第二章 研究方法
第三節 都市災害分類
(5) 維生線損害
第三章 都市防災網路資訊查詢系統之建置與應用
第二節 網頁資料登錄系統
為了方便將所蒐集之相關網頁資料登錄於建立之資料庫中，並考 慮未來的資料庫與查詢網頁等之維護工作，本計畫自行開發如圖 3-2.1 之「網頁資料維護」之登錄界面程式，以符合上述需求。
圖 3-2.1 網頁資料維護之登錄界面程式
就其功能與內容而言，本「網頁登錄界面程式」可概分為「網頁 製作單位資料維護」、「網頁資料登錄與維護」、「網頁登錄資料類型 增加與刪減」、「使用者電子郵件回覆維護」以及「原始資料檢驗」
等五個方面，以下吾人將就此五方面之功能與內容作一簡述。
的基本資料，大幅降低網頁的維護時間與成本。
圖 3-2.2 網頁製作單位基本資料維護界面
除了於製作單位的基本資料之外，於資料庫查詢網頁中亦包括四 個可透過本登錄界面隨意更改的「事項方塊」，查詢網頁的維護人員 可如圖 3-2.3 所示，隨時加入或修改希望提供之資訊。
圖 3-2.3 網頁製作單位「事項方塊」維護界面
網頁資料登錄與維護功能
為方便網頁蒐集與網址登錄工作，在網頁資料登錄與維護功能方 面，除對網頁的敘述方面需由維護者填寫資料外，網頁位址可直接 由瀏覽器上以「複製」、「貼上」的方式輸入，而網頁的屬性則以預 設的下拉式選單加以設定。如圖 3-2.4 所示，每一筆資料輸入時，系 統會自行產生該筆資料的獨特流水編號，以作為資料的主要區分項
圖 3-2.4 網頁資料登錄與維護
網頁資料的屬性，除流水編號、網頁位址與其描述外，亦包括下 述提供檢索之類別與項目：
(1) 研究單位類型
(2) 災害類型：包括以下災害類型 A. 自然環境災害類型
B. 交通災害類型 C. 綜合性災害類型 D. 維生線損害類型 E. 危險災害類型 F. 其它類型災害 (3) 研究內容項目 (4) 防災階段性類型 (5) 網頁使用語言
為方便資料的查詢與搜尋，本登錄系統亦提供如圖 3-2.5 之工具
供維護者根據前述的類別與項目從事查詢、搜尋工作：
圖 3-2.5 網頁資料庫資料搜尋功能
對於已建置的資料庫，除了可以透過前述的搜尋功能加以瀏覽之 外，亦可如圖 3-2.6 以列表的方式，將所有的資料列出，此一功能除 可以快速簡便的瀏覽資料庫的所有內容之外，也方便從事資料的比 較工作。
圖 3-2.6 網頁資料庫資料快速列表功能
於此一快速列表功能中，資料維護者可如圖 3-2.7 所示選擇所需 的資料欄位，並透過不同的比較方式與查詢條件，將資料擷取出來，
於指定排序欄位後加以列印；而所設定的資料欄位、比較方式與查 詢條件可存檔，方便未來進行類似作業時再行載入使用。
圖 3-2.7 網頁資料庫資料印表功能
網頁登錄資料類型增加與刪減功能
為方便網頁蒐集與網址登錄工作，網頁類別的輸入採下拉式選單 的方式，亦即利用事先建立的屬性類別，將所蒐集的網頁加以分類。
針對於登錄作業時，可能修改或更新類型內容，本登錄系統中亦提 供網頁登錄資料類型增加與刪減功能，以因應各種類型之內容修改
圖 3-2.8 網頁登錄資料類型增加與刪減功能
使用者電子郵件回覆維護功能
本系統於資料庫查詢網頁中加入供使用者回饋之電子郵件聯 結，以方便使用者提供資料庫維護單位關於查詢網頁的建議或新的 網頁資訊。為方便管理這些使用者所提供之電子郵件，本登錄系統 除前述之內容外，並內建如圖 3-2.9 之使用者電子郵件回覆維護功 能。透過與維護者電子郵件帳戶之聯結，此一界面可顯示所有使用 者以電子郵件所提供的建議與資訊，並提供來函日期的查詢，方便 資料維護單位之追蹤列管。
圖 3-2.9 使用者電子郵件回覆維護功能
原始資料檢視功能
為方便管理者檢驗資料庫中之原始資料，本系統亦提供如圖 3-2.10 所示之原始資料檢視功能，將資料庫中重要的資料屬性作快速 列印，或將各類型屬性以布林變數方式直接輸出為ASCII 檔，管理者 可直接由 EXCEL 或其他試算表等軟體讀入，方便從事資料庫內容的 統計分析等工作。
圖 3-2.10 原始資料檢視功能
第三節 網路資料查詢系統
本計畫所建置的都市防災網頁資料庫將透過網際網路上的查詢 網頁供使用者查詢利用，網際網路上的使用者可利用瀏覽器直接查 詢藉由網頁登錄界面程式所建置的資料庫。
圖 3-3.1 網路資料查詢系統首頁
網路資料查詢系統的首頁如圖 3-3.1 所示，首頁中的四個文字區 域，可由登錄程式界面中的「修改製作單位資訊」以及「事項方塊」
修改其中的所有資訊。由此網路資料查詢系統首頁可進入「資料查 詢」與「回函」功能。進入「資料查詢」後，使用者可利用如圖 3-3.2 中的下拉式選單，定義查詢的條件，於按下「確定開始查詢」鈕後，
本系統即根據查詢的條件將符合的資料列出。如圖 3-3.2 所示，在列 出的表中包括了「網址」、「網頁簡述」與「研究單位」三欄，若以 滑鼠選擇資料的「網址」部分，則可透過瀏覽器直接連到該網頁；
若是選擇資料的「網頁簡述」部分，則系統將如圖 3-3.3 所示列出此 一資料的詳細屬性。
圖 3-3.2 定義資料查詢條件功能與查詢結果
圖 3-3.3 網頁簡述內容
日本 27% (40) 英國
1% (2) 瑞士 1% (2)
澳洲 1% (2)
圖 3-3.4 使用者回函功能
第四節 資料庫內容與分析
本計畫於目前所蒐集的網站資料乃是以中文、英文與日文三種語 言為主，總資料筆數為 148 筆(中文 61 筆、英文 47 筆與日文 40 筆)，
網頁資料來自台灣、美國、日本、香港、英國、瑞士、澳洲等七個 國家，各國網頁數所佔資料總數的比例如圖 3-4.1 所示。
在資料庫內容與分析方面，吾人將就其一般內容與不同語文的類
圖 3-4.3 已建置資料庫中各災害類型網頁數比例
爆炸
空難 18% (10)
海難 25% (14)
工地災害 57% (32)
註：括號內為網頁資料筆數
圖 3-4.6 已建置資料庫中交通災害類型網頁數比例
化學災害 76% (31) 核能災害
24% (10)
註：括號內為網頁資料筆數
油料 40% (28)
公用氣體 39% (27) 電話與電訊電纜
21% (15)
註：括號內為網頁資料筆數
圖 3-4.8 已建置資料庫中維生線災害類型網頁數比例
構造物災害 80% (64)
恐佈份子活動 9% (7) 疫災
11% (9)
註：括號內為網頁資料筆數
圖 3-4.9 已建置資料庫中其他災害類型網頁數比例
不同語文網頁類型內容分析
17
23
工地災害 25 78% 7 22% 0 0% 32 100% Losses from natural disasters
1983-1994
Source: World Health Organization
Hurricane Alicia (USA, 1983) $1.65 billion Winter storm Herta (Europe, 1990) $1.90 billion Forest fire (USA, 1991) $2.00 billion Winter storm Wiebke (Europe, 1990) $2.25 billion Hurricane Iniki (Hawaii, 1992) $3.00 billion Winter storm Vivian (Europe, 1990) $3.25 billion Winter gale (Western Europe, 1987) $3.70 billion Blizzard (USA, 1993) $5.00 billion Typhoon Mireille (Japan, 1991) $6.00 billion Winter storm Daria (Europe, 1990) $6.80 billion Hurricane Hugo (USA, Caribbean, 1989) $9.00 billion Floods (USA, 1993) $12.00 billion Northridge Earthquake (USA, 1994) $30.00 billion Hurricane Andrew (USA, 1991) $30.00 billion
表 3-5.2 美國 1987-1997 地震災害損失 Estimated Earthquake Losses 1987-1997
Source: USGS
1987 Nov. 24 Southern California $4 million 1989 Oct. 18 Northern California $5.6 billion 1990 Feb. 28 Southern California $12.7 million 1992 April 25 Northern California $66 million 1992 June 28 Southern California $92 million 1994 Jan. 17 Southern California $13-20 billion
表 3-5.3 美國 1990-1995 洪災損失
Major Flooding Events and Damage Costs from 1990-1995 Source: NOAA
May 1990: Trinity, Red and Arkansas rivers 13 dead $1.0 billion June 1990: Shadyside, Ohio flash floods 26 dead
Dec. 1991- Jan.
1992:
Trinity, Brazos, Colorado, Guadalupe
rivers in Texas 13 dead $100 million Jan.1992: Puerto Rico flash floods 23 dead $88 million 1993: The Great Flood 48 dead $15-20 billion July 1994: Tropical Storm Alberto heavy rains
and flooding, GA, AL, FL 33 dead $750 million Oct. 1994: Southeast Texas tropical rainfall and
flood 18 dead
Jan. 1995: Southern California floods 11 dead $1.34 billion May 1995: Fort Worth-Dallas storm, flash flood 16 dead $900 million May 1995: Southeast Louisiana and Southern
Mississippi flood 7 dead $3 billion Sept. 19-
Oct. 2, 1995: South Central Alaska floods 0 dead $10 million
表 3-5.4 美國 1987-1996 前十大災害損失 Top Ten Major Disasters Ranked by FEMA Relief Costs*
1987-1996 Source: FEMA
Northridge Earthquake (CA, 1994) $5.558 billion Hurricane Andrew (FL, LA, 1992) $1.803 billion Hurricane Hugo (NC, SC, PR, VI, 1989) $1.320 billion Midwest Floods (IL,IA, KS, MN, MO, NE, ND, SD, WI, 1993) $1.144 billion Loma Prieta Earthquake (CA, 1989) $836.8 million Hurricane Marilyn (PR, VI, 1995) $542.5 million Hurricane Fran (MD, NC, PA, SC, VA, WVA, 1996) $496.0 million Tropical Storm Alberto (AL, FL, GA, 1994) $433.4 million Winter storms (CA, 1995) $372.2 million Mid-Atlantic/Northeast Floods (MD, ME, NY, OH, PA, VA,
VT, WVA, 1996) $359.4 million
Figures do not include funding provided by other federal agencies or costs to insurance companies and individuals
表 3-5.5 美國紅十字會 1988-1996 救援統計
American Red Cross Disaster Relief History of Responses and Expenses 1989-1996
Source: American Red Cross
Year Number of families assisted Red Cross Expenses
89-90 229,278 $224.2 million
90-91 104,447 $184.4 million
91-92 168,674 $187.8 million
92-93 209,180 $248.2 million
93-94 122,508 $220.9 million
94-95 124,929 $233.3 million
95-96 125,120 $216.5 million
圖 3-5.1 日本 1946-1995 自然災害造成死亡與失蹤人數統計
表 3-5.6 日本 1868 年後之重大地震、海嘯災害 1872.02.06 浜田地震（M 7.1）〔石見、出雲〕（552 人）
1891.10.28 濃尾地震（M 8.4）〔愛知、岐阜〕（1273 人）
1896.06.15 明治三陸地震海嘯〔青森、宮城〕（27122 人）
1896.08.03 陸羽地震（M 7.5）〔秋田、岩手〕（209 人）
1914.03.18 秋田仙北地震（M 6.4）〔秋田〕（94 人）
1923.09.01 関東大地震（M 7.9）〔関東南部〕（142807 人）
1927.03.07 北丹後地震（M 7.5）〔京都北西部〕（2925 人）
1933.03.03 三陸地震海嘯〔三陸沿岸〕（3008 人）
1938.11.05∼1938.11.07 福島縣東方沖地震（M 7.0∼N 7.7）〔福島〕（1 人）
1943.09.10 鳥取地震（M 7.4）〔鳥取〕（1083）
1944.12.07 東南海地震（M 8.0）〔静岡、愛知、三重、岐阜、
奈良、滋賀〕（998 人）
1945.01.13 三河地震（M 7.1）〔愛知南部〕（1961 人）
表 3-5.6 日本 1868 年後之重大地震、海嘯災害(續)
1940.07.12∼1940.08.06 三宅島爆發（11 人）
1947.08.14 浅間山爆發（6 人）
1952.09.24∼1952.09.28 明神礁爆發（31 人）
1953.04.27 阿蘇山爆發（6 人）
1962.06.29 十勝岳爆發（55 人）
1962.08.24∼1962.08.26 三宅島爆發（0 人）
1977.08.07∼1977.08.14 有珠山爆發（3 人）
1979.10.28 木曾御岳山爆發（0 人）
表 3-5.8 日本 1868 年後之重大颱風、豪雨災害
1896.09.06∼1896.09.07 明治 29 年 9 月洪水〔東北、関東以西〕（364 人以上）
1910.08.06∼1910.08.15 明治 43 年 8 月洪水〔東北、関東、中部〕（1379 人）
1934.09.20∼1934.09.22 室戸颱風〔本州、四国、九州〕（3006 人）
1938.06.28∼1938.07.05 昭和 13 年洪水〔中部、近畿（特別是兵庫地區）〕（933 人）
1943.09.20 颱風 20 号豪雨〔西日本（特別是島根地區）〕（990 人）
1945.09.17∼1945.09.18 枕崎颱風〔関東、中部以西（特別是広島地區）〕
（3756 人）
1947.09.13∼1947.09.15 凱薩琳颱風〔東京、埼玉〕（1930 人）
1948.09.15∼1948.09.17 愛恩颱風〔東北〕（838 人）
1949.06.15∼1949.06.23 得拉颱風〔九州、四国、本州〕（468 人）
1949.08.31∼1949.09.01 凱蒂颱風〔中部、関東、東北、北海道〕（160 人）
1950.09.03∼1950.09.04 珍妮颱風〔除関東、九州外之全国各地區〕（509 人）
1951.10.13∼1951.10.15 羅斯颱風〔九州、四国、本州〕（943 人）
1953.06.23∼1953.06.30 昭和 28 年 6 月豪雨〔北九州〕（1013 人）
1953.07.16∼1953.07.25 昭和 28 年 7 月豪雨〔東北以西〕（1015 人）
1954.09.25∼1954.09.27 洞爺丸颱風〔北海道、四国〕（1761 人）
1957.07.25∼1957.07.28 諫早水害〔九州（特別是諫早川地區）〕（992 人）
1958.09.26∼1958.09.27 狩野川颱風〔近畿以東（特別是静岡地區）〕（1175 人）
1959.09.26∼1959.09.27 伊勢湾颱風〔除九州外之全国各地區〕（5041 人）
1961.06.24∼1961.07.04 昭和 36 年 6 月豪雨〔九州至東北地區〕（357 人）
1961.09.15∼1961.09.17 第 2 室戸颱風〔全国〕（202 人）
1966.09.17∼1966.09.25 颱風 24，26 号〔静岡、宮城、福島〕（314 人）
1967.07.07∼1967.07.10 昭和 42 年 7 月豪雨〔中部以西〕（374 人）
1967.08.26∼1967.08.29 羽越水害〔新潟、山形〕（142 人）
1972.07.03∼1972.07.13 昭和 47 年 7 月豪雨〔北九州、島根、広島〕（458 人）
1974.07.29∼1974.08.01 颱風 8 号〔全国〕（143 人）
1976.09.07∼1976.09.14 颱風 17 号〔全国〕（169 人）
1979.07.07∼1979.07.08 由比豪雨〔東海〕（143 人）
1982.07.05∼1982.08.03 昭和 57 年 7 月豪雨（長崎豪雨）〔関西以西〕（345 人）
圖 3-5.2 日本 2000 年之都市防災相關預算
表 3-5.9 921 大地震災害損失估計表 金額(Amount)
新台幣 十億美元
表 3-5.10 921 震災重建暫行條例暨其相關子法及其他重建法令彙編 行政院九二一震災災後重建推動委員會暫行組織規程
九二一及一○二二地震災區私有歷史建築復建專案貸款實施要點 九二一地震災民重建家園緊急融資專款之提撥及作業應注意事項 九二一地震災區未成年人財產管理及信託辦法
九二一地震災區禁治產人財產管理及信託辦法
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