大陸製造業快速發展，幾乎與全球化潮流發展過程同步。長期以 來，大陸善用國際產業轉移的機會，大幅擴張製造能量，目前大陸已 成為全球最重要的生產基地，製造業總產值居全球第一位；在國際產 業鏈中的地位，大陸已逐漸從加工組裝環節向附加價值較高的產業鏈 結提升。不過，相對於先進國家，大陸出口的貨品，其實大多數仍屬 於高技術產業中的勞動密集或低技術生產環節的製品，整體而言，大 陸自有的核心技術仍然缺乏，組裝加工仍是價值的主要來源。
換言之，大陸製造業仍處在全球產業鏈中低端和非核心地位，比 較優勢主要還集中在一般的勞動密集型產業或產品上，或是高技術產 業中對勞動成本比較敏感的生產範疇，技術創新能力有限。價值鏈中 高附加值的上游部分，如研發、關鍵零組件之生產，以及下游部分如 銷售和服務等，大多仍控制在先進國家手中，芯片及 OLED 顯示面板 等就是其中最典型例子。近年來大陸已展現強烈的企圖心，先後推出 七大戰略性新興產業、「中國製造 2025」等戰略規畫，幾乎傾全國之 力投入資金和人才培育，試圖突破瓶頸，從製造大國邁向製造強國。
針對大陸已成為製造大國的事實，以美國為首的西方國家認為，
大陸企業如華為、中興等通訊基礎設備供應商，甚至像小米這樣的硬 體製造商，得以在國際市場上嶄露頭角，是大陸當局以不正當手段取 得外國技術、侵犯他國智財權，從事不公平競爭的成就。近期美國對 大陸發動經貿制裁，依「301 調查」提出的懲罰性關稅課徵貨品清單，
都聚焦在高科技產品；同時也將嚴格管制大陸企業收購與投資美國特 定戰略性產業，顯示美國已無法包容大陸高科技產業快速發展、經濟 崛起造成的威脅，頻頻透過各種制裁手段，遏制大陸高科技產業發 展，經濟強權之爭顯然已進入白熱化。美中貿易爭端戰火延燒已導致 製造業外資撤離大陸，對大陸而言，未來擬沿用過去的策略模式，透 過引進 FDI、對外投資或其他各種手段取得先進國家的技術，促進高科 技產業升級與發展，恐將面臨更多的困難。
此外，為應對大陸製造業之崛起，近年來歐美日等國反思「去工 業化」的弊端，紛紛推出「再工業化」和「再平衡」策略，試圖從數 位化、智能化和低碳化中尋找技術升級的出路，提振實體經濟；強調 發展高科技、知識導向型高端、先進製造業，以擴大產業技術方面的 領先優勢，確保產業價值鏈上的全球主導地位。製造業跨國企業回流 歐美各國，對大陸爭取跨國企業 FDI，以及伴隨的技術引進，勢必造成 排擠作用。
大陸紅色供應鏈崛起，對臺灣而言既是個機會也深具挑戰性。由 於臺商全程參與大陸改革開放以來的產業發展，過程中兩岸產業分工 與合作所創造的規模經濟效益，不只個別企業到大陸拓展了事業的第 二春，成果甚至也回饋臺灣經濟。其中，電子資訊產業最具代表性，
低階、量產的品項逐步移到大陸生產，複製了臺灣的產業聚落，而在 臺灣則著重研發、創新、生產高階品項，產業聚落不斷升級，結果臺 灣電子資訊產業在國際市場上的影響力更加擴大。
對臺灣經濟發展的挑戰，主要是因大陸經濟崛起形成磁吸效應，
進而造成臺灣資金、人才外流；同時，伴隨產業外移，製造重心移向 大陸，不利於臺灣的就業成長。在國際市場上，臺灣與大陸產品的競 爭，幾乎都是大陸製品取代臺灣製品。
紅色供應鏈未來的發展，儘管可能受到美國掀起貿易戰和科技戰 的掣肘，但我們認為仍然不能輕忽其能量。臺灣企業過去依靠降低成 本的量產代工模式經營成功的優勢顯然已不再，必須嚴肅思考轉換為
以創新為基礎的經營模式，強調效率與智慧應用；同時，思考加強與 先進國家研發和產銷合作，致力於成為跨國品牌大廠供應鏈環節中重 要成員，直接面對大陸相關產業崛起的挑戰；或考慮與大陸合作，成 為大陸相關產業供應鏈的一分子，與大陸產業崛起共享繁榮。
（收件：2018 年 12 月 14 日；修正：2019 年 4 月 19 日；採用 2019 年 6 月 24 日）