旧唐书 ·１４３４·
志第二十九
食货下
武德八年十二月，水部郎中姜行本请于陇州开五节堰，引 水通运，许之。永徽元年，薛大鼎为沧州刺史，界内有无棣河，
隋末填废。大鼎奏开之，引鱼盐于海。百姓歌之曰 ：“新河得 通舟楫利，直达沧海鱼盐至。昔日徒行今骋驷，美哉薛公德滂 被！”咸亨三年，关中饥 ，监察御史王师顺奏请运晋、绛州仓 粟以赡之。上委以运职。河、渭之间，舟楫相继，会于渭南，
自师顺始之也。大足元年六月，于东都立德坊南穿新潭，安置 诸州租船。神龙三年，沧州刺史姜师度于蓟州之北，涨水为沟，
以备奚、契丹之寇。又约旧渠，傍海穿漕，号为平虏渠，以避 海难运粮。
开元二年，河南尹李杰奏，汴州东有梁公堰，年久堰破，
江淮曹运不通。发汴、郑丁夫以浚之。省功速就，公私深以为 利。十五年正月，令将作大匠范安及检行郑州河口斗门。先是，
洛阳人刘宗器上言，请塞汜水旧汴河口，于下流荥泽界开梁公 堰，置斗门，以通淮、汴，擢拜左卫率府胄曹。至是，新漕塞，
行舟不通，贬宗器焉。安及遂发河南府、怀、郑、汴、滑三万 人疏决开旧河口，旬日而毕。
十八年，宣州刺史裴耀卿上便宜事条曰 ：“江南户口稍广，
仓库所资，惟出租庸，更无征防。缘水陆遥远，转运艰辛，功 力虽劳，仓储不益。窃见每州所送租及庸调等，本州正二月上
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道，至扬州入斗门，即逢水浅，已有阻碍，须留一月已上。至 四月已后，始渡淮入汴，多属汴河干浅，又般运停留，至六七 月始至河口。即逢黄河水涨，不得入河。又须停一两月，待河 水小，始得上河。入洛即漕路干浅，船艘隘闹，般载停滞，备 极艰辛。计从江南至东都，停滞日多，得行日少，粮食既皆不 足，欠折因此而生。又江南百姓不习河水，皆转雇河师水手，
更为损费。伏见国家旧法，往代成规，择制便宜，以垂长久。
河口元置武牢仓，江南船不入黄河，即于仓内便贮。巩县置洛 口仓，从黄河不入漕洛，即于仓内安置。爰及河阳仓、柏崖仓、
太原仓、永丰仓、渭南仓，节级取便，例皆如此。水通则随近 运转，不通即且纳在仓，不滞远船，不忧久耗，比于旷年长运，
利便一倍有余。今若且置武牢、洛口等仓，江南船至河口，即 却还本州，更得其船充运。并取所减脚钱，更运江淮变造义仓，
每年剩得一二百万石。即望数年之外，仓廪转加。其江淮义仓，
下湿不堪久贮，若无船可运，三两年色变，即给贷费散，公私 无益 。”疏奏不省。至二十一年，耀卿为京兆尹，京师雨水害 稼，谷价踊贵，玄宗以问耀卿，奏称 ：“昔贞观、永徽之际，
禄廪未广，每岁转运，不过二十方石便足。今国用渐广，漕运 数倍，犹不能支。从都至陕，河路艰险，既用陆运，无由广致。
若能兼河漕，变陆为水，则所支有余，动盈万计。且江南租船，
候水始进，吴人不便漕挽，由是所在停留。日月既淹，遂生窃 盗。臣望于河口置一仓，纳江东租米，便放船归。从河口即分 入河、洛，官自雇船载运。三门之东，置一仓。三门既水险，
即于河岸开山，车运十数里。三门之西，又置一仓，每运至仓，
即般下贮纳。水通即运，水细便止。自太原仓溯河，更无停留，
所省钜万。前汉都关中，年月稍久，及隋亦在京师，缘河皆有 旧仓，所以国用常赡 。”上深然其言。至二十二年八月，置河
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阴县及河阴仓、河西柏崖仓、三门东集津仓、三门西盐仓。开 三门山十八里，以避湍险。自江淮而溯鸿沟，悉纳河阴仓。自 河阴送纳含嘉仓，又送纳太原仓，谓之北运。自太原仓浮于渭，
以实关中。上大悦。寻以耀卿为黄门侍郎、同中书门下平章事，
充江淮、河南转运都使。以郑州刺史崔希逸、河南少尹萧炅为 副。凡三年，运七百万石，省陆运之佣四十万贯。旧制，东都 含嘉仓积江淮之米，载以大舆而西，至于陕三百里，率两斛计 佣钱千。此耀卿所省之数也。明年，耀卿拜侍中，而萧炅代焉。
二十五年，运米一百万石。二十九年，陕郡太守李济物，凿三 门山以通运，辟三门巅，逾岩险之地，俾负索引舰，升于安流，
自齐物始也。
天宝三载，韦坚代萧炅，以浐水作广运潭于望春楼之东，
而藏舟焉。是年，杨钊以殿中侍御史为水陆运使，以代韦坚。
先是，米至京师，或砂砾糠纰，杂乎其间。开元初，诏使扬掷 而较其虚实，“扬掷”之名，自此始也。十四载八月 ，诏水陆 运宜停一年。
天宝以来，杨国忠、王鉷皆兼重使以权天下。肃宗初，第 五琦始以钱谷得见。请于江、淮分置租庸使，市轻货以救军食，
遂拜监察御史，为之使。乾元元年，加度支郎中，寻兼中丞，
为盐铁使。于是始大盐法，就山海井灶，收榷其盐，立监院官 吏。其旧业户洎浮人欲以盐为业者，免其杂役，隶盐铁使。常 户自租庸外无横赋。人不益税，而国用以饶。明年，琦以户部 侍郎同平章事，诏兵部侍郎吕諲代之。宝应元年五月，元载以 中书侍郎代吕諲。是时淮、河阻兵，飞挽路绝，盐铁租赋，皆 溯汉而上。以侍御史穆宁为河南道转运租庸盐铁使，寻加户部 员外，迁鄂州刺史，以总东南贡赋。是时朝议以寇盗未戢，关 东漕运，宜有倚办，遂以通州刺史刘晏为户部侍郎、京兆尹、
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度支盐铁转运使。盐铁兼漕运，自晏始也。二年，拜吏部尚书、
同平章事，依前充使。晏始以盐利为漕佣，自江淮至渭桥，率 十万斛佣七千缗，补纲吏督之。不发丁男，不劳郡县，盖自古 未之有也。自此岁运米数千万石，自淮北列置巡院，搜择能吏 以主之，广牢盆以来商贾。凡所制置，皆自晏始。广德二年正 月，复以第五琦专判度支铸钱盐铁事。而晏以检校户部尚书为 河南及江淮已来转运使，及与河南副元帅计会开决汴河。永泰 二年，晏为东道转运常平铸钱盐铁使，琦为关内、河东，剑南 三川转运常平铸钱盐铁使。大历五年，诏停关内、河东、三川 转运常平盐铁使。自此晏与户部侍郎韩滉分领关内、河东、山、
剑租庸青苗使。至十四年，天下财赋，皆以晏掌之。
建中初，宰相杨炎用事，尤恶刘晏。炎乃夺其权。诏曰：
“朕以征税多门，郡邑凋耗，听于群议，思有变更，将致时雍，
宜遵古制。其江淮米准旨转运入京者，及诸军粮储，宜令库部 郎中崔河图权领之。今年夏税以前，诸道财赋多输京者，及盐 铁财货，委江州刺史包佶权领之。天下钱谷，皆归金部、仓部。
委中书门下简两司郎官，准格式条理 。”寻贬晏为忠州刺史。
晏既罢黜，天下钱谷归尚书省。既而出纳无所统，乃复置使领 之。其年三月，以韩洄为户部侍郎，判度支；金部郎中杜佑权 勾当江淮水陆运使。炎寻杀晏于忠州。自兵兴已来，凶荒相属，
京师米斛万钱，官厨无兼时之食。百姓在畿甸者，拔谷挼穗，
以供禁军。洎晏掌国计，复江淮转运之制，岁入米数十万斛以 济关中。代第五琦领盐务，其法益密。初年入钱六十万，季年 则十倍其初。大历末，通天下之财，而计其所入，总一千二百 万贯，而盐利过半。李灵耀之乱，河南皆为盗据，不奉法制，
赋税不上供，州县益减。晏以羡余相补，人不加赋，所入仍旧，
议者称之。其相与商榷财用之术者，必一时之选。故晏没后二
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十年，韩洄、元琇、裴腆、包佶、卢徵、李衡相继分掌财赋，
出晏门下。属吏在千里外，奉教如目前。四方水旱，及军府纤 芥，莫不先知焉。其年诏曰 ：“天下山泽之利，当归王者，宜 总榷盐铁使 。”
三年，以包佶为左庶子、汴东水陆运盐铁租庸使，崔纵为 右庶子、汴西水陆运盐铁租庸使。四年，度支侍郎赵赞议常平 事，竹、木、茶、漆尽税之。茶之有税，肇于此矣。贞元元年，
元琇以御史大夫为盐铁水陆运使。其年七月，以尚书右仆射韩 滉统之。滉殁，宰相窦参代之。五年十二月，度支转运盐铁奏：
“比年自扬子运米，皆分配缘路观察使差长纲发遣。运路既远，
实谓劳人。今请当使诸院，自差纲节级般运，以救边食 。“从 之。八年，诏：东南两税财赋，自河南、江淮、岭南、山南东 道至于渭桥，以户部侍郎张滂主之；河东、剑南、山南西道，
以户部尚书度支使班宏主之 。今户部所领三川盐铁转运，自 此始也。其后宏、滂互有短长。宰相赵憬、陆贽以其事上闻，
由是遵大历故事，如刘晏、韩滉所分焉。
九年，张滂奏立税茶法。自后裴延龄专判度支，与盐铁益 殊涂而理矣。十年，润州刺史王纬代之，理于硃方。数年而李 锜代之，盐院津堰，改张侵剥，不知纪极。私路小堰，厚敛行 人，多自锜始。时盐铁转运有上都留后，以副使潘孟阳主之。
王叔文权倾朝野，亦以盐铁副使兼学士为留后。
顺宗即位，有司重奏盐法，以杜佑判盐铁转运使，理于扬 州。元和二年三月，以李巽代之。先是，李锜判使，天下榷酤 漕运，由其操割，专事贡献，牢其宠渥。中朝柄事者悉以利积 于私室，而国用日耗。巽既为盐铁使，大正其事。其堰埭先隶 浙西观察使者，悉归之；因循权置者，尽罢之；增置河阴敖仓；
置桂阳监，铸平阳铜山为钱。又奏 ：“江淮、河南、峡内、兗
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郓、岭南盐法监院，去年收盐价缗钱七百二十七万，比旧法张 其估一千七百八十余万，非实数也。今请以其数，除煮之外，
付度支收其数 。”盐铁使煮盐利系度支，自此始也。又以程异 为扬子留后。四月五日，巽卒。自榷筦之兴，惟刘晏得其术，
而巽次之。然初年之利，类晏之季年；季年之利，则三倍于晏 矣。旧制，每岁运江淮米五十万斛，至河阴留十万，四十万送 渭仓。晏殁，久不登其数，惟巽秉使三载，无升斗之阙焉。六 月，以河东节度使李鄘代之。
而巽次之。然初年之利，类晏之季年；季年之利，则三倍于晏 矣。旧制，每岁运江淮米五十万斛，至河阴留十万，四十万送 渭仓。晏殁，久不登其数，惟巽秉使三载，无升斗之阙焉。六 月，以河东节度使李鄘代之。