第二章文獻探討提及：Shoemaker 與 Reese 分析媒介傳播的內容，發現背 後有很多不可見的內外部影響力量，內部指的是媒體人員個人的背景與價值 觀、新聞運作的慣例、媒體組織的所有權結構和經營壓力，外部則包括新聞的 消息來源、廣告商和閱聽眾及政府的控制、市場與科技的影響，乃至意識形態
的社會控制。訊息進入產製五階層影響模式，掌握訊息的第一道關卡為個人層 次的記者，之後再到組織層次，但在每一層次訊息都可能失真、消失或被擷取 採用，也有可能受到公司高層主管要求而律定播出，但有時候即使非營利組織 透過電視台高層傳遞新聞訊息而完成採訪，新聞能否播出，依舊得進入收視率 篩選邏輯。由此可見，新聞產製的結果，是由各層次綜合且成功運作後輸出，
亦即非營利組織提供之訊息(或活動、議題)方能曝光成為新聞。。
「其實我們知道，有時候訊息來了，經過層層的過濾就變的不重要了，有 可能…但也可能層層過濾，不重要的事變重要了，其實這個就是在各種機構或 電視台都會發生這種訊息失真的狀況。有時候訊息 pass 過來，如果沒有好的說 明也沒用，(新聞稿書寫就要很有價值？)對！或是說他電話打進來，很簡明扼 要的告訴我們，他們發生什麼事？他們要做什麼？他們什麼時候要幹嘛？這 些…不過我要說，有時候跟接電話的人心情有關係，哈哈，記者會登錄，但會 不會被突顯，我不知道。非營利組織希望新聞曝光，認識董事長、認識公司高 層的主管，是不是就有用呢？…好像比較有用！但我不知道有多少非營利組織 領導人跟電視台老闆很熟的，恐怕也很不容易…但如果非營利組織領導人跟老 闆熟，至少訊息不會 lost 掉，但是就算去採訪了，排播得上嗎？並不知道喔，
所以不管它是什麼題材，還是要進入收視率的邏輯裡被篩選…我不否認有時 候，包括我們電視台，會有一些非收視率考量的安排，那就希望在這種安排下，
三不五時可以有這種東西塞一條、兩條播出。」(中天電視台採訪主任)
「編輯也是人，他會有自己所喜好的議題，女性的編輯對婦女議題、對關 懷議題還比較會給它曝光的機會…在新聞編排的優先順序方面，非營利組織的 新聞不會是在最前面的幾個，可能是在政治、經濟民生的話題之外，如果記者 做的新聞是好看的、有價值的，我想編輯其實會很願意說，讓這新聞有曝光的 機會，這總比播那些火警啦，車禍啦，搶劫那些東西，來得有意義啦。」(TVBS 電視台製作人)
從新聞產製五階層影響模式來看，採訪中心的第一線記者(個人層次)，掌 握訊息進入的第一道關卡，但在電視媒體的組織層次上，由採訪中心與編輯台 構成的守門人角色，實質主宰電視新聞採訪及播出的生殺大權，此階段守門人
依照新聞價值、收視率及社會意識形態76，決定新聞採訪因素。因此，消息來源 提供的訊息進入媒體守門體制後，在個人層次、例行作業層次和組織層次中，
有可能失真、中斷或被採用，但新聞產製過程，有時受到「社會系統層次」影 響，即受到整個社會的意識型態而影響新聞的取捨，或? 避免碰觸法規77而規定 採訪原則，如中天新聞對性侵新聞的政策，採取消息不採訪之原則。
「各電視台乃至於媒體，或者《壹周刊》、《蘋果日報》這種最近比較流行 的媒體都一樣，在選材上面一定摻雜個人的因素、記者的好惡，甚至記者的價 值判斷。公司的色彩、公司主管的喜好各種都有，基本上是各種綜合體，有些 敏感性的新聞，就牽涉到公司的政策…例如性侵的新聞，再可憐從公司的政策 上都覺得不要碰，他並不是法令嚴苛到連這種新聞報都不能報…以現在公司來 講，比較多考慮的是社會的觀感而遠勝於這種新聞常常觸動法令而動輒得咎，
其實是觀感的問題、品味的問題。當然有些同仁在這樣的素材上反應過，是不 是不報導這種新聞，我們的素材就少了一些管道，讓那些潛在的受害者，知道 如何防範，避免一些不必要的傷害，多數來講，觀眾坐在家裡面，接受這樣的 訊息、接受這樣的情節其實並不舒服的，要不要做這樣的報導，後來我們是決 定不要做。」(中天電視台採訪主任)
二、 新聞取捨標準與偏愛
文獻探討曾描述新聞的特徵包括：新聞是即時性的(timely)；新聞是非系統
76 如不報導性侵害新聞，此牽涉媒介外在層次與社會系統層次的自我規範 。
77 衛星廣播電視法第十七條衛星廣播電視事業及境外衛星廣播電視事業播送之節目內容，不得 有下列情形之一︰一 違反法律強制或禁止規定。二 妨害兒童或少年身心健康。三 妨害公 共秩序或善良風俗。資料來源：國家通訊傳播委員會網站
http://www.ncc.gov.tw/chinese/law_detail.aspx?site_content_sn=185&law_sn=928&sn_f
=930&is_history=0
性的(nonsystematic)，只是記錄表面的事件；新聞是瞬間即逝(perishable)；新聞 是不尋常的(unusual) ；新聞是具有新聞價值的(news value)，即必須是讀者感興 趣的；新聞是可預測的(predictable)。
對於電視台守門人而言，何謂新聞？面對每日成千上萬的訊息，如何取捨？
什麼樣的訊息值得深入採訪成為播出的新聞？本研究訪談電視媒體主管時，詢 問電視媒體對三個基金會的新聞處理原則為何？訪談對象皆表示，新聞處理原 則不依個別非營利組織或基金會而有差異，訊息能否被報導得依照新聞篩選原 則，至於對新聞的選擇標準與偏愛，電視媒體守門人都提到「收視率」，收視率 似乎成為取捨新聞的重要準則。