資料來源:雲林縣選舉委員會 http://www.cec.gov.tw/
檢視日期:2005.12.14,研究者自行整理
第十五屆雲林縣長選舉在全縣二十個鄉鎮市中,擁有投票權的選舉 人口總共有五十五萬三千四百八十六人,另外在參選情形方面,有三 位縣長候選人,分別是無黨籍的林佳瑜、民進黨籍的蘇治芬與國民黨
籍的許舒博,其中無黨籍的林佳瑜既無知名度也無派系奧援,對選舉 影響不大,純屬插花性質,主要是由民進黨的蘇治芬對決國民黨的許 舒博,由於藍綠陣營各只有一組人馬出線,對決的態勢相當明顯,雙 方實力在伯仲之間。隨著選情的加溫與政黨的競爭,藍綠要角傾巢而 出,藍軍由馬英九主席督軍,陪同許舒博掃街拜票,在馬英九個人光 環的加持下與高雄捷運弊案、陳哲男事件發酵,民調由落後苦追到平 手;綠軍由陳水扁總統出征,五度替蘇治芬站台,挾著執政優勢全力 輔選,選戰最後一天,則由副總統呂秀蓮南下斗六市遊街造勢,為蘇 治芬固守斗六票倉,由於選戰空前激烈,雙方在樁腳的搶奪上進行一 場割喉戰。
本屆縣長選舉平均投票率為 69.73﹪,在整體得票率上,蘇治芬獲 得 53.36﹪的得票率;許舒博獲得 44.48﹪的得票率。蘇治芬在全縣二 十個鄉鎮市中,贏得十五個鄉鎮,得票率前五名的鄉鎮市分別是北港 鎮、水林鄉、口湖鄉、二崙鄉、西螺鎮;許舒博在全縣二十個鄉鎮市 中,只贏五個鄉鎮市,得票率前五名的鄉鎮市分別是台西鄉、斗六市、
虎尾鎮、麥寮鄉、褒忠鄉。由於選情相當緊繃,雙方皆強力動員催票,
全縣二十個鄉鎮市得票數互有領先,為了更瞭解候選人在得票數上的 意義,將打破鄉鎮市的行政區域界限,從數個鄉鎮市合併成地區的角 度切入,把若干有地緣性的鄉鎮市合成一區,並且綜合雲林縣現行區
域發展,大致上把二十個鄉鎮市分為六大區域,而這六大地區的分佈 位置則是位於東邊山線的斗六區、斗南區;位於中間平原的虎尾區、
西螺區;西邊海線的台西區、北港區,以下就這六大區域之範圍及其 得票數分析如下:
一、斗六區(斗六市、林內鄉、莿桐鄉)
斗六市是全縣最大的票倉,也是國民黨較占優勢的地方,不過許舒 博在此只小贏蘇治芬二千八百多票,可是卻在林內與莿桐兩鄉慘輸四 千三百多票,蘇治芬得票數在斗六區反而以一千五百多票領先,埋下 許舒博敗選的主因。
二、斗南區(斗南鎮、古坑鄉、大埤鄉)
斗南鎮是全縣第三大票倉,是兵家必爭之地,古坑鄉則是前立法委 員林國華的故鄉,雖與蘇治芬在黨內初選有過政治恩怨,不過蘇治芬 得票率在此也超過五成,顯示民進黨員在這次選戰相當團結。斗南區 三鄉鎮蘇治芬全嬴,拿下二萬八千多票比許舒博多四千五百多票。
三、虎尾區(虎尾鎮、土庫鎮、褒忠鄉、元長鄉)
虎尾鎮是全縣第二大票倉,也是許舒博冀望拉大得票差距的地方,
不過也只小贏蘇治芬一千六百多票,可是蘇治芬卻在前縣長張榮味的 故鄉土庫鎮小贏許舒博一千多票,彌補在虎尾鎮所落後的選票,至於 在褒忠鄉雙方差距只有幾百票,最後蘇治芬在元長鄉勝出,虎尾區的
總得票數還比許舒博高,許舒博連失斗六、虎尾兩區藍營的大票倉,
票數就被蘇治芬所拉開。
四、西螺區(西螺鎮、二崙鄉、崙背鄉)
西螺鎮是全縣第四大票倉,也是民進黨的傳統票倉,西螺區三鄉鎮 鎮蘇治芬全嬴,尤其西螺鎮與二崙鄉得票率都超過六成,總共拿下三 萬二千餘票,贏許舒博一萬六百多票,蘇治芬成功守住綠軍基本盤。
五、台西區(麥寮鄉、台西鄉、東勢鄉、四湖鄉)
台西區是民進黨支持度最弱的地區,加上許舒博出身台西鄉,所以 許舒博在台西鄉拿下近六成的選票,不過台西區四個鄉,許舒博只贏 麥寮鄉與台西鄉,東勢鄉與四湖鄉卻輸給了蘇治芬,不過由於在台西 鄉得票大幅落後,所以蘇治芬在此區小輸許舒博二千四百多票。
六、北港區(北港鎮、水林鄉、口湖鄉)
蘇治芬出身北港鎮扶朝里,因有地緣關係,加上此區又是民進黨的 大票倉,北港鎮、水林鄉、口湖鄉三鄉鎮得票率分居全縣前三名,此 次選舉蘇治芬在北港區獲得近七成選票,得到壓倒性的勝利,大贏許 舒博一萬八千多票。
從區域得票顯示,蘇治芬在六大區域中領先五個,其中以北港區的 領先幅度最大,這與蘇治芬出身北港鎮有密切的關係,特別在藍營票 倉斗六、虎尾兩區還能險勝許舒博,這是蘇治芬得以勝選的主因;反
觀許舒博只守住台西區,無法開拓票源且在綠營票倉大幅落後,終將 執政權拱手讓給蘇治芬。
這次選戰比歷屆縣長選舉來得激烈,民進黨蘇治芬在中央執政成績 不佳、高雄捷運等弊案連連,綠營支持者熱情不再的情況下,蘇治芬 最後能勝出,說明她的選戰策略,的確有過人之處。當上雲林縣長,
是蘇治芬也是她父母的夢想,二00四年第六屆立法委員選舉,她放 棄爭取連任,表明對縣長一戰志在必得,並以此為訴求,攻擊許舒博
「選立委又選縣長」。選戰開打後,蘇治芬即採取凌厲攻勢,抨擊許舒 博以環球技術學院作為「許氏金權王朝根據地」等,引來許舒博陣營 向地方法院連告她三次,求償二十億天價,連許舒博的父親許文志也 到北港朝天宮下跪發誓澄清,說明她在選戰中成功地掌握發球權。蘇 治芬能在選情膠著下脫穎而出,有以下五點原因:
一、文宣主軸明確、攻擊力道強
蘇治芬打出「農業首都」口號,目標對準雲林縣二十四萬張農民選 票,遠比對手「工商並進」的政見,對農民具有吸引力。且蘇治芬把 對手塑造成「金權王朝」,挑起農民的厭惡,再批對手花十億元買票,
要選民「拿歸拿、投歸投」,讓許舒博陣營窮於應付。
二、守住綠軍基本盤
強力文宣訴求,將選情炒熱,喚起支持者熱情,使得蘇治芬能夠守
住二00四年第十一屆總統選舉時大幅領先的水林、口湖、北港、西 螺等綠營基本盤,並在斗六、虎尾等藍營票倉開拓,縮小得票差距。
三、瓜分張派票源
張榮味的張派屬於泛藍陣營,理應對國民黨的許舒博有利,但張榮 味「不選邊」的態度,給了蘇治芬陣營爭取的空間,由代理縣長李進 勇扮演推手,獲得不少張派成員的支持與奧援,使得國民黨喊出的派 系團結破功。相反的,黨內初選與蘇治芬撕破臉的林國華,最後也表 態支持,呈現「無法整合的國民黨對抗團結的民進黨」。
四、北港地區的大團結
北港地區從未選出縣長,蘇治芬出身北港鎮,喊出「北港大團結」, 連國民黨籍的北港鎮長徐忠徹也出面相挺,成功營造不分藍綠、北港 大團結的氣勢,使得她在大北港地區(北港鎮、水林鄉、口湖鄉)的 得票數,大贏對手一萬八千餘票,奠定勝選的基礎。
五、打動年輕族群的心
一連串「農業首都」的電視廣告,呼籲旅居在外的雲林鄉親,踴躍 回鄉投票,建立農業首都,而女性從政、政黨輪替都讓縣民想要改變,
興起讓國民黨五十四年執政改朝換代的想法。
民進黨拿下雲林縣,圓了未曾執政的夢,對出身政治世家的蘇治芬 來說,更替父親蘇東啟、母親蘇洪月嬌完成二度參選縣長均鍛羽而歸
的願望,更在雲林縣開啟了「女人當家作主」的時代,替雲林自治史 寫下首位女縣長的新頁。雲林縣變天,是此次選舉唯一由藍轉綠的縣 市,雖是靠蘇治芬打下政權,但前代理縣長李進勇八個多月的施政,
成功地為蘇治芬鋪路,化解不少阻力也是重要關鍵,在民進黨各縣市 連連挫敗後,蘇治芬在雲林縣獨撐大局,也為綠軍扳回一點顏面(如 圖 4-3)。
林佳瑜 2%
蘇治芬 54%
許舒博
44% 林佳瑜
蘇治芬 許舒博
圖 4-3 第十五屆雲林縣長選舉候選人得票率比較圖 資料來源:研究者自行整理