一、經濟效益評估
水庫經濟效益分析詳如圖 27 所示，說明如下：
圖 27 水庫集水區經濟效益評估分析圖
1、經濟分析之基準年：本計畫之經濟分析基準年為民國 108 年。
2、經濟分析之投資年：本計畫之經濟分析之投資年限為民國 108 至 111 年，共計 4 年。
外部效益：
促進減碳固碳效益 內部效益：
1.減少土砂入庫效益 2.水源涵養效益 外部效益：
1.穩定供水效益
2.增加可供水量之售水效益 3.增加可供水量之發電效益 4.發電設施運轉維持效益 5.降低源水處理費用效益
1.年利息 2.年償債基金 3.年稅捐保險費
以總經費之X%計算
(一)直接效益評估項目 1.內部效益：
(1)減少土砂入庫效益：治理工程陸續完成，將可減少林地、
山坡地因受風、水災害影響，造成沖蝕崩塌，進而穩定 林地邊坡；並可調節土石下移，避免淤高下游河道，減 緩洪水及土石災害。
(2)水源涵養效益：森林在涵養水源深具效益，因實施崩塌 地處理復育工作後，降低水土災害發生之規模及頻率，
可以增進土壤涵養水源效率之效益。
(3)水質改善效益：本計畫水庫集水區係以削減生活污水、
農業污染與暴雨沖刷產生的非點源污染，以改善水體之 氮、磷等營養鹽產生為實施目標。
2.外部效益：
(1)穩定供水效益：意指執行本計畫土砂控制後能減緩土砂 入庫量，進而減少自來水廠淨水處理成本以及強降雨水 庫原水濁度上升可能停止供水所產生之效益。
(2)增加可供水量效益：水庫上游集水區之泥砂入庫，透過 治理以減緩泥砂下移量及水庫集水區之清淤，俾利延長 水庫使用期限與增加水庫容量之效益。
(3)維持發電設施運轉效益：執行土砂控制後除可減少土砂 匯入水庫集水區，改善水庫淤積情況與原水濁度以降低 電廠停止發電天數，藉此推估發電設施維持運轉所產生 之效益。
(4)降低原水處理費用：水庫集水區保育治理期以減緩颱風 或暴雨期間，可能發生原水濁度提高產生之水質改善問 題，減少原水處理成本之效益。
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(二)間接效益評估項目
本計畫透過減砂入庫與改善水質，運用植樹造林穩定林地邊坡 地防止泥砂入庫減緩洪水與土石災害，同時因植樹造林亦將產生減 碳固碳的效益，以促使大氣二氧化碳吸收。
(三)經濟成本分析
1.計畫投資直接成本：
本計畫 4 年之總經費為 133,463.8 仟元。本計畫係以水庫集水 區之「減砂入庫」與「水質改善」為願景並兼具對抗氣候變遷、
防災防洪與穩定供水以達水環境與水資源的永續經營目標，參酌 97 年國家發展委員會(時為行政院經濟建設委員會)編著之「公共 建設計畫經濟效益評估及財務計畫作業手冊」，透過其規劃之成本 及收益所評估項目設定，故年計成本包括「利息」、「償債基金」、
「稅捐保險費」及「維護費與管理成本」等項目，經濟分析之成 本項目如下表 27 所示，藉此推估各成本項合計。
(1)固定成本：
A.年利息：以總經費 3%計算即為 133,463.8 仟元×3%≒
4,003.91 仟元。
B.年償債基金：依總經費為準在經濟分析年限內，其每年 平均負擔數為總投資金額。i/[(1+i)n -1] 稱償債基金係數。
i：年利率。n：年限。依經濟分析年限 30 年計算，每 年平均攤還，加上年利率 3%以複利計算，則年償債基 金 為 總 經 費 之 2.1%， 即 為 133,463.8 仟 元 ×2.1% ≒ 2,802.74 仟元。
Ｃ.年稅捐保險費：一般以總經費之 0.12%為保險費，0.5%
為稅捐費，合計為 0.62%。即為 133,463.8 仟元×0.62%
≒827.48 仟元。
(2)年運轉及維護成本：於本計畫經濟分析年限內，於工程建 設完成後始為計算維護與管理成本費，其含運轉及維護成 本及相關管理費用等，以總經費之 2%作計算，即 133,463.8 仟元×2%≒2,669.28 仟元。
上述各效益項目之經濟效益數值彙整如表 27，可計算集水區年 計成本為 10,303.41 仟元。
表 27 經濟使用期限內平均年計成本資料表 項目 金額(仟元) 總經費(A) 133,463.80
年計成本
固定成 本
年利息(C=3%*A) 4,003.91 年償債基金(D=2.1%*A) 2,802.74 年稅捐保險費(E=0.62%*A) 827.48 年運轉及維護成本(F=2%*A) 2,669.28
合計 10,303.41
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(四)經濟效益分析 1.直接效益分析：
(1)減少土砂入庫效益：
綜合上述，依據本計畫各單位所提報之各工作績效中，
將植樹防砂保土項中山坡地之防砂量績效指標以及林班地 治理之抑止土砂量視為預估集水區保育治理計畫執行後之 防砂減淤量，依據各水保局及林務局提報之成果可得知每年 可達13,000立方公尺(平均每年山坡地治理之防砂量加上林 班地治理之土砂抑止量以及河道疏通量)，並以保守估計泥砂 遞移率約為40％推估入庫土砂量，則推估入庫之土砂量每年 約為5,200立方公尺。
另清淤工法參採白博升、黃銘麒、潘瑀涵(2008) 考量各 水庫集水區環境因素，選取保守成本每立方公尺400元進行 清淤，藉此估算在經濟分析年限內治理工作控制土砂量產生 之經濟效益。利用折減後所反應之清淤效益後，實際對應於 阿公店水庫庫區集水區之清淤效益即為5,200立方公尺×0.4 仟元/立方公尺≒2,080仟元。
(2)增加蓄水量效益：
每年防砂減淤清淤5,200 + 45,000 + 120,000= 170,200立 方公尺，可增加水庫之容量，若以自來水售水效益10.5元/立 方公尺來推估增加蓄水量的效益，則年效益約為170,200立方 公尺×0.0105仟元/立方公尺≒1787.1仟元。
(3)水源涵養效益：
森林在涵養水源上具有很大的效益，茲就崩塌地處理工 作所產生之效益計算。水源涵養效益=水資源價格(元/立方公 尺)*平均貯水量(立方公尺/公頃)*森林造林面積(公頃)。其中 森林平均貯水量為3,600立方公尺/公頃、自來水原水(試營運 階段)售水效益1.428元/立方公尺。本計畫108~111年之森林造 林面積為5.04公頃。
藉此估算本計畫於經濟分析年限內之森林水源涵 養總效益即為 0.001428 仟元/立方公尺×3,600 立方公尺/
公頃×5.04 公頃≒25.91 仟元。
(4)降低原水處理效益：
隨氣候變遷單位時間降雨量及颱風強度提升易使我國 水庫原水濁度飆升，依飲用水水質標準作業程序將停止取水，
導致淨水廠必須採取降低原水濁度措施，以致花用原水減濁 之藥品成本費用高漲。
以水庫運用比1.2及平均每單位水量之減濁效益為32.31 元/立方公尺，估算執行本計畫後所減少清淤效益為5,200立 方公尺，藉此推估於經濟分析年限內之降低原水處理費用之 總效益即為5,200立方公尺 ×0.03231仟元 /立方公尺 ×1.2≒
201.61仟元。
(5)工程維護效益：
工程維護效益係指因實施水土保持處理與維護措施之 後，降低水土災害發生之規模及頻率，促使各項工程維護經 費降低之效益。其計量方法可直接採工程經費之5%～10%計 算之。本計畫108~111年提列經費為133,463.8仟元，平均每 年約為33,365.95仟元，以保守估計10%來計算，則工程維護 效益即為33,365.95仟元×10%≒3,336.60仟元。
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2.間接效益分析：
由上述資料得知，本計畫之直接效益約 7,431.22 仟元，另間 接效益以直接效益之 20%計算，以此推估本計畫之間接效益為 1,486.24 仟元(詳見表 28 所示)。
表 28 經濟分析年限內平均年計效益 項目 金額(仟元)
直接效益
減淤效益 2,080.00 增加蓄水量效益 1,787.10 水源涵養效益 25.91 降低原水處理效益 201.61 工程維護效益 3,336.60 小計 7,431.22 間接效益 1,486.24
合計 8,917.46
(五)經濟效益分析
1.經濟效益指標建置：
本計畫之經濟成本效益評估係以益本比(I)指標進行評估，其 中計畫益本比( I = B/C )大於或接近 1 時，即表示計畫可行。
2.經濟效益評估結果
預計在 4 年間本計畫總投入之經費約 133,463.8 仟元，預期本 計畫完成後，可達成之減淤效益、增加蓄水量效益及工程維護效 益及間接效益等，分析計畫年計效益約 8,917.46 仟元，計畫年計 成本約 10,303.41 仟元，益本比約為 0.87，近年來氣候有乾、濕明 顯，以及極端化的趨勢，減少淤積，維護水庫功能為確保水資源 調節及安全之重要課題，因此基於涵養水源，維護水資源及民生 需求，本計畫仍有投資的必要。
二、預期成果
(一) 加速崩塌復育穩定林地邊坡，適地放大水道斷面，營造土砂蓄容 空間，適時實施防災清淤，減緩洪水及土石災害，強化水庫集水 區保土蓄水之公益功能。
(二) 針對本計畫範圍內之水庫集水區，進行污染源處理改善，恢復集 水區自淨功能，減輕水質污染，提供潔淨水源，增加飲用水安全，
預期在本計畫執行期間，執行範圍水庫水體之卡爾森指數呈現下 降之趨勢。
(三) 非工程措施部分，推動防災教育宣導或演練，落實減災避災措施，
強化水環境監測及發展預警，減少生命財產損失，避免地方產業 之衝擊。
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