一九八七年十一月十六日第一屆第四四次中常會制定 一九九○年三月廿六日第四屆第十四次中常會修正
一九九○年八月八日第四屆第廿八次中常會修正
六、
婦女發展部六、派外機構及人員之管理。
四、 會計制度及支出審核辦法之訂定。
第十九條 政策委員會由委員三十一至三十五人組成，其中立法院黨團互推十二人至十四 人、國民大會黨團互推六至七人、縣市首長互推六至七人，院轄市議會黨團互 推六人。
主任委員由主席擔任，所有委員之任期均與主席同。政策委員會置執行長一 人，由主席從立法委員中擇一任命之。執行長之下置副執行長二至三人，均為 專任，另置研究員、副研究員、專員、幹事若干人，均為專任。為推展會務，
該會得聘用研究顧問或研究委員若干人、諮詢委員若干人，均為無給職，但研 究委員得依規定支領研究費。
政策委員會掌理下列事項：
一、 與其他政黨之溝通、協商工作。
二、 各級議會黨團政策之協調及聯繫。
三、 政策之研究分析、規畫及評估。
四、 與政策推動有關之相關事宜。
第廿條 本規程第九條至第十九條所規定各單位之副主任或副執行長，除一人為常務 副主任或副執行長外，其餘皆為政務副主任或副執行長，其任期與主席同。
另政策委員會其中一名政務副執行長的待遇與位階，比照第九條至第十八條所 規定各單位之主任或執行長。
第廿一條 中央黨部置發言人一人，對外代表本黨發言，由秘書長擔任。
第廿二條 中央黨部置榮譽首席顧問、首席顧問各一人，顧問十五至三十五人，最近前 任主席為當然顧問，其餘由主席提名，經中央常務執行委員會同意後敦聘之，
其任期與主席同。
中央黨部各種會議得邀請顧問列席提供意見。
第廿三條 中央黨部設置「台灣民主學院」，培訓黨務、選務及政務人才。其設置辦法 另訂之。
第廿四條 中央黨部得捐資設獨立運作之財團法人政策研究基金會，推動本黨長期性之 政策研究與規畫。其組織章程另訂之。
第廿五條 中央黨部設黨務主管工作會報，由專任黨務主管工作人員參加，秘書長主持，
每週至少開會一次，規畫、檢討黨務工作。
專任黨務主管應列席中央（常務）執行委員會。
第廿六條 本規程經中央執行委員會通過後實施。
〈附錄九〉政黨法草案（資料來源：內政部民政司）
政黨法草案總說明
政黨於現代民主政治體制中扮演極其重要之角色，政黨不僅為民主政治之必然產物，亦 為促進民主政治發展、保證民主政治成功之重要條件。有鑑於此，各民主國家為促進政 黨政治健全發展，對於政黨組織與活動，均有若干保障和規範。我國自民國七十八年一 月二十七日修正「人民團體法」，增列政治團體一章，開放政治性團體結社以來，民眾投 身政治活動日益活絡，政治主張漸趨多元，截至目前為止，依法備案之政黨計有九十九個。
惟因現行「人民團體法」將政黨定位為一般人民團體，採行消極、低度規範，已無法滿
足當前社會之期待及政黨政治發展之需要。茲為建立政黨公平合理之競爭機制，確保政 黨組織及運作符合民主原則，以落實民主憲政發展，爰擬具「政黨法」草案，計分七章四十 四條，其要點如次：
一、第一章「總則」，明定本法之立法意旨、政黨之定義、本法之主管機關、政黨組織區域及其 主事務所之設置、組織運作之民主原則、政黨公平對待原則等事宜。（草案第一條至 第六條）
二、第二章「政黨之設立」，明定政黨設立之程序、應備具文件、政黨名稱之限制、法人之設立 登記、章程變更或負責人異動之處理等事宜。（草案第七條至第十條）
三、第三章「政黨之組織及活動」，明定國民參加政黨自由、政黨黨員身分之認定、政黨 章程應載明事項、黨員大會或黨員代表大會之召開、黨團組織之限制、行政中立 之原則等事宜。（草案第十一條至第十七條）
四、第四章「政黨之財務」，明定政黨之經費來源、政黨會計制度、財產及財務狀況報表 之申報及公告、政黨補助金、投資或經營事業及購買不動產之禁止等事宜。（草 案第十八條至第二十三條）
五、第五章「政黨之處分、解散及合併」，明定政黨審議委員會之設置、政黨之處分、解 散、合併及清算等事宜。（草案第二十四條至第三十一條）
六、第六章「罰則」，明定政黨違反本法規定之各項處罰。（草案第三十二條至第三十九條）
七、第七章「附則」，明定罰鍰之處罰與執行機關、本法施行前已備案政黨之過渡條款、
政黨投資或經營營利事業及非專供辦公使用不動產之處理、競合法規之停止適用 等事宜。（草案第四十條至第四十四條
政黨法草案
條 文 說 明
第 一 章 總則 章名
第 一 條 為建立政黨公平競爭環境，確保政黨之組織及運作符合 民主原則，以健全政黨政治，特制定本法。
本法之立法意旨。
第 二 條 本法所稱政黨，指由中華民國國民組成，以共同民 主政治理念，協助形成國民政治意志，推薦候選人參加公職人員選 舉為目的，報經主管機關完成備案之團體。
就學理上而言，政黨係為尋求政治權力，透過推薦候選人，從事競 選活動，以期合法控制政府人事及政策之政治性組織。就外國立法 例而言，德國政黨法規定，政黨為國民結社之團體，在聯邦或一邦 之內，持續或長期影響政治決策之形成，代表人民參與德國聯邦眾 議院或各邦議會；韓國政黨法規定，政黨係指為國民利益促進負責 任之政治主張或政策，並推薦或支持公職選舉候選人，以參與國民 政治意思形成為目的之國民的自發性組織，爰參酌上開學理、外國 立法例及我國現行人民團體法第四十四條、第四十五條等相關規定
，為本條政黨之定義。
第 三 條 本法所稱主管機關為內政部。 參酌現行人民團體法規定，政黨係由內政部為其主管機關，爰予明 定。
第 四 條 政黨以中華民國自由地區為其組織區域，得設立分 支機構。但不得設立區域性之政黨。
政黨之主事務所，應設於前項組織區域內。
一、參酌憲法增修條文第二條第一項前段規定，總統、副總統由中 華民國自由地區全體人民直接選舉之；及第四條第一項規 定，區域立法委員由自由地區直轄市、縣市選出之意旨，爰 於第一項明定政黨以中華民國自由地區為其組織區域；於上 述組織區域內，得設立分支機構。但不得設立區域性之政黨。
二、基於尊重政黨黨務發展需要，原則上政黨得自由選定適當地點 設置主事務所，惟仍應於其組織區域範圍內為限，爰於第二 項明定之。
第 五 條 政黨之組織及運作，應符合民主原則。 政黨乃政治性之組織，透過選舉取得政權，即能掌握國家政策決定 權。為確保民主之憲政秩序，政黨內部之組織及運作，自應依循民 主原則之規範。
第 六 條 政黨有公平使用公共場地、大眾傳播媒體及其他公共給 參酌人民團體法第五十條規定，明定政黨應受公共資源使用及分配
付之權利。 之公平對待，以建立政黨公平競爭之環境。
第 二 章 政黨之設立 章名 第 七 條 設立政黨，應由申請人於政黨成立大會後三十日內
，檢具申請書、章程、三百人以上黨員簽名或蓋章之名冊及負責人 名冊，向主管機關申請備案，經完成備案者，主管機關應發給圖記 及證書。
前項成立大會之召開，至少應有一百五十人以上之黨員參加
；並應於十五日前通知主管機關，主管機關得派員列席。
第一項負責人，以具有中華民國國籍，年滿二十歲，且無下列 情事之一者為限：
一、動員戡亂時期終止後，曾犯內亂、外患罪，經判刑確定 者。
二、曾犯貪污罪，經判刑確定者。
三、曾犯組織犯罪防制條例之罪，經判刑確定者。
四、犯前三款以外之罪，判處有期徒刑以上之刑確定，尚未 執行、執行未畢或於緩刑期間者。
五、受死刑、無期徒刑或十年以上有期徒刑之判決尚未確定 者。
六、受宣告強制工作之保安處分或流氓感訓處分之裁判確定
，尚未執行、執行未畢或執行完畢未滿十年者。
七、受其他保安處分之裁判確定，尚未執行或執行未畢者。
八、受破產宣告確定，尚未復權者。
九、受禁治產宣告，尚未撤銷者。
第一項申請書及證書格式，由主管機關定之。
一、 第一項明定政黨設立程序、申請備案應檢具之資料及主管機 關應辦理事項。其中，基於政黨係以共同民主政治理念，協 助形成國民政治意志，推薦候選人參加公職人員選舉為目的
，應有相當黨員人數始能遂行上開功能，爰明定黨員人數下 限為三百人。
二、 第二項明定政黨成立大會參加人數之下限，及其召開應通知 主管機關。
三、 鑑於政黨負責人之良窳，攸關政黨之存立與發展，爰於第三 項明定政黨負責人之消極資格條件。
四、第四項授權主管機關規定申請書及證書格式。
第 八 條 政黨之名稱或簡稱，不得有下列情形：
一、 與已設立之政黨名稱或簡稱相同或類似者。
二、 於已設立之政黨名稱或簡稱附加文字者。
三、 足以使人誤認為政府機關或營利事業機構者。
一、政黨名稱乃政黨之重要表徵，不僅作為與其他政黨之區別，且 能彰顯其性質及成立宗旨，依司法院釋字第四七九號解釋，
一、政黨名稱乃政黨之重要表徵，不僅作為與其他政黨之區別，且 能彰顯其性質及成立宗旨，依司法院釋字第四七九號解釋，