第四章、 彙整 105-109 年「永續智慧城市-智慧綠建築與社區推動方案」之成果
第一節、 「綠建築標章」之成果與績效
內政部為推動生態、節能、減廢、健康之綠建築,於民國89 年建立標章制度,從 民國90 年開始透過行政院核定之綠建築相關推動方案行政命令之實施,管制政府部門 公有新建建築物應進行綠建築設計,要求需取得候選綠建築證書,始得申報開工,並需 取得綠建築標章,始得辦理結算驗收,故對公有建築物具一定強制性。係以政府部門帶 頭做起,以鼓勵民間參與,形成綠建築風潮,達到逐步減緩環境衝擊及永續發展目標。
統計105-109 年「永續智慧城市-智慧綠建築與社區推動方案」期間,截至 109 年 6 月 底止,其認可通過綠建築 3,487 件(認可通過綠建築之樓地板面積約為 4,933 萬平方公 尺),包括綠建築標章 1,534 件及候選綠建築證書 1,953 件,近年來取得綠建築標章之整 體案件數,顯著成長,平均每年綠建築通過認可案件數約 727 件,較前一期方案成長 27%,詳圖 4-1。
1. 綠建築推動方案,統計 90 年至 96 年間,累積通過綠建築 1,599 件,平均每年通 過約 228 件。
2. 生態城市綠建築推動方案,統計 97 年至 99 年間,累積通過綠建築 1,145 件,平 均每年通過約 381 件。
3. 智慧綠建築推動方案,統計 100 年至 104 年間,累積通過綠建築 2,782 件,平均 每年通過約 556 件。
4. 永續智慧城市‐智慧綠建築與社區推動方案,統計 105 年至 109 年 9 月底,累積通 過綠建築 3,487 件,平均每年通過約 697 件。
圖4-1 歷次推動方案之綠建築標章認可通過案件統計圖(105 年至 108 年) (一) 105~109 綠建築標章認可案件節能節水效益統計
統計105 年至 109 年 9 月底永續智慧城市-智慧綠建築與社區推動方案期間,並爰 以依綠建築評估系統概估其建築物之節能約為 20%及節水量約為 30%左右,依經濟部 能源局、台灣自來水公司公佈之 CO2排放量計算,節省電力約10 億 KWh,節省水源 約5,617 萬立方公尺,約可減少 6.01 億 kg 二氧化碳排放。每年共計節省經費約 42.50 億元;合計減碳效益換算約 4.03 萬公頃人造林(林務局公告人造林地 CO2固定量每年 14900kg/公頃);節水效益換算約 2.25 萬座國際標準游泳池(50m*25m*2m),無論是在節 電、節水或降低二氧化碳排放等,均獲得良好的成效。
(二) 105~109 年綠建築標章公私有認可數量統計
民間建築物申請綠建築標章或候選證書係屬自願鼓勵性質,近年來受到公有建築 物帶動綠建築示範推廣效應影響,民間業界參與興建綠建築之數量逐步成長,且私有件 數比例逐年創新紀錄,私有綠建築通過認可案件數由 105 年 286 件成長至 107 年 311 件,且105 年起私有案平均每年佔比皆大於 40%以上,民間申請情形已接近公有建築 物,詳圖4-2。
圖4-2 綠建築標章認可通過案件公有/私有統計圖(105 年至 108 年)
105 106 107 108
公有建築總計1691件 401 364 424 502
私有建築總計1185件 286 282 311 306
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
件 數
年度
(三) 105~109 綠建築標章認可案件綠建築等級數量統計
為逐步提昇國內綠建築水準,激發民間企業競相提升綠建築設計水準,自96 年起 施行「綠建築分級評估制度」,透過分級評估鼓勵建築師追求較佳等級,設計更優良的 綠建築,以提升企業的形象與榮耀。實施以來,顯示高等級數量及比例確有逐年提升之 趨勢,以105 年至 109 年 9 月底為計,在 5 等級的分類中,仍以合格級為最多數,共 計有1,279 件;達銅級標準 431 件;達銀級標準 1,137 件;達黃金級標準 436 件;達鑽 石級標準191 件。銅級以上之案件比例逐年增加,由 105 年度佔比 60%提升至 108 年 度佔比62%,充分顯示藉由綠建築標章制度之推動實施,確實達到「政府」、「民間」及
「環境永續」三贏之局面,詳圖4-3。
105年 106年 107年 108年
合格級 30 51 64 66
銅級 6 11 13 16
銀級 5 14 11 17
黃金級 1 2 3 6
鑽石級 7 2 6 11
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
(四) 105~109 綠建築標章認可案件普及率統計
109.08 7,315,001 45,271,958 16.16%
總計 95,203,789 771,512,402 12.34%
圖4-4 綠建築標章認可通過案件普及率統計圖(以建築物總樓地板面積計)(105 年至 108 年)
105 106 107 108
綠建築普及率 17.12% 15.53% 18.70% 16.46%
0.00%
(五) 105~109 綠建築標章認可案件縣市分布統計
以 105 年至 109 年 9 月底為計,全臺申請綠建築標章暨候選綠建築證書之認可通 過案件合計共2703 件(不含 3 件境外版申請案),經統計全臺所有縣市新建建築物,仍 以六都取得綠建築暨候選綠建築證書居多,尤以新北市為最多通過案件區域,佔所有案 件19%之多,其次為臺北市佔 15%,詳表 4-2 及圖 4-5。
近來年六大直轄市政府皆已自訂綠建築相關自治條列,尤以北部地區眾多大規模 開發案件受到都市設計審議、環境影響評估及都市更新等政策,大幅提高申請單位爭取 銀級以上之綠建築標章之意願,故在政策及誘因引導之下,提升綠建築申請比例。
表 4- 2 綠建築標章認可通過案件各縣市申請件數統計表(105 年至 109 年 9 月)
綠建築標章 候選綠建築證書 合計 比例
臺 北 市 220 312 532 15.27%
新 北 市 289 385 674 19.35%
桃 園 市 155 236 391 11.22%
臺 中 市 176 209 385 11.05%
臺 南 市 135 199 334 9.59%
高 雄 市 150 146 296 8.50%
宜 蘭 縣 22 26 48 1.38%
新 竹 縣 50 58 108 3.10%
苗 栗 縣 44 52 96 2.76%
彰 化 縣 44 51 95 2.73%
南 投 縣 18 23 41 1.18%
雲 林 縣 28 28 56 1.61%
嘉 義 縣 14 13 27 0.77%
屏 東 縣 39 59 98 2.81%
臺 東 縣 17 22 39 1.12%
花 蓮 縣 25 11 36 1.03%
澎 湖 縣 8 11 19 0.55%
基 隆 市 19 33 52 1.49%
新 竹 市 45 40 85 2.44%
嘉 義 市 12 6 18 0.52%
金 門 縣 12 23 35 1.00%
圖4-5 綠建築標章認可通過案件各縣市申請件數統計圖(105 年至 109 年 9 月)