本節摘述本文所得到的重要結論。 首先是是1950–51年土地產量彈性,無 論哪一期作都小於1925–27年,且1951年一期作的負效果,不只大於1950 年的二期作,而且比1950年二期作要來得顯著。 從此,我們似可推得,如果 土地產量彈性的變動是三七五減租造成的, 那麼其負的影響效果到1951 年一期作才更顯著地出現。 這與三七五減租政策是否有關, 未來還須要進 一步研究。
其次是1950–51年農場的技術效率與1925–27年無顯著的差異,這與
樊家忠、 尚瑞國及林森田的發現不同。而減租之後,自、 佃耕農場的技術效
率與1925–27年也無顯著的差異,也與陳誠所宣稱之減租提高佃農耕作意
願的看法有差異。 因此陳誠所說的土地改革提升佃農的耕作意願,這個說 法是否正確,也是值得再研究的課題。
第三個發現是戰後初期調整利潤成本比顯著地低於戰前,而這主要是 因為戰後初期米價下滑激烈,而肥料價格卻上揚,可能與三七五減租關係 不大。 因為三七五減租實施之後,自、 佃耕農場無論在戰後初期或是1925–
27年,所面臨的米價及肥料支出無顯著的差異。 既然,兩個時代自、 佃耕農 場的技術效率差異也不顯著,這代表了1925–27年及戰後初期兩種農場的 配置效率也相當。
接著,採用difference-in-difference分析法,我們發現若固定農家身份、
時代、 稻種及土地面積,則戰後初期相對於日治時代1925–27年,自、 佃耕 農場的調整利潤成本比確實無顯著的差異。 因此如果無selection 的問題, 而且二二八事件的發生等其它變數,對於自、 佃耕農的影響也是一致的,則 可以論斷三七五減租對農場的經營效率無顯著的影響。
本文也利用佃農的儲蓄、 地價及投入到教育的經費等資料, 發現佃農 不易變成為自耕農。 而關於自耕農是否容易變成為佃農,則利用間接的資 料, 亦即當時土地交易並不頻繁, 而推得這種可能性不大。 農家身份的轉 變不易,因而可能不太會產生 biased estimate的問題。 而即使三七五減租 之後,有不少退耕事件發生,但若加上退耕的佃農,反而可能導致三七五減 租對佃耕農場的經營效率有負向的影響。
二二八事件是否使三七五減租之後佃農的投資少於自耕農呢? 本文發 現台灣大地主不多,大多都是小地主,且地主死亡之後,小孩仍可以繼承土 地, 而成為地主。 如果二二八事件對地主擁有土地衝擊不大, 則對佃農的 投資應該不會有太大的影響。 更重要的是,三七五減租雖然降低地主的收 入,可能間接影響地主對佃耕地的投資意願,但卻也可能直接提高佃農的 投資意願,因此佃農的投資意願可能不會受到太大的影響。
戰後初期自、 佃農場的配置效率及調整利潤成本比為何無顯著的差異? 本文推論可能是因為戰後三七五減租制度仍然是一種定額租制度, 又自、
佃耕農場的生產函數無顯著的差異,所面臨價格的差距也不顯著,而三七 五減租條例也未有干預佃耕農場經營的條文。 因此,本文的結論是三七五 減租,並沒有提高佃耕農場經營效率的效果。
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