政策和行动计划》的一个关键机制是部际性别问题协调 理事会，该理事会成立于 2017 年，于 2019 年扩大并投入运作。各部委、部门和 一些机构指定了 30 名性别问题协调人(25 名女性和 5 名男性)和 23 名候补协调人 (17 名女性和 6 名男性)。理事会成员(性别问题协调人)的作用是促进、推动各 部、部门和机构及其工作的领域关注性别平等问题，并监测这方面的情况。该机 制的活动贯穿各领域的政府工作。
41. 性别平等也被确定为中期议程(2019-2021 年)的贯穿各领域的主题之一，也 是国家可持续发展计划(2020-2035 年)的主题之一。
关于生命权、人身自由和人身安全权的建议 72.44-48(注意到)
42. 1973 年《格林纳达宪法》第一编规定保护基本权利和自由，包括保护生命 权、人身自由权、免受奴役和强迫劳动的权利。
43. 格林纳达法律仍然有关于死刑的规定；但自 1978 年以来，事实上一直暂停 执行死刑。还应指出的是，作为格林纳达最高上诉法院的枢密院司法委员会认 定，强制性执行死刑的做法是违宪的。
44. 各个法院都一直强调“生命权至高无上”，用桑德斯·贾在 Christopher Remy 诉女王一案中的话来说，这意味着死刑只适用于最严重、最极端的谋杀 案。应该指出，主审法官在 Trimmingham 案件中认定，这是“最坏中最坏 的”，是最“特殊、极端的谋杀案件”，在我看来，也是“罕见中的最罕见 的”，上诉法院维持判决，枢密院司法委员会不同意，裁定这起谋杀不是“最坏 中最坏的”，行为人不应判处死刑。
审查将堕胎定为刑事犯罪的立法，并对其加以修正，使堕胎不再是刑事犯罪 (注意到) ――72.49
45. 虽然这项建议未获积极考虑，但政府会继续提供生殖健康服务，并继续进行 有关性健康的公众教育。
家庭暴力和性暴力――72.50-54
洲联盟和联合国的一项多年期方案，重点是消除暴力侵害妇女和女孩行为和有害 习俗。
司法(包括有罪不罚问题)和法治
少年司法――72.55、72.59、72.60(完全执行)
加强现有措施，保护儿童和女童权利，防止一切形式的虐待和剥削，并通 过必要的指导方针和程序，全面执行《少年司法法》
57. “替代”方案是针对触法年轻人的心理教育方案。该方案于 2015 年制定，
提供了刑罚的替代选择，可适用于两类年轻人：已受庭审的年轻人和有违法风险 的年轻人。方案由上述法律援助和咨询诊所管理。2017 年对由加勒比开发银行 资助的这一方案进行了定量和定性研究，评估结果显示，该方案没有达到预期结 果，需要改进。根据结论意见，现已请一名咨询人编写新的参与者手册，并对新 人员进行培训，这两项工作均于 2019 年 8 月完成。预计不久将完成对该方案的 第二次评估。
58. 格林纳达在第二轮审议时报告的 2012 年《少年司法法》于 2016 年生效。该 法规定为收容和改造被判刑的儿童提供安全的居住设施。根据这一规定，大巴科 莱特少年康复治疗中心于 2016 年投入运作，自设立以来，入住该中心的人数在 25 至 42 人之间。该中心为入住者提供治疗、康复和教育服务。
59. 该中心的工作是美国国际开发署与东加勒比国家组织成员国合作的一个项目 的一部分工作，也是少年司法改革项目的一部分工作。2019 年 5 月 28 日，美国 国际开发署、东加勒比国家组织和格林纳达政府签署了关于该项目第二阶段的谅 解备忘录，重点将是：加强替代制度，减少监禁做法；采取以循证诊疗为基础的 改造手段；帮助触法儿童成功重返社会。
隐私权、婚姻和家庭生活权――72.61、72.62、72.63、72.64、72.65、72.66、
72.67、72.68、72.69、72.70、72.71、72.72、72.73、72.74、72.75、72.76
通过有效防止基于性取向和性别认同的歧视的立法和公共政策(注意到)
60. 尽管格林纳达没有接受这些建议，但政府仍然致力于提高认识，反对歧视。此外，GrenCHAP 是与男女同性恋、双性恋、跨性别者和性别奇异者合作的主要 机构。
61. GrenCHAP 正在开展名为“爱而不惧”的运动，采用尊重和包容的人权模 式，在全国各地各社区开展教育活动。
62. 2017 年，GrenCHAP 与加勒比弱势社区组织合作，完成了对格林纳达男同 性恋者和女同性恋者总人数的估计。GrenCHAP 于 2018 年重新开放了男女同性 恋、双性恋、跨性别者和性别奇异者的安全空间，并于 2019 年与卫生部合作举 办了一次反歧视讲习班，对象是医疗领域向男女同性恋、双性恋、跨性别者和性 别奇异者以及艾滋病病毒感染者提供服务的一线工作人员；同时为公共部门和非 政府组织人员举办了艾滋病毒快速检测员培训。
63. GrenCHAP 也提供快速艾滋病毒检测服务，为男女同性恋、双性恋、跨性别 者和性别奇异者以及性工作者免费做检测，而不造成耻辱感，没有歧视。这是通 过 GrenCHAPS 与卫生部合作的结果。
64. 通过就儿童性虐待、婚内强奸以及性健康和生殖健康问题进行的对话，妇女 和女孩现在能较自在地参加关于性和性行为问题的讨论，而传统上这些被认为是
“禁忌”话题；同时，她们在获得检测、治疗和保健服务方面也更加无顾虑。
65. GrenCHAP 在这项工作中发挥领导作用，为性取向和性别认同各不相同的妇 女和男子以及感染艾滋病毒/艾滋病的妇女和男子创造安全空间和发表意见的渠 道。鼓励开展这种非常困难的对话的平台包括为警察和社区服务提供者培训员开 设的平台，旨在提高他们对男女同性恋、双性恋、跨性别者、性别奇异者和双性 者人群相关问题的认识，另一项工作是由开放社会基金供资的关于打破障碍的人 权宣传运动。GrenCHAP 分别在 2015 年和 2016 年启动了这些活动。
66. 政府继续致力于保护其所有公民的权利，同时继续处理与歧视有关的问题。
67. 值得注意的是，《家庭暴力法》使用了性别中性术语，因此更适用于男女同 性恋、双性恋、跨性别者、性别奇异者和双性者家庭暴力受害者。
社会保障权和适足生活水准权――72.77
推动减贫，实现平衡普惠增长(完全执行)
养恤金改革
68. 政府继续努力恢复已取消的公职人员养恤金。为此，2018 年 2 月 18 日，格 林纳达政府与公共部门工会及工作人员协会签署了一份谅解备忘录，确定了恢复 和改革格林纳达公职人员和格林纳达部队成员养恤金的原则。
69. 尽管工会已将此事告上法庭，但在 2019 年 10 月，政府继续执行谅解备忘 录，调高国家保险计划付款，以确保符合既定标准的退休人员的月总收入不低于 其最后工资的 70%。
70. 教育、赋权和发展支持方案是格林纳达政府的旗舰社会安全网方案，每月向 最贫穷最脆弱的家庭发放补助金，领取补助金的家庭包括有老年人、慢性病患 者、贫困学童和残疾人的家庭。该方案自 2011 年启动至今，已有 6109 户(1897 户的户主为男性、4212 户的户主为女性)受益。
71. 政府的住房计划也是值得注意的促进减贫的策略。主要包括：
(a) 实施住房援助、房屋改善、软贷款住房方案。
(b) 提供负担得起的住房：目前岛上有 5 个住房项目在实施之中，另一个 项目计划于 2020 年开工。
(c) 建立住房工作队，注重为社会弱势公民修理、建造和重建住房。
(c) 建立住房工作队，注重为社会弱势公民修理、建造和重建住房。