綠建築、綠建材及智慧建築標章
資訊揭露
內 政 部 建 築 研 究 所 業 務 委 託 之 專 業 服 務 案 成 果 報 告
中華民國
109 年 12 月
綠建築、綠建材及智慧建築標章
資訊揭露
受 委 託 者 : 財團法人台灣建築中心 計 畫 主 持 人 : 王婉芝副執行長 共 同 主 持 人 : 柯文立經理、李明賢經理、陳文洲經理 專任研究助理 : 胡北昌 兼任研究助理 : 陳怡安、洪子堯 研 究 期 程 : 中華民國 109 年 3 月至 109 年 12 月 計 畫 經 費 : 新臺幣 141.6 萬元內 政 部 建 築 研 究 所 業 務 委 託 之 專 業 服 務 案 成 果 報 告
中華民國
109 年 12 月
(本報告內容及建議,純屬研究小組意見,不代表本機關意見)目
次
目
次 ... I
表
次 ... III
圖
次 ... V
摘
要 ... VII
第一章
緒論 ... 1
第一節、研究緣起與背景 ... 1 第二節、計畫目的 ... 1第二章
計畫方式及流程 ... 3
第一節、計畫方式 ... 3 第二節、計畫流程 ... 5第三章
計畫內容 ... 7
第一節、「綠建築標章」、「綠建材標章」、「智慧建築標章」其標章、候選證書認可通過案 證書之製作 ... 7 第二節、「綠建築標章」、「綠建材標章」及「智慧建築標章」認可通過案件統計 ... 8 第三節、「綠建築標章」、「綠建材標章」及「智慧建築標章」資訊揭露 ... 28第四章、彙整
105-109 年「永續智慧城市-智慧綠建築與社區推動方案」之成果
與績效
... 43
第一節、「綠建築標章」之成果與績效 ... 43 第二節、「綠建材標章」之成果與績效 ... 49 第三節、「智慧建築標章」之成果與績效 ... 52第五章
結論 ... 59
結論 ... 59附錄
期中審查會議回應表 ... 63
表
次
表3-1 證書製作統計表 ... 8 表3-2 歷年綠建築標章及候選綠建築證書統計表年度(統計至 109 年 9 月底) ... 9 表3-3 歷年綠建築申請案件之公有/私有比例表(統計至 109 年 9 月底) ... 11 表3-4 歷年綠建築認可通過案件之分級評估統計表 ... 12 表3-5 歷年綠建築認可通過案件之普及率統計表 ... 15 表3-6 歷年認可通過案件可獲效益概估一覽表 ... 16 表3-7 歷年綠建材標章統計表(統計至 109 年 9 月底) ... 18 表3-8 綠建材標章認可通過產品種類統計(統計至 109 年 9 月底) ... 19 表3-9 歷年智慧建築標章及候選智慧建築證書統計表(統計至 109 年 9 月底) ... 22 表3-10 歷年智慧建築申請案件之公有/私有比例表(統計至 109 年 9 月底) ... 24 表3-11 歷年智慧建築認可通過案件分級評估統計表(統計至 109 年 9 月底) ... 25 表3-12 歷年智慧建築認可通過案件之普及率 ... 27 表3-13 綠建築網頁選單功能表 ... 30 表3-14 綠建材網頁選單功能表 ... 35 表3-15 智慧建築網頁選單功能表 ... 38 表3-16 標章網頁瀏覽次數統計表 ... 41 表 4- 1 綠建築標章認可通過案件普及率統計(以總樓地板面積計)(105 年至 109 年 8 月) .. 47 表 4- 2 綠建築標章認可通過案件各縣市申請件數統計表(105 年至 109 年 9 月) ... 48 表 4- 3 智慧建築標章認可通過案件普及率統計表(以總樓地板面積計)(105 年至 109 年 8 月) ... 55 表 4- 4 智慧建築標章認可通過案件各縣市申請件數統計表(105 年至 109 年 9 月) ... 56圖
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圖2-1 綠建築、綠建材及智慧建築標章資訊揭露計畫流程 ... 5 圖3-1 綠建築、綠建材、智慧建築證書紙張規格 ... 7 圖3-2 歷年綠建築標章及候選綠建築證書認可通過件數統計圖 ... 10 圖3-3 歷年綠建築認可通過案件之之公有/私有案件數比例圖 ... 11 圖3-4 歷年綠建築認可通過案件之分級統計比例圖 ... 13 圖3-5 歷年綠建築認可通過案件建築類型統計圖 ... 13 圖3-6 歷年綠建築認可通過案件評估手冊統計圖 ... 14 圖3-7 歷年綠建築認可通過案件之普及率比例圖 ... 15 圖3-8 歷年綠建材標章認可通過件數統計圖 ... 18 圖3-9 綠建材標章認可通過產品種類統計 ... 20 圖3-10 歷年綠建材標章通過廠商數案件統計圖 ... 21 圖3-11 綠建材標章認可通過產品生產國別統計 ... 21 圖3-12 歷年智慧建築標章及候選智慧建築證書認可通過統計圖 ... 23 圖3-13 歷年智慧建築認可通過案件之之公有/私有案件數比例圖 ... 24 圖3-14 歷年智慧建築認可通過案件之分級統計比例圖 ... 25 圖3-15 智慧建築標章認可通過建築類型統計圖 ... 26 圖3-16 歷年智慧建築認可通過案件之普及率比例圖 ... 27 圖3-17 網站首頁與基本功能架構圖 ... 28 圖3-18 建築中心網站首頁圖 ... 29 圖3-19 綠建築標章網站規劃設置圖 ... 30 圖3-20 綠建築標章網頁響應式設計圖(手機版) ... 31 圖3-21 綠建築標章網站實景圖 ... 32 圖3-22 綠建築標章核可案件公告網站圖 ... 32 圖3-23 綠建築標章申請表單下載網站圖 ... 33 圖3-24 綠建築評估手冊版本適用公告圖 ... 34 圖3-25 綠建築標章申請審核認可及使用作業要點修正公告圖 ... 34 圖3-26 綠建築標章作業要點修正答問集公告圖 ... 34 3-27 綠建材標章網站規劃設置圖 ... 35圖3-29 綠建材標章核可案件公告網站圖 ... 36 圖3-30 綠建材解說與評估手冊 2020 版公告圖 ... 37 圖3-31 智慧建築標章網站規劃設置圖 ... 38 圖3-32 智慧建築標章網站實景圖 ... 39 圖3-33 智慧建築標章核可案件公告網站圖 ... 39 圖3-34 智慧建築標章申請表單下載網站圖 ... 40 圖3-35 智慧建築講習會宣導公告圖 ... 40 圖4-1 歷次推動方案之綠建築標章認可通過案件統計圖(105 年至 108 年) ... 44 圖4-2 綠建築標章認可通過案件公有/私有統計圖(105 年至 108 年) ... 45 圖4-3 綠建築標章認可通過案件分級統計圖(105 年至 108 年) ... 46 圖4-4 綠建築標章認可通過案件普及率統計圖(以建築物總樓地板面積計)(105 年至 108 年) 47 圖4-5 綠建築標章認可通過案件各縣市申請件數統計圖(105 年至 109 年 9 月) ... 49 圖4-6 歷次推動方案之綠建材標章認可通過案件統計圖(105 年至 108 年) ... 50 圖4-7 綠建材標章認可通過廠商各分類統計圖(105 年至 108 年) ... 51 圖4-8 歷年有效期限內之綠建材標章數量統計圖(105 年至 108 年) ... 51 圖4-9 歷次推動方案之智慧建築標章認可通過案件統計圖(105 年至 108 年)... 52 圖4-10 智慧建築標章認可通過案件公有/民間統計圖(105 年至 108 年) ... 53 圖4-11 智慧建築標章認可通過案件分級統計圖(105 年至 108 年) ... 54 圖4-12 智慧建築標章認可通過案件普及率統計圖(以總樓地板面積計)(105 年至 108 年) ... 55 圖4-13 智慧建築標章認可通過案件各縣市申請件數統計圖(105 年至 109 年 6 月) ... 57
摘
要
自1992 年「地球環境高峰會議」以來,環境保護議題成為各國關注的焦點,國際 社會也展開了追求永續發展(Sustainable Development)的實際行動,陸續致力於環境永續 政策,在人類居住環境的改善並與自然生態的共榮共存、積極提倡綠色都市、永續城市、 溫室氣體減量等,都具體實踐永續發展之理念。 台灣除了法制化工作,在相關環境議題的響應上也不落人後,2001 至 2007 年推 動之「綠建築推動方案」,將環境永續徹底落實在營造建築物上,在公有新建建築物管 制綠建築設計、舊有建築物辦理綠廳舍改善、空調及建築物外殼節能改善、再生建材技 術研發及推廣產製、綠建材標章制度、推廣綠建築觀念、綠建築國際接軌、推動綠建築 法令分階段全面實施等,期塑造國內建築、投資業界之新風潮,鼓勵業者以人類永續生 存為訴求,用全面性、多元化的設計理念、使用幫助地球環境永續之建築為目標,俾達 到生態、節能、減廢、健康、再生與高性能等目的,減輕對地球環境的衝擊與資源之浪 費。 政府為賡續執行綠建築政策,2008 年起頒佈施行「生態城市綠建築推動方案」,訂 定公有建築物需先取得「綠建築標章」,始得辦理結算驗收;2004 年起「建築技術規則」 中訂定室內裝修總面積,綠建材使用率需占比5%,2009 年 7 月 1 日起,綠建材使用率 需增加至30%,2012 年起提升至 45%,2020 年 1 月 1 日再度提升至 60%以上,內政 部特於2010 年起推動指定綠建築、綠建材及智慧建築標章評定專業機構,符合前開標 章之「評定專業機構申請指定作業要點」規定之機構,皆能辦理綠建築、綠建材及智慧 建築評定業務,另於2013 年 7 月 1 日起訂定總造價 2 億以上之公有新建建築物需取得 候選智慧建築證書及智慧建築標章,藉由各界資源參與公共事務,以擴大相關辦理業 務、增加綠建築節能效益、綠建材的環保效益及智慧建築的便利性。 本年度計畫基於「永續智慧城市-智慧綠建築與社區推動方案」政策之推動,針對 內政部認可通過之綠建築標章、綠建材標章及智慧建築標章案件,協助辦理綠建築標章 暨候選綠建築證書、綠建材標章證書、智慧建築標章及候選智慧建築證書之製作,並彙 整認可通過之綠建築標章及候選綠建築證書案件之案件數、指標數、節能節水、減碳效 益、綠建材標章案件之案件數、廠商數及產品總數、智慧建築標章及候選智慧建築證書 案件之案件數、指標數等,透過網站公告,期能擴大宣導民眾綠建築、綠建材及智慧建 築之成效。 關鍵詞:綠建築、綠建材、智慧建築Abstract
As the environmental protection issue had become the primary emphasis worldwide since the Earth Summit 1992, the international community has been taking a series of practical actions and successive policies in pursuing environmental sustainability. A variety of concepts related to green cities, sustainable cities, and GHG emission reduction, have been thus enthusiastically advocated and concretely put into practice for enhancing the human living environmental quality and achieving the co-existential harmony between the built environment and natural ecosystem.
Never lagging behind, Taiwan echoed such an urgent call for actions on environmental issues to not only conduct relevant institutionalization work but also promote the “Green Building Promotion Program” from 2001 and 2007 for thoroughly embedding sustainable design concepts into building construction. The program contained the mandatory green building design for newly-constructed buildings in the public sector, green building renovation for existing buildings, energy saving improvement for air-conditioning system and building envelope, research and development of recycled material technology and promotion, green building material labeling system, green building concept promotion and international interchange, as well as phased implementation of green building regulations. It was aimed to create a new evolution of building practices and investments in Taiwan and to encourage all the stakeholders to adopt holistic and diverse design concepts in buildings that are profitable to human living environment and earth sustainability, so that the goals of green building can be gradually achieved, covering ecological friendliness, energy saving, waste reduction, human health, reuse and recycling, and high performance. The impacts of building construction on earth environment and resources can be alleviated as well.
For continuously promoting the green building policy, the government of Taiwan implemented the follow-on “Eco-city and Green Building Promotion Program” in 2008 and strengthened the mandatory green building design via requiring the acquisition of a green building label prior to the official acceptance and auditing process. In addition, effective since July 1, 2009, the percentage of green building material utilization in the Building Technical Regulations has been elevated to 30% of total floor area for interior finishing. January 1, 2020, the percentage of green building material utilization in the Building Technical Regulations has been elevated to 60% of total floor area for interior finishing. In order to meet the expected soaring growth of green building label and green building material label evaluation demand, the Ministry of the Interior (MOI) started to introduce designated professional organizations to conduct the evaluation process of green building label, green building material label, and intelligent building label. Any organization complying with the “Operational Directions for Applying for Professional Evaluation Organization” for individual labels described above can be designated by the MOI to take charge of the evaluation work. Besides, the newly-constructed publicly-owned building that the construction cost is above 200 million NTD is required to pass the mandatory intelligent building evaluation certification too, which has been effective since July 1, 2013. Through the participation of different stakeholders on these public affairs and the extension of the evaluation work, the environmental effects of building energy saving and green building material utilization and the convenience of intelligent building and its application can be further increased.
In 2017, following the preceding project last year, the project will be consecutively undertaken based on the “Intelligent Green Building Promotion Program”. In the project, the Taiwan
第一章
緒論
第一節、研究緣起與背景
內政部自2012 年起實施由指定評定專業機構辦理「綠建築標章」、「綠建材標章」、 「智慧建築標章」評定,符合「綠建築標章評定專業機構申請指定作業要點」、「綠建材 標章評定專業機構申請指定作業要點」、「智慧建築標章評定專業機構申請指定作業要 點」規定之機構,皆可辦理「綠建築標章」、「綠建材標章」及「智慧建築標章」評定業 務。 因應前述不同之評定機構數量及評定案件數量增加,為確保其資訊揭露及相關資 訊,使綠建築標章證書、候選綠建築證書、綠建材標章證書及智慧建築標章證書、候選 智慧建築證書規格統一,故須由單一窗口統一進行資訊揭露及證書之製作,而本中心為 前開標章之指定評定機構,經驗豐富,可協助內政部有關標章資訊揭露及證書製作,為 提供各單位查詢「綠建築標章」、「綠建材標章」、「智慧建築標章」相關資訊,有利申請 單位及一般民眾,能在任何時間於網頁中查詢相關資訊,進一步達成雙向良性互動與溝 通,提昇整體效率,協助政府推動綠建築、綠建材及智慧建築的政策、資訊能與網站上 公告分享,並最終目的乃建立台灣綠色資訊網為目標。第二節、計畫目的
在前期「智慧綠建築推動方案」之目標與成果引導及「綠建築、綠建材及智慧建築 標章資料庫擴充及網頁維護計畫」補助計畫執行執行以來,本年度「永續智慧城市-智 慧綠建築與社區推動方案」仍延續實施由指定評定專業機構辦理「綠建築標章」、「綠建 材標章」及「智慧建築標章」評定,「綠建築、綠建材及智慧建築標章資訊揭露計畫」 乃協助推動綠建築標章、綠建材標章及智慧建築標章之推動,朝向提供正確而完整的綠 建築、綠建材、智慧建築資訊與品質之提升邁進,目的如下: 一、協助製作經內政部審核認可通過之綠建築、綠建材及智慧建築標章證書。 二、標章證書統計及分析項目如下: (一) 綠建築:審核認可通過案件之案件數、指標數、各版本類別數量及等級分 布、節能、節水及減碳效益、樓地板面積、建築類型、普及率、效用屆期 件數及申請延續件數,並比較民間申請比率及趨勢等資訊。 (二) 綠建材:審核認可通過案件之案件數、廠商數、產品數、效用屆期件數及 申請延續件數等資訊。等級分布、樓地板面積、建築類型、普及率、效用屆期件數及申請延續件 數,並比較民間申請比率及趨勢等資訊。統計「綠建築標章」審核認可通 過案件之案件數、指標數、各版本類別數量及等級分布、節能、節水及減 碳效益、樓地板面積、建築類型、普及率,並比較民間申請比率及趨勢等 資訊,「綠建材標章」審核認可通過案件之案件數、廠商數、產品數等資訊, 「智慧建築標章」審核認可通過案件之案件數、指標數、建築物用途類別 數量及等級分布、樓地板面積、建築類型、普及率,並比較民間申請比率 及趨勢等資訊。 三、於自有網站架構下協助綠建築、綠建材及智慧建築標章證書相關分析數據資訊 揭露,提供相關資訊諮詢服務、申請表格資料下載、相關優良建築案例、廠商 資料維護更新。 四、彙整105-109 年「永續智慧城市-智慧綠建築與社區推動方案」與本計畫相關之 成果與績效,以作為下一階段方案執行參考。
第二章
計畫方式及流程
第一節、計畫方式
本計畫執行方式如下: 一、 綠建築標章證書、候選綠建築證書、綠建材標章證書、智慧建築標章證書、候選智 慧建築證書製作製作。 (一) 實施方法 辦理綠建築標章證書、候選綠建築證書、綠建材標章證書、智慧建築標章證書、 候選智慧建築證書製作,縮短製作時間及提昇效率,提高整體效益。 (二) 預期成果及效益: 完成全年度「綠建築標章」、「綠建材標章」及「智慧建築標章」之標章、候 選證書認可通過案證書,初步預估完成綠建築標章 300 件、候選綠建築證書 380 件,綠建材標章 240 件,智慧建築標章 30 件、候選智慧建築證書新申請 80 件之證書製作。 二、 「綠建築標章」、「綠建材標章」及「智慧建築標章」認可案件統計分析 每月彙整「綠建築標章」認可通過案件之案件數、指標數、各版本類別數量及等級 分布、節能、節水及減碳效益、樓地板面積、建築類型、普及率,並比較民間申請 比率、趨勢分析等,及「綠建材標章」認可通過案件之案件數、廠商數、產品數, 「智慧建築標章」認可通過案件之案件數、指標數、建築物用途類別數量及等級分 布、樓地板面積、建築類型、普及率,並比較民間申請比率、趨勢分析等,各標章 辦理方式分述如下: (一) 綠建築標章: 1. 實施方法: 每月將綠建築標章通過認可案件彙整,彙整通過認可之綠建築標章及候選綠建 築證書,彙整相關數據統一計算案件數、指標數、各版本類別數量及等級分布、 節能、樓地板面積、建築類型、普及率、節水及減碳效益,節能節水之減碳效 益評估計算,為使民眾更加瞭解綠建築節能節水之減碳效益,節水改由國際標 準游泳池(50m×25m×2m)容量計算,並將總效益換算成多少個人造林面積的 二氧化碳固定量等資料公佈於綠建築標章網頁,使民眾瞭解減碳效益量化數值 以利說明,積極宣導綠建築之執行成果,擴大民眾對於綠建築標章之認知。 2. 預期成果及效益: 完成統計全年度「綠建築標章」審核認可通過案件之案件數、指標數、各版本 類別數量及等級分布、節能、節水及減碳效益、樓地板面積、建築類型、普及 率,並比較民間申請比率及趨勢等資訊。1. 實施方法: 每月將綠建材標章通過認可之案件數、廠商數及產品數統計彙整認可通過之綠 建材標章相關數據,統一發佈於綠建材標章網頁,宣導綠建材之執行成果,擴 大民眾對於綠建材標章之認知。 2. 預期成果及效益: 完成統計全年度「綠建材標章」審核認可通過案件之案件數、廠商數、產品數 等資訊。 (三) 智慧建築標章: 1. 實施方法: 每月將智慧建築標章通過認可之案件數、指標數、建築物用途類別數量及等級 分布、樓地板面積、建築類型、普及率等資料公佈於智慧建築標章網頁,宣導 智慧建築之執行成果,擴大民眾對於智慧建築標章之認知。 2. 預期成果及效益: 完成統計全年度「智慧建築標章」審核認可通過案件之案件數、指標數、建築 物用途類別數量及等級分布、樓地板面積、建築類型、普及率,並比較民間申 請比率及趨勢等資訊。 三、 「綠建築標章」、「綠建材標章」及「智慧建築標章」資訊揭露 (一) 實施方法: 本中心將於自有網站架構下完成協助「綠建築標章」、「綠建材標章」、「智 慧建築標章」通過案件相關數據資訊揭露;並提供諮詢服務、相關申請表格資 料下載、相關優良建築案例或廠商資料維護更新。 (二) 預期成果及效益: 於本中心自有網站架構下定期、隨時更新綠建築、綠建材、智慧建築相關資訊, 提供予申請單位及一般民眾最新最即時之綠建築、綠建材、智慧建築資訊供大 眾瀏覽與資訊交流。 四、105-109 年「永續智慧城市-智慧綠建築與社區推動方案」與本計畫相關之成果與績 效 (一) 實施方法: 彙整105~109 年「永續智慧城市-智慧綠建築與社區推動方案」間期之「綠建築
第二節、計畫流程
協助認可通過案件 「綠建築標章」、「綠建材標章」、「智慧建築標 章」其標章、候選證書證書之製作 逐月統計認可通過案件數量及效益 一、「綠建築標章」審核認可通過案件之案件數、 指標數、各版本類別數量及等級分布、節能、節水 及減碳效益、樓地板面積、建築類型、普及率、效 用屆期件數及申請延續件數,並比較民間申請比率 及趨勢等資訊 二、「綠建材標章」審核認可通過案件之案件數、 廠商數、產品數、效用屆期件數及申請延續件數等 資訊 三、「智慧建築標章」審核認可通過案件之案件數 、指標數、建築物用途類別數量及等級分布、樓地 板面積、建築類型、普及率、效用屆期件數及申請 延續件數,並比較民間申請比率及趨勢等資訊 於自有網站架構下,協助綠建築、綠建材及智慧建 築標章證書相關分析數據資訊揭露,提供相關資訊 諮詢服務、申請表格資料下載、相關優良建築案例 、廠商資料維護更新 彙報內政部建築研究所 彙整105-109年「永續智慧城市-智慧綠建築與社區推動方案」與本計畫相關之成 果與績效 內政部認可 綠建築、綠建材、智慧建築標章案件 不符合 符合 內政部建築研究所 認可通過案件資料確認 圖2-1 綠建築、綠建材及智慧建築標章資訊揭露計畫流程第三章
計畫內容
第一節、
「綠建築標章」
、
「綠建材標章」
、
「智慧建築標章」其標章、
候選證書認可通過案證書之製作
一、 綠建築標章證書、候選綠建築證書、綠建材標章證書、智慧建築標章證書、候選智 慧建築證書製作。 (一) 證書格式: 依內政部核定規格,材質均為燙金邊骨紋紙,尺寸為297 公厘乘以 420 公厘, 並以各標章之LOGO 為浮水印襯底,各標章證書需記載項目分述如下: 1. 綠建築標章:需記載證書字號、建築物名稱、建築物概要、有效期限、評估 版本及綠建築等級或綠建築指標。 2. 綠建材標章:需記載申請廠商、申請人、廠商地址、產品名稱、產品型號、 生產廠址、有效期限、合格項目及試驗項目。 3. 智慧建築標章:需記載建築物名稱、建築物概要、有效期限、評估版本及智 慧建築等級。 圖3-1 綠建築、綠建材、智慧建築證書紙張規格 (二) 本(109)年度辦理情形,詳表 3-1: 1. 綠建築標章:109 年 1 月至 9 月底止,綠建築標章認可通過案件共計 232 件, 候選綠建築證書認可通過案件共計379 件,總計 611 件。 2. 綠建材標章:109 年 1 月至 9 底止,綠建材標章認可通過案件共計 234 件。 3. 智慧建築標章:109 年 1 月至 9 月底止,智慧建築標章認可通過案件共計 30 件,候選智慧建築證書認可通過案件共計65 件,總計 95 件。表3-1 證書製作統計表 認可種類 認可案件 已製作張數 綠建築標章 232 232 候選綠建築證書 379 379 綠建材標章 234 234 智慧建築標章 30 30 候選智慧建築證書 65 65 總計 940 940
第二節、
「綠建築標章」
、
「綠建材標章」及「智慧建築標章」認可通
過案件統計
一、綠建築標章 內政部為推動生態、節能、減廢、健康之綠建築,於民國89 年建立標章制度,並 於民國90 年開始透過行政院核定之綠建築推動方案行政命令之實施,管制政府部門公 有新建建築物之總工程建造經費達新臺幣 5 仟萬元以上者,應進行綠建築設計,要求 需取得候選綠建築證書,始得申報建造執照,因此候選綠建築證書通過案件由91 年起 開始突破百件,由政府部門帶頭做起,積極推行以節能環保為導向之綠建築。 (一) 綠建築標章及候選綠建築證書認可案件數量統計 係以政府部門帶頭做起,以鼓勵民間參與,形成綠建築風潮,達到逐步減緩環境衝 擊及永續發展目標,並隨著綠建築觀念日漸普及,且通過案件逐年增加,如表3-2 顯示 由101 年前每年約 300~400 件,102 年後每年提升至 500~600 件,108 年通過案件數已 達 808 件;統計 89 年度迄今至 109 年 9 月底認可通過綠建築 9,018 件,包括綠建築標 章3,240 件及候選綠建築證書 5,778 件。 統計本年度109 年 1 月至 9 月底止,認可通過綠建築 611 件,包括綠建築標章 232 件及候選綠建築證書379 件,詳表 3-2。表3-2 歷年綠建築標章及候選綠建築證書統計表年度(統計至 109 年 9 月底) 年度 標章 比例 候選證書 比例 合計 89 1 20.00% 4 80.00% 5 90 2 25.00% 6 75.00% 8 91 2 1.69% 116 98.31% 118 92 8 4.52% 169 95.48% 177 93 17 6.23% 256 93.77% 273 94 43 13.40% 278 86.60% 321 95 76 24.84% 230 75.16% 306 96 96 24.24% 300 75.76% 396 97 96 27.51% 253 72.49% 349 98 126 27.10% 339 72.90% 465 99 116 35.05% 215 64.95% 331 100 173 38.11% 281 61.89% 454 101 209 43.45% 272 56.55% 481 102 259 42.05% 357 57.95% 616 103 203 35.49% 369 64.51% 572 104 279 42.34% 380 57.66% 659 105 316 46.00% 371 54.00% 687 106 335 51.86% 311 48.14% 646 107 341 46.39% 394 53.61% 735 108 310 38.37% 498 61.63% 808 109.09 232 37.97% 379 62.03% 611 總計 3240 35.93% 5778 64.07% 9018
綠建築標章通過案件受推動方案帶動影響逐年成長,且因前期申請候選綠建築證 書之案件陸續完工,98 年開始綠建築標章通過案件已突破百件,至 108 年通過標章案 件達310 件(佔 38%),申請候選綠建築證書通過案件為 498 件(佔 62%),該年度其綠建 築標章及候選綠建築證書通過案件同創歷年新高,且 108 年單一年度的通過案件數計 有808 件,不僅超越 107 年的 735 件超高水準,甚至一舉突破 800 件成為歷年之最。 詳圖3-2。 圖3-2 歷年綠建築標章及候選綠建築證書認可通過件數統計圖 (二) 綠建築標章公私有認可數量統計 為積極推動國內綠建築發展,早前係以政府公部門內建築物為領頭羊,率先進行綠 建築管制,並結合創新綠建築設計技術,落實綠建築節能減碳政策,成功帶動民間私有 建築積極參與,早期私有建築申請量雖偏低,但自100 年後逐步攀升,104 年私有建築 急起直追每年通過案件均已達當年通過總數 40%以上,與公有案件數量同步成長如表 3-3 所示,每年度公、私有案件數量已達等量齊觀,詳圖 3-3。 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 標章 1 2 2 8 17 43 76 96 96 126 116 173 209 259 203 279 316 335 341 310 候選證書 4 6 116 169 256 278 230 300 253 339 215 281 272 357 369 380 371 311 394 498 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 件 數 年度
表3-3 歷年綠建築申請案件之公有/私有比例表(統計至 109 年 9 月底) 年度 公有建築 私有建築 合計 件數 % 件數 % 89 1 20% 4 80% 5 90 3 38% 5 63% 8 91 111 94% 7 6% 118 92 161 91% 16 9% 177 93 247 90% 26 10% 273 94 291 91% 30 9% 321 95 268 88% 38 12% 306 96 344 87% 52 13% 396 97 297 85% 52 15% 349 98 408 88% 57 12% 465 99 291 88% 40 12% 331 100 374 82% 80 18% 454 101 370 77% 111 23% 481 102 436 71% 180 29% 616 103 368 64% 204 36% 572 104 393 60% 266 40% 659 105 401 58% 286 42% 687 106 364 56% 282 44% 646 107 424 58% 311 42% 735 108 502 62% 306 38% 808 109.09 357 58% 254 42% 611 總計 6411 71% 2607 29% 9018 圖3-3 歷年綠建築認可通過案件之之公有/私有案件數比例圖 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 私有建築 總計2607件 7 16 26 30 38 52 52 57 40 80 111 180 204 266 286 282 311 306 公有建築 總計6411件 111 161 247 291 268 344 297 408 291 374 370 436 368 393 401 364 424 502 0 100 200 300 400 500 600 件 數 年度
(三) 綠建築標章認可案件綠建築等級數量統計 綠建築分級評估制度自96 年 1 月 1 日起實施,歷年認可通過綠建築標章之分級評 估統計,在5 等級的分類中,仍以合格級為最多數,共計有 3,692 件(佔 49%);達銅級 標準1,043 件(佔 14%);達銀級標準 1,744 件(佔 23%);達黃金級標準 718 件(佔 9%); 達鑽石級標準 370 件(佔 5%),詳表 3-4。部分案件則因候選綠建築證書取得時間為 96 年1 月 1 日前,無法進行分級評估,故綠建築等級屬未分級,共計有 1,451 件。 表3-4 歷年綠建築認可通過案件之分級評估統計表 分級評估 標章 候選 合計 分級百分比 合格級 1402 2290 3692 40.94% 銅級 392 651 1043 11.57% 銀級 575 1169 1744 19.34% 黃金級 258 460 718 7.96% 鑽石級 234 136 370 4.10% 總計 2861 4706 7567 100.00% 自96 年分級制度施行後,直至 105 年起申請綠建築銀級以上數量增加,顯見國人 或業界崇尚更高等級標章的意願逐年提升,政府為加強推動綠建築之發展,中央已於 「都市更新條例」及「都市危險及老舊建築物加速重建條例」中,給予更新建案採綠建 築設計並取得綠建築標章者相關容積獎勵,且近來年多數地方政府已自訂綠建築自治 條例、都市設計審議及環境影響評估等規定,將綠建築標章申請門檻要求提高,管制公、 私有大規模開發案,須取得高等級之綠建築標章,加上國人及業界環保意識逐步提升, 增加申請案件主動爭取高等級綠建築標章之意願,故在政策推動及意識抬頭引導之下, 高等級案件占比逐年增加,自96 年分級制度施行時,銅級以上案件占比僅約 10%,至 108 年達銅級以上案件數佔 64%,詳圖 3-4。
圖3-4 歷年綠建築認可通過案件之分級統計比例圖 (四) 綠建築標章認可案件建築類型數量統計 依據內政部營建署訂定之「建築節約能源設計技術規範」,建築物評估類型可分為 「辦公廳類」、「百貨商場類」、「旅館餐飲類」、「醫院類」、「住宿類」、「學校類」、「大型 空間類」、「其他類」八種建築分類,經統計89 年度迄今歷年認可通過案件以學校類建 築物2,242 件(佔比 25.74%)為最大宗,包括公有大專院校及國中小新建校舍為主,其次 為住宿類建築2,055 件(佔比 23.59%),主要以民間集合式住宅居多,排名第三為大型空 間類1,684 件(佔比 19.33%),主要以圖書館與休閒活動中心及民間工業廠房居多,詳圖 3-5。 96年 97年 98年 99年 100年 101年 102年 103年 104年 105年 106年 107年 108年 合格級 283 225 301 184 272 272 320 277 279 274 242 259 292 銅級 21 54 78 72 80 75 82 78 72 69 74 91 120 銀級 9 15 30 27 40 58 122 137 169 212 201 246 264 黃金級 3 4 19 12 27 43 49 50 75 72 92 90 99 鑽石級 2 2 10 7 16 17 40 28 57 51 34 49 32 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 辨公廳類 16.00% 學校類 25.74% 醫院類 1.68% 住宿類 23.59% 旅館餐飲類 1.07% 百貨商場類 1.55% 其他類 11.04% 大型空間類 19.33%
(五) 綠建築標章認可案件版本類型數量統計 自實施綠建築家族評估手冊-2012 年版起,以境內 5 大評估手冊分類,基本型、住 宿類及廠房類為適用新建建築物評估,基本型版本2,340 件(占比 61%),其評估使用類 型範圍包含辦公廳類、百貨商場類、旅館餐飲類、醫院類、學校類、大型空間類及其他 類建築;其次為住宿類版本1,074 件(佔比 29%);另廠房類版本 141 件(佔比 4%);而舊 建築改善類版本 194 件(佔比 5%)及社區類版本 19 件(佔比 1%)則為自願性申請,故其 比例較低,詳圖3-6。部分案件則因屬 2012 年以前版本,故未納入家族評估手冊統計, 共計有5,239 件。 圖3-6 歷年綠建築認可通過案件評估手冊統計圖 住宿類版本, 1074, 29% 廠房類版本, 141, 4% 社區類版本, 19, 1% 舊建築改善類版本, 194, 5% 辨公廳類, 498, 13% 學校類, … 醫院類, 55, 1% 旅館餐飲類, 56, 1% 百貨商場類, 52, 1% 其他類, 167, 4% 大型空間類, 812, 22% 基本型版本, 2340, 61%
(六) 綠建築標章認可案件普及率統計 為瞭解候選綠建築證書及綠建築標章數量之申請情形,又依公有新建建築物達5 千 萬元以上須申請,民間則以自願性提出,其規模不甚相同,故爰以每年認可通過候選綠 建築證書及綠建築標章建築物之總樓地板面積,占當年核發建造執照及使用執照總樓 地板面積之比率做為綠建築普及率,較符合實際現況;政府積極推廣綠建築,推動成果 卓越領先國際,從101 年約佔 7.88%,綠建築普及率逐年提升,至 108 年已達 16.46%, 推廣至今使台灣成為全球綠建築密度最高的國家,詳表3-5 及圖 3-7。 表3-5 歷年綠建築認可通過案件之普及率統計表 年度 核可通過綠建築 總樓地板面積(m2 ) 核發建築執照 (建造執照及使用執照) 總樓地板面積(m2 ) 綠建築普及率 101 4,777,995 60,643,963 7.88% 102 7,315,187 68,532,304 10.67% 103 5,878,700 70,353,024 8.36% 104 7,940,668 65,463,254 12.13% 105 9,622,798 56,223,637 17.12% 106 9,117,023 58,701,956 15.53% 107 11,658,498 62,350,228 18.70% 108 10,441,097 63,416,398 16.46% 109.08 7,315,001 45,271,958 16.16% 總計 95,203,789 771,512,402 12.34% 圖3-7 歷年綠建築認可通過案件之普及率比例圖 101 102 103 104 105 106 107 108 綠建築普及率 7.88% 10.67% 8.36% 12.13% 17.12% 15.53% 18.70% 16.46% 0.00% 2.00% 4.00% 6.00% 8.00% 10.00% 12.00% 14.00% 16.00% 18.00% 20.00% 樓地板面積(㎡)
(七) 綠建築標章認可案件節能節水效益統計 統計至今執行綠建築預估所累積其節能與節水成效,經彙整統計可知89 年度迄今 歷年累計通過綠建築認可之樓地板面積約為9,011 萬平方公尺,其總計每年可節電概估 量約為20 億 9,884 萬度,約減少 11 億 1,828 萬 kg 二氧化碳排放,另外節水概估量約 為 1 億 0,018 萬噸,約可減少 7,163 萬 kg 二氧化碳排放。每年共計節省經費約 83 億 6,345 萬元;合計減碳效益換算約 7 萬 9,860 公頃人造林(林務局公告人造林地 CO2固定 量每年14900kg/公頃),約等於 2.94 個臺北市面積;節水效益換算約 4 萬 0,700 座國際 標準游泳池(50m*25m*2m),相當於 3.16 座寶山第二水庫的容量,其無論是在節電、節 水或降低二氧化碳排放等,均獲得良好的成效,詳表3-7。 表3-6 歷年認可通過案件可獲效益概估一覽表 綠建築標章3118 件 候選綠建築證書3534 件 備註 樓地板面積(m2) 節省電能 (度/yr) 節省水量 (噸/yr) 樓地板面積(m2) 節省電能 (度/yr) 節省水量 (噸/yr) 109 年 9 月 30 日 節省電力CO2當量 (kg/yr) 節省水量CO2當量 (kg/yr) 節省電力CO2當量 (kg/yr) 節省水量CO2當量 (kg/yr) 節省電費 (新台幣/yr) 節省水費 (新台幣/yr) 節省電費 (新台幣/yr) 節省水費 (新台幣/yr) 合計 4,345 萬 10 億 4,838 萬 4,931 萬 4,665 萬 10 億 5,045 萬 5,243 萬 5 億 5,542 萬 3,459 萬 5 億 6,286 萬 3,704 萬 $36 億 6,935 萬 $4 億 9,312 萬 $36 億 7,658 萬 $5 億 2,438 萬 89 年度 迄今 總計 通過審查之總樓地板面積= 9,010 萬 m2 節省電力= 20 億 9,884 萬 度/yr 節省電力經費= $73 億 4,594 萬 元/年 節省電力CO2當量(0.554kg CO2/度)= 11 億 1,828 萬 kg/yr 節省水源= 1 億 0,175 萬 頓/yr 省水經費= $10 億 1,751 萬 元/年 節省水源CO2當量(淨水廠排放之 O.162kg CO2量/度+使用電力 0.554kg CO2/度)= 7,163 萬 kg/yr 89 年度迄今總計節省經費= $83 億 6,345 萬 元/年 1.依綠建築評估系統概估其建築物之節能概估應可達 20%左右節水量概估應可達 30%。 2.節省電能=樓地板面積(m2)×EUI(kWh/m2.yr)×20%(節電效率) 3.節省水量=樓地板面積(m2)×單位面積用水量(L/m2.人)×30%(節水效率)×1 年(365 天)÷1000(L/ m3) 4.節省電費=各使用類別節電總合( kWh/yr)×3.5(元/kWh)
二、綠建材標章 我國地狹人稠,大多數室內空間均有使用人口密度過高的困擾,與裝修建材的使用 有過量的情形,造成許多材料的浪費與產生新的室內污染源,導致致癌風險值及呼吸道 疾病發生率偏高,為有效控制室內污染源、延長建築物的生命週期與材料的再利用,所 以研擬適用於國內本土化之綠建材評估要項與基準,並提出具體可行之管制措施以保 護使用者健康及維護環境資源。內政部從民國94 年制定「綠建材標章」全面開放受理 申請,並區分成「健康」、「生態」、「再生」及「高性能」等4 類綠建材標章,2004 年 起「建築技術規則」中訂定室內裝修總面積,綠建材使用率需占比5%,2009 年 7 月 1 日起,綠建材使用率需增加至30%,2012 年起提升至 45%,2020 年 1 月 1 日再度提升 至 60%以上,陸續推行多項鼓勵綠建材標章申請的措施與多方進行綠建材觀念之推廣 宣導。 (一) 綠建材標章認可通過案件統計 統計94 年度迄今至 109 年 9 月底認可通過綠建材標章 2,610 件,包括健康綠建材 1,992 件(佔比 76.32%)、再生綠建材 215 件(佔比 8.24%)、高性能綠建材 394 件(佔比 15.10%)及生態綠建材 9 件(佔比 0.34%),隨著綠建材標章數量的累積,提供消費者有更 多樣化的選擇。 統計本年度109 年 1 月至 9 月底止,認可通過綠建材標章 234 件,包括健康綠建 材171 件、再生綠建材 25 件及高性能綠建材 38 件,詳表 3-7 及圖 3-8。
表3-7 歷年綠建材標章統計表(統計至 109 年 9 月底) 年度 健康類 (件) 比例 再生類 (件) 比例 高性能 類(件) 比例 生態類 (件) 比例 合計 (件) 94 7 63.64% 4 36.36% 0 0.00% 0 0.00% 11 95 25 62.50% 1 2.50% 13 32.50% 1 2.50% 40 96 42 80.77% 5 9.62% 5 9.62% 0 0.00% 52 97 73 82.95% 5 5.68% 10 11.36% 0 0.00% 88 98 73 80.22% 6 6.59% 12 13.19% 0 0.00% 91 99 93 77.50% 12 10.00% 15 12.50% 0 0.00% 120 100 173 77.23% 16 7.14% 34 15.18% 1 0.45% 224 101 113 83.70% 10 7.41% 12 8.89% 0 0.00% 135 102 148 72.91% 15 7.39% 38 18.72% 2 0.99% 203 103 187 73.33% 30 11.76% 37 14.51% 1 0.39% 255 104 165 72.05% 20 8.73% 43 18.78% 1 0.44% 229 105 163 75.81% 21 9.77% 31 14.42% 0 0.00% 215 106 165 73.33% 17 7.56% 42 18.67% 1 0.44% 225 107 192 82.05% 9 3.85% 31 13.25% 2 0.85% 234 108 202 79.53% 19 7.48% 33 12.99% 0 0.00% 254 109.9 171 73.08% 25 10.68% 38 16.24% 0 0.00% 234 合計 1992 76.32% 215 8.24% 394 15.10% 9 0.34% 2610 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 0 50 100 150 200 250 300 件數
(二) 綠建材標章認可通過案件產品種類統計 為追求健康低碳效益,達成人本健康、地球永續目標,綠建材標章產品已於市場中 發揮了品牌的效益,除了確保國人健康與環境永續,更促進產業朝向節能減碳的方向進 行,歷年綠建材標章認可通過產品分種類細分為31 項,總計有 18,897 件產品,主要為 塗料類 5,898 件(佔比 31.21%),牆壁類 6,367 件(佔比 33.69%)、地板類 2,133 件(佔比 11.29%)、透水磚 1,041 件(佔比 5.51%)及其他產品 3,548 件(佔比 18.30%)等,詳表 3-10 及圖3-9。 表3-8 綠建材標章認可通過產品種類統計(統計至 109 年 9 月底) 類別 產品種類 數量(件) 佔比% 健康 天花板 373 1.97% 地板類 2133 11.29% 接著(合)劑類 91 0.48% 填縫劑與油灰類 296 1.57% 塗料類 5898 31.21% 牆壁類 6367 33.69% 高性能 吸音材 348 1.84% 透水鋪面 1041 5.51% 節能玻璃 22 0.12% 隔音門窗 284 1.50% 樓板表面材 13 0.07% 隔音牆壁及屋頂構件 96 0.51% 再生 高壓混凝土地磚 662 3.50% 混凝土空心磚 69 0.37% 陶瓷面磚 777 4.11% 碎石級配料 9 0.05% 普通磚 16 0.08% 再生纖維水泥板、纖維水泥板及纖維強化水泥板 135 0.71% 石膏板 75 0.40% 水泥瓦 13 0.07% 裝飾用珠狀粒料 34 0.18% 混凝土粒料 20 0.11% 水硬性混合水泥 11 0.06% 透水性混凝土地磚 32 0.17% 綠混凝土 6 0.03% 磨石子地板、磨石子地磚 43 0.23% 生態 木製建材 33 0.17% 總計 18504 100%
圖3-9 綠建材標章認可通過產品種類統計 塗料類 31.2% 牆壁類 33.7% 地板類 11.3% 透水鋪面 5.5% 其他 18.3%
(三) 綠建材標章認可通過案件廠商數量及生產國別統計 綠建材標章制度推動至今,已受到各界的高度重視,也在產業界引起廣大的支持與 迴響,相關廠商並積極配合政府推廣行銷綠建材,帶動綠建材的產製及消費風潮,歷年 綠建材標章通過廠商數共計1,680 家,包括健康類 1,230 家(佔比 73.21%)、再生類 136 家(佔比 8.10%)、高性能類 305 家(佔比 18.15%)及生態類 9 家(佔比 0.54%),詳圖 3-10, 總累計綠建材生產國家除台灣之外,包含中國、日本、德國等共計21 國,其中以本國 生產之產品2,024 件(佔比 77.5%)為最高,詳圖 3-11。 圖3-10 歷年綠建材標章通過廠商數案件統計圖 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 健康類 5 22 30 55 49 68 107 75 92 111 99 94 102 106 112 再生類 2 1 4 2 3 8 14 8 12 17 12 12 11 7 11 高性能類 0 10 5 8 9 13 23 11 29 31 44 24 29 26 19 生態類 0 1 0 0 0 0 1 0 2 1 1 0 1 2 0 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 廠商家 數 2024 275 96 67 23 26 12 11 2 13 4 7 2 11 9 4 7 3 6 4 3 0 500 1000 1500 2000 2500
台灣
77.5%
中國大陸 10.5% 日本 3.7% 德國 2.6% 其他 5.7%三、智慧建築標章認可通過案件統計 為了促進建築產業與資通訊科技結合,並以達到安全、健康、便利、舒適、節能、 永續為目的,內政部於93 年發布之「智慧建築標章」便以評鑑擁有智慧化能力之建築 等級為目的,使建築物於使用階段的日常營運更具智慧,實現人性化空間的理想。 (一) 智慧建築標章及候選智慧建築證書認可案件數量統計 統計 93 年度迄今至 109 年 9 月底認可通過智慧建築 573 件,包括智慧建築標章 158 件及候選智慧建築證書 415 件。統計本年度 109 年 1 月至 9 月底止,認可通過智慧 建築95 件,包括智慧建築標章 30 件及候選智慧建築證書 65 件,詳表 3-11 及圖 3-12。 表3-9 歷年智慧建築標章及候選智慧建築證書統計表(統計至 109 年 9 月底) 年度 標章 比例 候選證書 比例 合計 93 0 0.00% 1 100.00% 1 94 0 0.00% 1 100.00% 1 95 1 33.33% 2 66.67% 3 96 0 0.00% 2 100.00% 2 97 0 0.00% 2 100.00% 2 98 2 66.67% 1 33.33% 3 99 1 16.67% 5 83.33% 6 100 2 18.18% 9 81.82% 11 101 7 38.89% 11 61.11% 18 102 2 18.18% 9 81.82% 11 103 5 20.83% 19 79.17% 24 104 9 16.67% 45 83.33% 54 105 14 28.57% 35 71.43% 49 106 27 33.75% 53 66.25% 80 107 29 29.90% 68 70.10% 97 108 29 25.00% 87 75.00% 116 109.09 30 31.58% 65 68.42% 95 總計 158 27.57% 415 72.43% 573
圖3-12 歷年智慧建築標章及候選智慧建築證書認可通過統計圖 (二) 智慧建築標章公私有認可數量統計 智慧建築標章制度推動初期皆以民間自發申請為主,於 102 年 7 月 1 日起,依據 智慧綠建築推動方案,新建公有建築物總工程造價達新臺幣二億元以上者,於申報一樓 樓版勘驗時,應同時檢附合格級以上候選智慧建築證書;於工程驗收合格並取得合格級 以上智慧建築標章後,始得發給結算驗收明書。公有建築物受到智慧綠建築推動方案推 廣效應影響,公部門參與興建智慧建築之數量逐步成長,公有建築認可通過案件93 年 度迄今共計通過427 件,占總通過案件 73%,詳表 3-12 及圖 3-13。 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 標章 0 0 1 0 0 2 1 2 7 2 5 9 14 27 29 29 候選證書 1 1 2 2 2 1 5 9 11 9 19 45 35 53 68 87 0 20 40 60 80 100 120 140 件 數 年度
表3-10 歷年智慧建築申請案件之公有/私有比例表(統計至 109 年 9 月底) 年度 公有建築 私有建築 合計 件數 % 件數 % 93 0 0% 1 100% 1 94 0 0% 1 100% 1 95 0 0% 3 100% 3 96 0 0% 2 100% 2 97 0 0% 2 100% 2 98 1 33% 2 67% 3 99 2 33% 4 67% 6 100 4 36% 7 64% 11 101 4 22% 14 78% 18 102 4 36% 7 64% 11 103 13 54% 11 46% 24 104 40 74% 14 26% 54 105 36 73% 13 27% 49 106 65 81% 15 19% 80 107 81 84% 16 16% 97 108 100 86% 16 14% 116 109.09 77 81% 18 19% 95 總計 427 73% 146 27% 573 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 私有建築 1 1 3 2 2 2 4 7 14 7 11 14 13 15 16 16 0 20 40 60 80 100 120 140 件 數
(三) 智慧建築標章認可案件綠建築等級數量統計 「智慧建築解說與評估手冊2011 年版」始有分級制度,而智慧建築分級評估制度 自102 年 1 月 1 日起實施,歷年認可通過智慧建築標章之分級評估統計,在 5 等級的 分類中,以合格級所佔最多數,計有296 件(60%);銅級計有 67 件(13%);銀級計有 75 件(15%);黃金級計有 21 件(4%);鑽石級計有 38 件(8%),詳表表 3-11 及圖 3-14。部分 案件則因候選智慧建築證書取得時間為 102 年 1 月 1 日前且使用「智慧建築解說與評 估手冊2003 年版」,未納入分級評估,共計有 53 件。 表3-11 歷年智慧建築認可通過案件分級評估統計表(統計至 109 年 9 月底) 分級評估 標章 候選 合計 分級百分比 合格級 81 215 296 59.56% 銅級 16 51 67 13.48% 銀級 14 61 75 15.09% 黃金級 4 17 21 4.23% 鑽石級 16 22 38 7.65% 總計 137 366 503 100.00% 102年 103年 104年 105年 106年 107年 108年 合格級 0 9 33 30 51 65 67 銅級 4 7 5 6 11 13 15 銀級 1 3 7 5 14 10 17 黃金級 1 0 4 1 2 3 6 鑽石級 3 4 2 7 2 6 11 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 鑽石級 黃金級 銀級 銅級 合格級
(四) 智慧建築標章認可案件建築類型數量統計 依據「智慧建築評估手冊2016 年版」及「智慧建築解說與評估手冊 2011 年版」訂 定之使用類別,建築物評估類型可分為「辦公服務類」、「住宿類」、「衛生福利更生類」、 「商業類」、「休閒文教類」、「公共集會類」、「其他類」七種建築分類,又智慧建築解說 與評估手冊2003 年版,建築物評估類型分為「辦公建築類別」、「旅館建築」、「醫院建 築」、「學校教室」、「工廠建築」、「住宅類別」六種建築分類,申請智慧建築標章認可通 過案件以住宿類(含住宅類別 2003 年版)建築物為最多,約佔總通過案件的 33.68%,其 次為辦公服務類(含辦公類別 2003 年版)佔比 27.05%及休閒文教類佔比 19.55%,詳圖 3-15。 圖3-15 智慧建築標章認可通過建築類型統計圖 辦公服務類(含前辦公 類別), 27.05% 住宿類(含前住宅類別), 33.68% 休閒文教類, 19.55% 商業類, 3.32% 衛生福利更生類, 6.11% 公共集會類, 2.79% 其他類, 7.50%
(五) 智慧建築標章認可案件普及率統計 為瞭解候選智慧建築及智慧建築標章數量之申請情形,又依公有新建建築物達2 億 元以上須申請,民間則以自願性提出,其規模不甚相同,故爰以每年認可通過候選智慧 建築證書及智慧建築標章建築物之總樓地板面積,占當年核發建造執照及使用執照總 樓地板面積之比率做為智慧建築普及率,較符合實際現況;從 101 年約佔 0.77%,到 108 年已成長為 7.08%,詳表 3-14 及圖 3-16。 表3-12 歷年智慧建築認可通過案件之普及率 年度 核可通過智慧建築總樓 地板面積(m2 ) 核發建築執照總樓地板面積 (建造執照及使用執照)(m2 ) 智慧建築普及 率 101 469,209 60,643,963 0.77% 102 568,475 68,532,304 0.83% 103 1,914,467 70,353,024 2.72% 104 1,737,624 65,463,254 2.65% 105 1,145,142 56,223,637 2.04% 106 1,976,473 58,701,956 3.37% 107 2,628,256 62,350,228 4.22% 108 4,492,813 63,416,398 7.08% 109.08 2,575,853 45,271,958 5.69% 總計 18,141,782 771,512,402 2.35% 圖3-16 歷年智慧建築認可通過案件之普及率比例圖 101 102 103 104 105 106 107 108 智慧建築普及率 0.77% 0.83% 2.72% 2.65% 2.04% 3.37% 4.22% 7.08% 0.00% 1.00% 2.00% 3.00% 4.00% 5.00% 6.00% 7.00% 8.00% 9.00% 10.00% 樓地板面積(㎡)
第三節、
「綠建築標章」
、
「綠建材標章」及「智慧建築標章」資訊揭
露
本中心於自有網站架構下協助「綠建築標章」、「綠建材標章」、「智慧建築標章」通 過案件相關數據資訊揭露,且提供「智慧綠建築推動資訊揭露報告」以供民眾或相關專 業單位資料查詢參考,擴大民眾對於綠建築標章、綠建材標章、智慧建築標章之認知。 網站功能包括相關申請表格資料下載、優良建築案例或廠商資料維護更新,本中心 網站及各標章網站設置規劃分述如下: 一、本中心網站概要: 為提供各單位查詢「綠建築標章」、「綠建材標章」、「智慧建築標章」相關資訊, 有利申請單位及一般民眾,能在任何時間於網頁中查詢相關資訊,進一步達成 雙向良性互動與溝通,提昇整體效率,協助政府推動綠建築、綠建材及智慧建 築的政策,本中心主要網頁架構採響應式網頁設計(Responsive web design), 基本項目包含「關於我們」、「承辦業務」、「建築標章」、「新聞訊息」、「研討會」、 「綜合資訊」、「聯絡我們」、「網站地圖」八項功能。再由「建築標章」按鈕下 置放「綠建築標章」、「防火標章」、「智慧建築標章」、「耐震標章」、「綠建材標 章」、「住宅性能評估」六項標章,詳圖3-17,網址如下:http://rwd.tabc.org.tw/tw/。財團法人台灣建築中心/首頁
承辦業務 建築標章 新聞訊息 研討會 綜合資訊 關於我們 連絡我們 建築防災 推廣中心 智慧建築 推廣中心 建築環控 推廣中心 建築技術 推廣中心 建築新知 推廣中心 建材檢測 驗證中心 住宅整建 綠建築標章 防火標章 智慧建築 標章 耐震標章 綠建材標章 住宅性能 標章 住宅整建諮 緣起與宗旨 組織架構 地圖與位置 歷屆董監事 轉知訊息 安全防災部 智慧建築 專案 環境控制部 業務推廣部 工程技術部 都市更新 研討會查詢 報名查詢 成為學員 活動花絮 加入會員 會員討論 文件下載 地圖與位置 連絡表單 網站地圖為使一般民眾便利於本中心網站中查詢綠建築標章、綠建材標章、智慧建築標章網 站,除於上方「建築標章」可看到「綠建築標章」、「綠建材標章」及「智慧建築標章」 三個文字連結鈕之外,另於首頁頁面下方部分設置大型圖示連結按鈕,使瀏覽者更加方 便進入網站頁面,有關「綠建築標章」、「綠建材標章」、「智慧建築標章」網站資料中, 有關認可通過案件之彙整及其資訊揭露,由本中心人員每月定期更新;另有關相關訊息 週知部分,如諮詢服務、相關申請表格資料下載、相關優良建築案例或廠商資訊部分, 則以定期、隨時更新方式,將相關資訊公告於網站上,並委由本中心既有專業廠商駐點 維護管理,使網站系統運行順暢,並與國內其他相關議題網站相互連結,使綠建築、綠 建材、智慧建築相關資訊更為暢通,詳圖3-18,網址如下: http://gb.tabc.org.tw/ 圖3-18 建築中心網站首頁圖
二、綠建築標章網頁資訊說明:
(一) 於網站頁面上方設置相關公告、業務說明、指標說明、核可案件公告、節約效
益、相關規定、相關連結及諮詢窗口8 項下拉式選單,選單功能說明如表 3-16。
(二) 綠建築網頁選單功能如表 3-15,目前已將綠建築標章網頁配合本中心網站進行
響應式網頁設計(Responsive web design),設計頁面如圖 3-20。
圖3-19 綠建築標章網站規劃設置圖 表3-13 綠建築網頁選單功能表 下拉式選單 功能說明 相關公告 提供有關綠建築標章完整之公告事項 業務說明 提供綠建築標章致度說明 指標說明 提供綠建築評估制度EEWH 各指標項目說明 核可案件公告 提供取得綠建築標章案件資訊 節約效益 提供綠建築標章節能節水效益資訊 相關規定 提供有關綠建築標章相關之法規、要點等規定 相關連結 提供與綠建築標章制度其他相關連結之網站 諮詢窗口 提供申請綠建築標章之諮詢單位聯繫方式
(三) 於網站頁面下方設置最新公告、評定流程管理系統、申請表單下載專區及評定 疑義下載專區 9 個大型圖式連結按鈕(流動畫面顯示),詳圖 3-21,網址如下: http://gb.tabc.org.tw/。 圖3-21 綠建築標章網站實景圖 (四) 綠建築標章核可案件公告及申請表單下載等,均設置專屬網頁頁面,設置頁 面如下,詳圖3-22及圖3-23,網址如下: http://gb.tabc.org.tw/modules/filelist/index.php/main/flist/15
圖3-23 綠建築標章申請表單下載網站圖 (五) 本年度資訊揭露重點項目: 內政部於109 年 4 月 22 日以台內建研字第 1090850405 號令修正發布「綠建 築標章申請審核認可及使用作業要點」第5 點、第 8 點及第 10 點規定,同時因應 2019 年版「綠建築評估手冊」將於 110 年 1 月 1 日起實施,本中心亦將綠建築評 估手冊版本適用、作業要點修正問答集及2019 年版評估表單等相關資訊更新,提 供申請人更加清楚之資訊,詳圖3-24、圖 3-25 及圖 3-26。
圖3-24 綠建築評估手冊版本適用公告圖
三、綠建材標章網頁資訊說明:
(一) 於網站頁面上方設置業務說明、標章說明、綠建材資料庫、相關規定、相關下
載、相關連結、諮詢窗口及檢測實驗室8 項下拉式選單如圖 3-24,選單功能說
明如下表 3-17,網址如下: http://gbm.tabc.org.tw/,並完成響應式網頁設計 (Responsive web design)。
圖3-27 綠建材標章網站規劃設置圖 表3-14 綠建材網頁選單功能表 下拉式選單 功能說明 業務說明 提供綠建材標章致度說明 標章說明 提供綠建材評估制度各分類標章項目說明 綠建材資料庫 提供取得綠建材標章案件資訊 相關規定 提供有關綠建材標章相關之法規、要點等規定 相關下載 提供綠建材標章相關文件下載 相關連結 提供與綠建材標章制度其他相關連結之網站 諮詢窗口 提供申請綠建築標章之諮詢單位聯繫方式 檢測實驗室 提供綠建材相關檢測實驗室資訊
(二) 於網站頁面下方設置評定作業申請文件下載、最新公告、首頁連結及評定流程 管理系統 9 個大型圖式連結按鈕(流動畫面顯示),詳圖 3-25,網址如下: http://gbm.tabc.org.tw/。 圖3-28 綠建材標章網站實景圖 (三) 綠建材標章核可案件公告、申請表單下載等,均設置專屬網頁頁面,設置頁 面如下,詳圖3-26 網址如下: http://mgr.tabc.org.tw/tabcMgr/gbm_op/searchCaseAction.do
(四) 本年度資訊揭露重點項目: 內政部建築研究所於109 年 2 月 7 日以建研環字第 1090001472 號函公告「綠 建材解說與評估手冊 2020 年更新版」於 109 年 7 月 1 日起實施,本中心亦將綠建 材評估手冊版本問答集及2020 年版評估表單等相關資訊更新,提供申請人更加清 楚之資訊,詳圖3-30。 圖3-30 綠建材解說與評估手冊 2020 版公告圖 四、智慧建築標章網頁資訊說明: (一) 於網站頁面上方設置業務說明、指標說明、優良系統廠商、相關規定、相關下 載、相關連結及諮詢窗口 8 項下拉式選單如圖 27,選單功能說明如下表 3-18,網址如下: http://ib.tabc.org.tw/,並完成響應式網頁設計(Responsive web design)。
圖3-31 智慧建築標章網站規劃設置圖 表3-15 智慧建築網頁選單功能表 下拉式選單 功能說明 業務說明 提供智慧建築標章致度說明 指標說明 提供智慧建築評估制度各指標項目說明 優良系統廠商 提供有關智慧建築之優良系統廠商 核可案件公告 提供取得綠建築標章案件資訊 相關規定 提供有關智慧建築標章相關之法規、要點等規定 相關下載 提供智慧建築標章相關文件下載 相關連結 提供與智慧建築標章制度其他相關連結之網站 諮詢窗口 提供申請智慧建築標章之諮詢單位聯繫方式
(二) 於網站頁面下方設置評定作業申請文件下載、最新公告、首頁連結及評定流程 管理系統 9 個大型圖式連結按鈕(流動畫面顯示),詳圖 3-28,網址如下: http://ib.tabc.org.tw/。 圖3-32 智慧建築標章網站實景圖 (三) 智慧建築標章核可案件公告、申請表單下載等,均設置專屬網頁頁面,設置 頁面如下,詳圖3-29及圖3-30,網址如下: http://ib.tabc.org.tw/modules/filelist/main/flist/2。 圖3-33 智慧建築標章核可案件公告網站圖
圖3-34 智慧建築標章申請表單下載網站圖
(四) 本年度資訊揭露重點項目:
本中心為持續推廣智慧建築標章,本年度智慧建築標章推廣培訓說明會將在 9 月底開始於北部、中部及南部辦理三場次說明會,以提昇國內產業各界對智慧建
五、網站瀏覽次數統計 本中心設置之綠建築、綠建材、智慧建築標章專屬網頁自 104 年 10 月起,增 加每年度瀏覽次數統計,經統計 109 年度綠建築標章網頁瀏覽次數為 13 萬 0,298次、綠建材標章網頁瀏覽次數為10 萬 1,905次、智慧建築標章網頁瀏覽 次數為5 萬 3,912 次,相關統計詳表3-19。 表3-16 標章網頁瀏覽次數統計表 網頁名稱 108 年度瀏覽次數 109 年度瀏覽次數 累計瀏覽次數 綠建築標章 14 萬 4,988 次 13 萬 0,298 次 75 萬 6,886 次 綠建材標章 11 萬 3,843 次 10 萬 1,905 次 89 萬 7,288 次 智慧建築標章 5 萬 7,655 次 5 萬 3,912 次 27 萬 8,538 次
第四章、彙整
105-109 年「永續智慧城市-智慧綠建築與社區
推動方案」之成果與績效
第一節、「綠建築標章」之成果與績效
內政部為推動生態、節能、減廢、健康之綠建築,於民國89 年建立標章制度,從 民國90 年開始透過行政院核定之綠建築相關推動方案行政命令之實施,管制政府部門 公有新建建築物應進行綠建築設計,要求需取得候選綠建築證書,始得申報開工,並需 取得綠建築標章,始得辦理結算驗收,故對公有建築物具一定強制性。係以政府部門帶 頭做起,以鼓勵民間參與,形成綠建築風潮,達到逐步減緩環境衝擊及永續發展目標。 統計105-109 年「永續智慧城市-智慧綠建築與社區推動方案」期間,截至 109 年 6 月 底止,其認可通過綠建築 3,487 件(認可通過綠建築之樓地板面積約為 4,933 萬平方公 尺),包括綠建築標章 1,534 件及候選綠建築證書 1,953 件,近年來取得綠建築標章之整 體案件數,顯著成長,平均每年綠建築通過認可案件數約 727 件,較前一期方案成長 27%,詳圖 4-1。 1. 綠建築推動方案,統計 90 年至 96 年間,累積通過綠建築 1,599 件,平均每年通 過約 228 件。 2. 生態城市綠建築推動方案,統計 97 年至 99 年間,累積通過綠建築 1,145 件,平 均每年通過約 381 件。 3. 智慧綠建築推動方案,統計 100 年至 104 年間,累積通過綠建築 2,782 件,平均 每年通過約 556 件。 4. 永續智慧城市‐智慧綠建築與社區推動方案,統計 105 年至 109 年 9 月底,累積通 過綠建築 3,487 件,平均每年通過約 697 件。圖4-1 歷次推動方案之綠建築標章認可通過案件統計圖(105 年至 108 年) (一) 105~109 綠建築標章認可案件節能節水效益統計 統計105 年至 109 年 9 月底永續智慧城市-智慧綠建築與社區推動方案期間,並爰 以依綠建築評估系統概估其建築物之節能約為 20%及節水量約為 30%左右,依經濟部 能源局、台灣自來水公司公佈之 CO2排放量計算,節省電力約10 億 KWh,節省水源 約5,617 萬立方公尺,約可減少 6.01 億 kg 二氧化碳排放。每年共計節省經費約 42.50 億元;合計減碳效益換算約 4.03 萬公頃人造林(林務局公告人造林地 CO2固定量每年 14900kg/公頃);節水效益換算約 2.25 萬座國際標準游泳池(50m*25m*2m),無論是在節 電、節水或降低二氧化碳排放等,均獲得良好的成效。
(二) 105~109 年綠建築標章公私有認可數量統計 民間建築物申請綠建築標章或候選證書係屬自願鼓勵性質,近年來受到公有建築 物帶動綠建築示範推廣效應影響,民間業界參與興建綠建築之數量逐步成長,且私有件 數比例逐年創新紀錄,私有綠建築通過認可案件數由 105 年 286 件成長至 107 年 311 件,且105 年起私有案平均每年佔比皆大於 40%以上,民間申請情形已接近公有建築 物,詳圖4-2。 圖4-2 綠建築標章認可通過案件公有/私有統計圖(105 年至 108 年) 105 106 107 108 公有建築總計1691件 401 364 424 502 私有建築總計1185件 286 282 311 306 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 件 數 年度
(三) 105~109 綠建築標章認可案件綠建築等級數量統計 為逐步提昇國內綠建築水準,激發民間企業競相提升綠建築設計水準,自96 年起 施行「綠建築分級評估制度」,透過分級評估鼓勵建築師追求較佳等級,設計更優良的 綠建築,以提升企業的形象與榮耀。實施以來,顯示高等級數量及比例確有逐年提升之 趨勢,以105 年至 109 年 9 月底為計,在 5 等級的分類中,仍以合格級為最多數,共 計有1,279 件;達銅級標準 431 件;達銀級標準 1,137 件;達黃金級標準 436 件;達鑽 石級標準191 件。銅級以上之案件比例逐年增加,由 105 年度佔比 60%提升至 108 年 度佔比62%,充分顯示藉由綠建築標章制度之推動實施,確實達到「政府」、「民間」及 「環境永續」三贏之局面,詳圖4-3。 105年 106年 107年 108年 合格級 30 51 64 66 銅級 6 11 13 16 銀級 5 14 11 17 黃金級 1 2 3 6 鑽石級 7 2 6 11 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
(四) 105~109 綠建築標章認可案件普及率統計 為瞭解候選綠建築及綠建築標章數量之申請情形,爰以每年認可通過候選綠建築 證書及綠建築標章建築物之總樓地板面積,占當年核發建造執照及使用執照總樓地板 面積之比率做為綠建築普及率,從105 年約佔 17.12%,到 107 年底已成長為 18.70%, 為全球綠建築密度最高的國家。台灣綠建築標章推成果卓越,領先國際,行政院核定推 動方案扮演一個關鍵領頭羊角色,地方政府也積極響應中央政策,分別訂定各地方綠建 築相關法規,政策規定或搭配相關獎勵措施,由公部門率先帶動示範,逐步推廣落實至 民間,帶動綠建築標章普及率百分比之逐年提升,詳表4-1 及圖 4-4。 表 4- 1 綠建築標章認可通過案件普及率統計(以總樓地板面積計)(105 年至 109 年 8 月) 年度 核可通過綠建築總樓 地板面積(m2) 核發建築執照總樓地 板面積(m2) 綠建築普及率 105 9,622,798 56,223,637 17.12% 106 9,117,023 58,701,956 15.53% 107 11,658,498 62,350,228 18.70% 108 10,441,097 63,416,398 16.46% 109.08 7,315,001 45,271,958 16.16% 總計 95,203,789 771,512,402 12.34% 圖4-4 綠建築標章認可通過案件普及率統計圖(以建築物總樓地板面積計)(105 年至 108 年) 105 106 107 108 綠建築普及率 17.12% 15.53% 18.70% 16.46% 0.00% 2.00% 4.00% 6.00% 8.00% 10.00% 12.00% 14.00% 16.00% 18.00% 20.00% 樓地板面積(㎡)
(五) 105~109 綠建築標章認可案件縣市分布統計 以 105 年至 109 年 9 月底為計,全臺申請綠建築標章暨候選綠建築證書之認可通 過案件合計共2703 件(不含 3 件境外版申請案),經統計全臺所有縣市新建建築物,仍 以六都取得綠建築暨候選綠建築證書居多,尤以新北市為最多通過案件區域,佔所有案 件19%之多,其次為臺北市佔 15%,詳表 4-2 及圖 4-5。 近來年六大直轄市政府皆已自訂綠建築相關自治條列,尤以北部地區眾多大規模 開發案件受到都市設計審議、環境影響評估及都市更新等政策,大幅提高申請單位爭取 銀級以上之綠建築標章之意願,故在政策及誘因引導之下,提升綠建築申請比例。 表 4- 2 綠建築標章認可通過案件各縣市申請件數統計表(105 年至 109 年 9 月) 綠建築標章 候選綠建築證書 合計 比例 臺 北 市 220 312 532 15.27% 新 北 市 289 385 674 19.35% 桃 園 市 155 236 391 11.22% 臺 中 市 176 209 385 11.05% 臺 南 市 135 199 334 9.59% 高 雄 市 150 146 296 8.50% 宜 蘭 縣 22 26 48 1.38% 新 竹 縣 50 58 108 3.10% 苗 栗 縣 44 52 96 2.76% 彰 化 縣 44 51 95 2.73% 南 投 縣 18 23 41 1.18% 雲 林 縣 28 28 56 1.61% 嘉 義 縣 14 13 27 0.77% 屏 東 縣 39 59 98 2.81% 臺 東 縣 17 22 39 1.12% 花 蓮 縣 25 11 36 1.03% 澎 湖 縣 8 11 19 0.55% 基 隆 市 19 33 52 1.49% 新 竹 市 45 40 85 2.44% 嘉 義 市 12 6 18 0.52% 金 門 縣 12 23 35 1.00%