對台商而言，加入 WTO 將促使大陸巿場融入全球競爭的洪流，同 時大陸對吸收外資將採新的政策，除了修改與 WTO 有關協議和條款牴 觸的規定、增加外資審批透明度，逐步開放外資進入銀行、保險、經 銷、電訊、運輸、法律諮詢和會計等服務行業外，更鼓勵外資企業技 術開發與策略性產業和投向中西部地區。
其中，由於大陸不但對個人電腦、行動電話、資訊處理器的需求 量大，市場需求成長快速，電子資訊產業的發展更為迅速，1999 年大 陸的電子資訊產業總產值即高達 7,782 億元人民幣，成長 29.6%。電子
產 品 出 口 總 額 達 390 億 美 元 ， 成 長 48%， 佔 大 陸 出 口 總 額 已 高 達 20.6%。加上大陸日前更提出鼓勵軟體產業和積體電路產業發展的鼓勵 政策，除了對軟體產業給與減免增值稅和「企業所得稅兩免三減半」
的特殊優惠外，更對投資額超過 80 億元人民幣和小於 0.25 微米的積體 電路企業，提供稅收優惠政策，此項政策更將帶動包括台灣在內的軟 體和積體電路業者赴大陸投資。
就台商的商業考量而言，除了競爭力與市場的問題外，到大陸投 資多半是因為不適於在台灣發展，特別是由於科技產業產品生命週期 變化快，價格競爭激烈，使廠商必須藉由全球分工，以構建全球運籌 管理模式，例如近年來國內高科技產業為了降低製造成本，個人電 腦、監視器、掃描器、鍵盤、滑鼠等低附加價值產品開始大量移至大 陸生產。據統計目前資訊產品在大陸之生產比例已接近四成，未來可 能會有半數以上的資訊產品在大陸生產。
雖然如此，台商仍須注意的是，加入 WTO 將使台商大陸市場面對 更激烈的競爭。對此，謹提出下列建議：
一、面對大陸市場激烈的競爭，台商實應積極評估所經營項目未 來競爭力的變動趨勢。其中，由於大陸降稅以原料為優先考慮及調降 項目，不但有利於台灣相關產品輸往大陸，也有利於台商進口生產資 源取得。對此，台商應針對各項原料或機器設備未來降稅之幅度（約 以 20-30%估算之），評估對生產成本的影響。
二、台商應儘快評估本身是否在產品性能、價格及服務上有足夠 的優勢，以因應國際競爭。對於有意進入大陸市場者，在選擇合作伙 伴時，尤其應注意大陸企業及其產品在入會後是否有競爭力或提昇競 爭力之空間。
三、對有意進一步大陸服務業市場的台商而言，雖然大陸承諾開 放電信、保險、專業及旅遊服務業市場，但離全面性開放尚有極大距 離，多數服務業市場開放仍存在僅允許合資投資型態、限制外國服務 業供應商數量（如限制各城市設立公司和辦事處之數量）、外國服務
業者所有權限制（如限制外國服務業者股權之比例）、以及申請設立 之最低資本要求等限制，此結果將使大陸視外商規模、能移轉之經營 技術能力，甚至於談判或外交壓力大小，決定開放之家數，並選擇特 定跨國企業，此結果恐將使服務業市場開放傾向美、日、歐跨國大型 企業，對資本規模較小的台商而言，恐難享受市場開放之進入利益。
對此，與外商合作或策略聯盟，將是最好的策略。
四、根據大陸「科技興貿行動計劃」，目前已經選擇北京中關 村、天津、上海、哈爾濱、蘇州、無錫、合肥、威海、武漢東湖、廣 州、中山、西安、大連、廈門、青島和深圳等 16 個高新技術產業開發 區城市進行試點，通過制定鼓勵政策 16 個城市的高新技術產品出口，
台商未來大陸投資區位應以該等重點發展的高新技術產業開發區為 主。
五、在大陸採取「產業政策傾斜」的外資政策趨勢下，台商於擬 訂大陸投資計劃時，應注意生產項目是否屬於「外商投資產業指導目 錄」和「中國高新技術產品出口目錄」。
六、由於「擁有通路，就擁有市場」是大陸內銷市場競爭的重要 法則。目前台商在大陸固然具有社會、文化和語言上之便利與先進入 巿場之優勢，短期內應不致受到影響。惟隨著大陸配銷權的開放，
美、日、韓大型企業或財團，逐漸進入大陸並掌握廣泛的行銷通路，
其優越的行銷、管理經驗與競爭力，將對以中小企業為主的台商造成 競爭壓力，特別是大型外貿公司大規模採購的品質與價格優勢，尤將 是主要競爭壓力因素。
對此，以製造業為主的台商，欲參與大陸流通市場，便須透過合 作、合資、購併、策略聯盟等方式，利用合作伙伴現有的零售分銷網 路，以及借助外商中大型百貨公司設立專櫃、或與國營商業批發企業 合作，甚至於鄉鎮企業結盟，以打入地方市場，方有助於建立據點。
最後，為避免在大陸出口商品在外國遭受歧視待遇，宜整合相同 產業尋求透過 WTO 爭端解決維護出口權益。同時，台商實應分散大陸
產品出口市場，或將半成品運回台灣加工再出口，並藉兩岸分工體系 的規劃以規避風險。
（收件：2000 年 10 月 4 日，修正：2000 年 10 月 7 日，採用：2000 年 10 月 13 日）