Bottom-up情境分析

一、推估方法：人口變動要素合成法（Cohort-component method）

我們採用經建會的人口推計方法亦即人口變動要素合成法，此法從 1945 年 Leslie 教授以人口矩陣（Leslie matrix）方式處理人口預測問題後，此種以年齡層 x 性別組成推估人口的方式，已成為所有長期全球人口推估方法主流。因此如果 人口推估若需要進一步瞭解人口的年齡結構及性別差異，則此種方法是最適合的 方式。

Ö 先將期初的人口數依年齡、性別分組（cohorts）。

Ö 依據三項參數（生育率、死亡率與遷移率）每期更新各年齡、性別組的 人口。

Ö 每組的人口依假設的年齡別死亡率（存活率）移動至下一個年齡組。

Ö 通常年齡以五年為一組，再利用矩陣加以運算，而求得以五年為一個單 位的預測年各年齡組男女人口數。

Ö 使用年齡別、性別別淨遷移率。

Ö 最年輕的年齡組亦會受出生人數影響，出生人數則是依生育年齡之女性 年齡別生育率估算。

Ö 以假設之出生性別率將初生兒分為男性與女性。

Ö 此法可以數學式表示如下：

P

= S·P

+ B·P

+M·P

Pt + n： 預測年人口數 Ｐ_t ： 基年人口 ｎ ： 預測年期 S： 存活率 B： 生育率 M： 淨遷移率

由於台灣經濟持續發展，政經情勢變化劇烈，社會人口因子已不同以往，因 此簡單的推估模式已不符合現階段所需，基本的人口模型至少必須考慮到年齡與 性別差異的各種人口參數，因此本研究沿用經建會人口推計，採用 Leslie Matrix 的模型。

Leslie Matrix Method 不僅可推估未來的人口總量，亦能顯示出人口組成的結 構，適用於各種不同大小區域，且預測結果相當準確。數學式如下：

初生的人口以 n0表示，則

n

(t+1)= ∑

= T 0 i

n

(t) f

ni(t) = t 時間年齡 i 組人口數 T：可存活之最大年齡 fi = i 歲人口平均生育子女數

每個年齡群組中的人口數由前一年齡組可存活的人口數來決定，亦即

n

(t+1)=p

× n

(t)

pi = 由 i歲 至 i+1歲 的 存 活 率

前兩式可以 Leslie 矩陣表示為：

但傳統之 Leslie Matrix 並未考慮遷移率的問題，若考慮開放系統，人口動態 會受遷徙行為影響，此時可將淨遷移率納入存活率中一併簡化計算，存活率可定 義為 1－死亡率－移出率＋移進率。

Leslie Matrix Model 屬於 deterministic model，其存活率、生育率參數都是固 定的，所有屬於同一年齡、性別群組的人都有相同的參數。為了處理不確定性的 問題，可以情境分析的方法分別假設高中低等各種情境下參數的設定，以做為人 口推估的方式。

二、人口預測之情境說明 A2：區域化 +經濟發展 情境設計：

（1）政府為鼓勵經濟成長，希望投入大量人力，因此以政策誘因鼓勵生育，以 提升生育率。

（2）重視區域性發展移出人口少，區域間物流與技術交流減少，因此區域各自 發展自給自足的社會目標，由於重視社區與家庭的倫理價值，自然生育率 下降非常緩慢，加上政府亦積極鼓勵生育，使得生育率是所有情境中最高 的。鑑此，本情境之總生育之假設採用經建會人口預測之替代水準總生 育 率 2.1人 。

B1：全球化+ 重視環境品質

情境設計：國內環境品質提升，移入人口增多，且由於環境改善後生育率也因此 自然提升，本研究假設與A1, A1C, A1G人口趨勢相同。

A1, A1C, A1G：全球化+經濟發展

情境設計：以市場經濟為導向，人口具有高儲蓄率與教育水準，投資率高且在教 育、科技與制度方面不斷的創新，人口、觀念與技術在區域間與國際 間的流動不受阻礙。由於高度所得的成長與教育水準的提高導致生育 率與死亡率下降，但也由於遷徙自由，人口的流入與流出會增加。生 育率較A2情境為低，但高於B1與B2情境。本情境之總生育之假設採 用經建會人口預測之高推計（挑戰目標）採用之總生育率1.6人。

B2 : 區域化 +重視環境品質

情境設計：這是一個強調社會與環境永續的體系，政經社技各方面都受到永續發 展的概念影響朝向區域自給自足的方式演進，社區力量主導政府的重 要決策，教育水準與社會福利的提升，外加環境承載力的限制下與永 續發展的人口節育觀念，使得生育率在所有情境中最低，為人口成長 最保守的情境。故本情境之總生育之假設採用經建會人口預測之中推 計（政策目標）採用之總生育率1.4人。

本研究採用Bottom-up 六類情境的人口推計時，總生育率假設依據如表27，

係採用經建會的中推計做為B2情境，而高推計做為A1, B1, A1C及A1G等情境，

達到OECD各國的替代水準，做為A2的情境，其餘人口參數設定則同經建會的人 口推計報告的重要假設，包括男女零歲平均餘命、嬰兒出生性別比率、男女淨遷 徒人數。

表 27 六類情境之總生育數假設依據

情境 假設 生育率(人數)

A1,B1,A1C,A1G 高 推 計 (挑 戰 目 標 ) 1.6

B2 中 推 計 (政 策 目 標 ) 1.4

A2 替代水準 2.1

各種情境的人口推估結果如下，在B2情境下人口下降的趨勢最快，從2008 年的2296萬人逐年上升到2026年的2383.7萬人後，由於人口老化死亡率超越出生 率導致人口開始下降，到2056年只剩2028.7萬人，下降的趨勢延伸到本世紀末時

死亡率超越出生率的人口發生在2028年的2403.1萬人，然後下降到2100年時的

2008 22,960 22,960 22,960 2009 23,042 23,046 23,051 2010 23,123 23,129 23,149 2011 23,200 23,211 23,266 2012 23,275 23,291 23,400 2013 23,346 23,369 23,542 2014 23,415 23,444 23,684 2015 23,479 23,516 23,824 2016 23,539 23,585 23,960 2017 23,593 23,649 24,090 2018 23,642 23,709 24,216 2019 23,686 23,764 24,337 2020 23,724 23,814 24,452 2021 23,758 23,860 24,564 2022 23,786 23,902 24,671 2023 23,808 23,938 24,771 2024 23,824 23,968 24,865 2025 23,833 23,993 24,953 2026 23,837 24,012 25,035 2027 23,834 24,025 25,112 2028 23,823 24,031 25,180 2029 23,804 24,029 25,240 2030 23,777 24,019 25,292 2031 23,740 24,000 25,334 2032 23,695 23,972 25,367 2033 23,639 23,935 25,391 2034 23,574 23,889 25,405 2035 23,499 23,833 25,410 2036 23,413 23,766 25,405 2037 23,317 23,688 25,392 2038 23,211 23,602 25,371 2039 23,097 23,508 25,345 2040 22,974 23,405 25,314

表 28 （續 1）

B2 A1,A1C ,A1G,B1 A2 年/情境

(千人) (千人) (千人)

2041 22,843 23,295 25,279

2042 22,704 23,178 25,241

2043 22,559 23,056 25,203

2044 22,408 22,928 25,165

2045 22,252 22,796 25,127

2046 22,091 22,659 25,091

2047 21,926 22,520 25,055

2048 21,756 22,377 25,019

2049 21,583 22,231 24,983

2050 21,407 22,082 24,948

2051 21,228 21,931 24,911

2052 21,046 21,777 24,873

2053 20,861 21,621 24,833

2054 20,673 21,462 24,789

2055 20,481 21,300 24,742

2056 20,287 21,135 24,692

2057* 20,009 20,994 24,549 2058 19,756 20,854 24,406 2059 19,523 20,600 24,152 2060 19,308 20,367 23,918 2061 19,107 20,151 23,701 2062 18,920 19,950 23,499 2063 18,744 19,763 23,310 2064 18,578 19,586 23,132 2065 18,421 19,420 22,965 2066 18,272 19,263 22,807 2067 18,130 19,114 22,657 2068 17,995 18,972 22,514 2069 17,865 18,836 22,377 2070 17,741 18,707 22,246 2071 17,622 18,582 22,121 2072 17,507 18,463 22,001 2073 17,397 18,348 21,885

*本研究預測起始年，2057 年前預測數據來源為中 華 民 國 臺 灣 97 年 至 145 年 人 口 推 計 報 告。

表 28 （續 2）

B2 A1,A1C ,A1G,B1 A2 年/情境

(千人) (千人) (千人)

2074 17,290 18,237 21,773 2075 17,187 18,130 21,664 2076 17,086 18,026 21,560 2077 16,989 17,926 21,458 2078 16,895 17,829 21,360 2079 16,803 17,734 21,264 2080 16,714 17,642 21,171 2081 16,627 17,553 21,081 2082 16,542 17,466 20,993 2083 16,460 17,381 20,907 2084 16,379 17,298 20,823 2085 16,300 17,217 20,741 2086 16,223 17,138 20,660 2087 16,148 17,061 20,582 2088 16,074 16,985 20,505 2089 16,002 16,911 20,430 2090 15,931 16,838 20,357 2091 15,861 16,767 20,284 2092 15,793 16,697 20,214 2093 15,726 16,629 20,144 2094 15,661 16,562 20,076 2095 15,596 16,496 20,009 2096 15,533 16,431 19,943 2097 15,470 16,368 19,879 2098 15,409 16,305 19,815 2099 15,349 16,244 19,752 2100 15,290 16,183 19,691

0

2008 2018 2028 2038 2048 2058 2068 2078 2088 2098

B2 (千人) A1,A1C ,A1G,B1 (千人) A2 (千人)

圖 49 Bottom-up 情境下人口推估結果

在人口的年齡結構方面，分析如下：

B2情境：

14歲以下幼年人口（0-14歲）將由2008年390.6萬人持續減少，2057年降為 205.6萬人，2100年時為204.1萬人。幼年人口占總人口比率將由2008年17.0％，

2057年降為10.28％，2100年時再降13.35％。工作年齡（15-64歲）人口趨勢，將 由2008年1,665.7萬人，2057年降為 1,059.7萬人，2100年時再降為993萬人。工作 年齡人口占總人口比率將由2008年72.6％，2057年降為52.96％，2100年時增加為 64.95％。高齡（65歲以上）人口趨勢，於2057年，高齡人口增加為761.6萬人，

2100年時降為331.9萬人。高齡人口占總人口比率將由2008年10.4％，2057年升高 為36.76％，2100年時再降至21.71％。

A1, A1C, A1G, B1等情境：

14歲以下幼年人口於2028及2056年，分別較B2情境高出18.5萬人及40.0萬 人，2100年時則高出39.6萬人。幼年人口占總人口比率將由2008年17.0％，2057 年降為11.64％，2100年時則增為15.06％。工作年齡人口趨勢，2057年降為 1,105.8 萬人，2100年時再降為1038.3萬人。工作年齡人口占總人口比率，2057年降為52.33

％，2100年時增加為64.16％。高齡人口趨勢，於2057年，高齡人口增加為761.6 萬人，2100年時降為336.3萬人。高齡人口占總人口比率將由2008年10.4％，2057 年升高為36.04％，2100年時再降至20.78％。

A2情境：

14歲以下幼年人口於2057年降為404.1萬人，2100年再降400.1萬人，在人口 結構方面，2057年為16.37％，2100年增加為20.32％。工作年齡人口趨勢，2057 年降為1303.5萬人，2100年時再降為1232.7萬人。工作年齡人口占總人口比率，

2057年降為52.79％，2100年時增加為62.60％。高齡人口趨勢，於2057年，高齡 人口增加為761.6萬人，2100年時降為336.3萬人。高齡人口占總人口比率將由2008 年10.4％，2057年升高為30.84％，2100年時再降至17.08％。

扶養比（dependency ratio）：又稱為依賴指數，係指每100個工作年齡（15 至64歲）人口所需負擔依賴人口（14歲以下幼年及65歲以上高齡人口）之比率，

一般可分為扶幼比及扶老比。比率愈高，代表具生產能力者之負擔愈重；反之，

比率愈低，則代表具生產能力者之負擔較輕。總而言之，由於少子女化及高齡化 之結果，工作年齡人口對幼年人口之負擔將逐漸減緩，但對高齡人口之負擔將逐 漸加重。

依據B2情境，每100個工作年齡人口所需負擔之總依賴人口，將由2008年約 38人，2057年增加為88人，2100年則降為53人。其中，扶幼比將由2008年23.5％，

2057年再降為19.41％，2100年又升高為20.55％；而扶老比則將由2008年之14.4

％，2057年增加為69.42％，2100年又降為33.42％。人口老化指數（高齡人口/

幼年人口×100）2008年時為61，2057年升高至358，2100年時降為163。

A1, A1C, A1G, B1情境，每100個工作年齡人口所需負擔之總依賴人口，將 由2008年約38人，2057年增加為91人，2100年則降為55人。其中，扶幼比將由2008 年23.5％，2057年再降為22.24％，2100年又升高為23.47％；而扶老比則將由2008 年之14.4％，2057年增加為68.87％，2100年又降為32.39％。人口老化指數2008 年時為61，2057年升高至310，2100年時降為138。

A2情境，每100個工作年齡人口所需負擔之總依賴人口，將由2008年約38 人，2057年增加為89人，2100年則降為59人。其中，扶幼比將由2008年23.5％，

2057年再降為31％，2100年又升高為32.45％；而扶老比則將由2008年之14.4％，

2057年增加為58.43％，2100年又降為27.28％。人口老化指數2008年時為61，2057 年升高至188，2100年時降為84。

表 29 B2 情境之年齡結構

0-14 歲 15-64 歲 65 歲以上 0-14 歲 15-64 歲 65 歲以上 扶養比 人口 2057 2,056 10,597 7,356 10.28 52.96 36.76 19.41 69.42 358 2058 2,056 10,580 7,120 10.41 53.55 36.04 19.43 67.3 346 2059 2,056 10,564 6,904 10.53 54.11 35.36 19.46 65.36 336 2060 2,055 10,547 6,705 10.65 54.63 34.73 19.49 63.57 326 2061 2,055 10,531 6,521 10.75 55.12 34.13 19.51 61.92 317 2062 2,055 10,515 6,350 10.86 55.58 33.56 19.54 60.39 309 2063 2,054 10,499 6,191 10.96 56.01 33.03 19.57 58.97 301 2064 2,054 10,482 6,041 11.06 56.42 32.52 19.59 57.63 294 2065 2,053 10,466 5,901 11.15 56.82 32.03 19.62 56.38 287 2066 2,053 10,450 5,768 11.24 57.19 31.57 19.65 55.2 281 2067 2,053 10,434 5,643 11.32 57.55 31.13 19.67 54.08 275 2068 2,052 10,418 5,524 11.41 57.9 30.7 19.7 53.03 269 2069 2,052 10,402 5,411 11.49 58.23 30.29 19.73 52.02 264 2070 2,052 10,386 5,303 11.56 58.54 29.89 19.75 51.06 259 2071 2,051 10,370 5,200 11.64 58.85 29.51 19.78 50.15 254 2072 2,051 10,355 5,102 11.71 59.14 29.14 19.81 49.27 249 2073 2,050 10,339 5,007 11.79 59.43 28.78 19.83 48.43 244 2074 2,050 10,323 4,917 11.86 59.71 28.44 19.86 47.63 240 2075 2,050 10,308 4,829 11.93 59.97 28.1 19.89 46.85 236 2076 2,049 10,292 4,745 11.99 60.23 27.77 19.91 46.11 232 2077 2,049 10,276 4,664 12.06 60.49 27.45 19.94 45.39 228 2078 2,049 10,261 4,586 12.13 60.73 27.14 19.97 44.69 224 2079 2,048 10,245 4,510 12.19 60.97 26.84 19.99 44.02 220 2080 2,048 10,230 4,436 12.25 61.21 26.54 20.02 43.37 217 2081 2,047 10,215 4,365 12.31 61.43 26.25 20.04 42.73 213 2082 2,047 10,199 4,296 12.37 61.65 25.97 20.07 42.12 210 2083 2,047 10,184 4,229 12.43 61.87 25.69 20.1 41.53 207 2084 2,046 10,169 4,164 12.49 62.08 25.42 20.12 40.95 203 2085 2,046 10,153 4,101 12.55 62.29 25.16 20.15 40.39 200 2086 2,046 10,138 4,039 12.61 62.49 24.9 20.18 39.84 197 2087 2,045 10,123 3,979 12.67 62.69 24.64 20.2 39.31 195 2088 2,045 10,108 3,921 12.72 62.88 24.39 20.23 38.79 192 2089 2,045 10,093 3,864 12.78 63.07 24.15 20.26 38.29 189 2090 2,044 10,078 3,809 12.83 63.26 23.91 20.28 37.79 186 2091 2,044 10,063 3,754 12.89 63.44 23.67 20.31 37.31 184 2092 2,043 10,048 3,702 12.94 63.62 23.44 20.34 36.84 181 2093 2,043 10,033 3,650 12.99 63.8 23.21 20.36 36.38 179 2094 2,043 10,018 3,600 13.04 63.97 22.98 20.39 35.93 176 2095 2,042 10,004 3,550 13.1 64.14 22.76 20.42 35.49 174 2096 2,042 9,989 3,502 13.15 64.31 22.55 20.44 35.06 171 2097 2,042 9,974 3,455 13.2 64.47 22.33 20.47 34.64 169 2098 2,041 9,959 3,409 13.25 64.63 22.12 20.5 34.22 167 2099 2,041 9,945 3,363 13.3 64.79 21.91 20.52 33.82 165 2100 2,041 9,930 3,319 13.35 64.95 21.71 20.55 33.42 163

0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000

2008 2018 2028 2038 2048 2058 2068 2078 2088 2098 0-14歲 (年底) (千人) 15-64歲 (年底) (千人) 65歲以上 (年底) (千人)

圖 50 B2 情境之年齡結構

表 30 A1, A1C, A1G, B1 情境之年齡結構

0-14 歲 15-64 歲 65 歲以上 0-14 歲 15-64 歲 65 歲以上 扶養比 人口 2059 2,455 11,025 7,120 11.92 53.52 34.56 22.27 64.58 290 2060 2,455 11,008 6,904 12.05 54.05 33.9 22.3 62.72 281 2061 2,454 10,992 6,705 12.18 54.55 33.27 22.33 61 273 2062 2,454 10,975 6,521 12.3 55.01 32.69 22.36 59.42 266 2063 2,453 10,959 6,350 12.41 55.45 32.13 22.39 57.95 259 2064 2,453 10,942 6,191 12.52 55.87 31.61 22.42 56.58 252 2065 2,453 10,926 6,041 12.63 56.26 31.11 22.45 55.29 246 2066 2,452 10,910 5,901 12.73 56.64 30.63 22.48 54.09 241 2067 2,452 10,894 5,768 12.83 56.99 30.18 22.5 52.95 235 2068 2,451 10,877 5,643 12.92 57.33 29.75 22.53 51.88 230 2069 2,451 10,861 5,524 13.01 57.66 29.33 22.56 50.86 225 2070 2,450 10,845 5,411 13.1 57.98 28.93 22.59 49.89 221 2071 2,450 10,829 5,303 13.18 58.28 28.54 22.62 48.97 216 2072 2,449 10,813 5,200 13.27 58.57 28.17 22.65 48.09 212 2073 2,449 10,797 5,102 13.35 58.85 27.81 22.68 47.25 208 2074 2,448 10,781 5,007 13.43 59.12 27.46 22.71 46.45 205 2075 2,448 10,765 4,917 13.5 59.38 27.12 22.74 45.67 201 2076 2,447 10,750 4,829 13.58 59.63 26.79 22.77 44.92 197 2077 2,447 10,734 4,745 13.65 59.88 26.47 22.8 44.21 194 2078 2,447 10,718 4,664 13.72 60.12 26.16 22.83 43.51 191 2079 2,446 10,703 4,586 13.79 60.35 25.86 22.86 42.85 187 2080 2,446 10,687 4,510 13.86 60.58 25.56 22.88 42.2 184 2081 2,445 10,671 4,436 13.93 60.8 25.27 22.91 41.57 181 2082 2,445 10,656 4,365 14 61.01 24.99 22.94 40.97 179 2083 2,444 10,640 4,296 14.06 61.22 24.72 22.97 40.38 176 2084 2,444 10,625 4,229 14.13 61.42 24.45 23 39.81 173 2085 2,443 10,609 4,164 14.19 61.62 24.19 23.03 39.25 170 2086 2,443 10,594 4,101 14.25 61.82 23.93 23.06 38.71 168 2087 2,443 10,579 4,039 14.32 62.01 23.68 23.09 38.18 165 2088 2,442 10,563 3,979 14.38 62.19 23.43 23.12 37.67 163 2089 2,442 10,548 3,921 14.44 62.38 23.19 23.15 37.17 161 2090 2,441 10,533 3,864 14.5 62.55 22.95 23.18 36.69 158 2091 2,441 10,518 3,809 14.56 62.73 22.71 23.21 36.21 156 2092 2,440 10,503 3,754 14.61 62.9 22.49 23.23 35.75 154 2093 2,440 10,488 3,702 14.67 63.07 22.26 23.26 35.3 152 2094 2,439 10,473 3,650 14.73 63.23 22.04 23.29 34.85 150 2095 2,439 10,458 3,600 14.79 63.39 21.82 23.32 34.42 148 2096 2,439 10,443 3,550 14.84 63.55 21.61 23.35 34 146 2097 2,438 10,428 3,502 14.9 63.71 21.4 23.38 33.58 144 2098 2,438 10,413 3,455 14.95 63.86 21.19 23.41 33.18 142 2099 2,437 10,398 3,409 15 64.01 20.98 23.44 32.78 140 2100 2,437 10,383 3,363 15.06 64.16 20.78 23.47 32.39 138

-5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000

2008 2018 2028 2038 2048 2058 2068 2078 2088 2098 0-14歲 (年底) (千人) 15-64歲 (年底) (千人) 65歲以上 (年底) (千人)

圖 51 A1, A1C, A1G, B1 情境之年齡結構

表 31 A2 情境之年齡結構

0-14 歲 15-64 歲 65 歲以上 0-14 歲 15-64 歲 65 歲以上 扶養比 人口 2057 4,036 13,027 7,486 16.44 53.06 30.49 30.98 57.46 185 2058 4,032 13,018 7,356 16.52 53.34 30.14 30.98 56.51 182 2059 4,032 13,000 7,120 16.69 53.83 29.48 31.01 54.77 177 2060 4,031 12,983 6,904 16.85 54.28 28.87 31.05 53.18 171 2061 4,030 12,966 6,705 17 54.71 28.29 31.08 51.72 166 2062 4,029 12,948 6,521 17.15 55.1 27.75 31.12 50.36 162 2063 4,028 12,931 6,350 17.28 55.47 27.24 31.15 49.11 158 2064 4,028 12,914 6,191 17.41 55.83 26.76 31.19 47.94 154 2065 4,027 12,897 6,041 17.54 56.16 26.31 31.22 46.84 150 2066 4,026 12,880 5,901 17.65 56.47 25.87 31.26 45.82 147 2067 4,025 12,863 5,768 17.77 56.77 25.46 31.3 44.85 143 2068 4,025 12,846 5,643 17.88 57.06 25.07 31.33 43.93 140 2069 4,024 12,829 5,524 17.98 57.33 24.69 31.37 43.06 137 2070 4,023 12,812 5,411 18.08 57.59 24.32 31.4 42.24 135 2071 4,022 12,795 5,303 18.18 57.84 23.97 31.44 41.45 132 2072 4,022 12,779 5,200 18.28 58.08 23.64 31.47 40.7 129 2073 4,021 12,762 5,102 18.37 58.31 23.31 31.51 39.98 127 2074 4,020 12,745 5,007 18.46 58.54 23 31.54 39.29 125 2075 4,019 12,728 4,917 18.55 58.75 22.69 31.58 38.63 122 2076 4,019 12,712 4,829 18.64 58.96 22.4 31.61 37.99 120 2077 4,018 12,695 4,745 18.72 59.16 22.11 31.65 37.38 118 2078 4,017 12,679 4,664 18.81 59.36 21.84 31.68 36.79 116 2079 4,016 12,662 4,586 18.89 59.55 21.56 31.72 36.21 114 2080 4,016 12,646 4,510 18.97 59.73 21.3 31.75 35.66 112 2081 4,015 12,630 4,436 19.04 59.91 21.04 31.79 35.13 110 2082 4,014 12,613 4,365 19.12 60.08 20.79 31.82 34.61 109 2083 4,013 12,597 4,296 19.2 60.25 20.55 31.86 34.1 107 2084 4,013 12,581 4,229 19.27 60.42 20.31 31.89 33.62 105 2085 4,012 12,565 4,164 19.34 60.58 20.08 31.93 33.14 104 2086 4,011 12,548 4,101 19.41 60.74 19.85 31.96 32.68 102 2087 4,010 12,532 4,039 19.48 60.89 19.63 32 32.23 101 2088 4,010 12,516 3,979 19.55 61.04 19.41 32.03 31.79 99 2089 4,009 12,500 3,921 19.62 61.19 19.19 32.07 31.37 98 2090 4,008 12,484 3,864 19.69 61.33 18.98 32.1 30.95 96 2091 4,007 12,468 3,809 19.76 61.47 18.78 32.14 30.55 95 2092 4,007 12,453 3,754 19.82 61.6 18.57 32.17 30.15 94 2093 4,006 12,437 3,702 19.89 61.74 18.38 32.21 29.76 92 2094 4,005 12,421 3,650 19.95 61.87 18.18 32.24 29.39 91 2095 4,004 12,405 3,600 20.01 62 17.99 32.28 29.02 90 2096 4,004 12,389 3,550 20.07 62.12 17.8 32.31 28.65 89 2097 4,003 12,374 3,502 20.14 62.25 17.62 32.35 28.3 87 2098 4,002 12,358 3,455 20.2 62.37 17.43 32.38 27.96 86 2099 4,001 12,343 3,409 20.26 62.49 17.26 32.42 27.62 85 2100 4,001 12,327 3,363 20.32 62.6 17.08 32.45 27.28 84

0 10,000 20,000 30,000

2008 2018 2028 2038 2048 2058 2068 2078 2088 2098 0-14歲 (年底) (千人) 15-64歲 (年底) (千人) 65歲以上 (年底) (千人)

圖 52 A2 情境之年齡結構

三、經濟成長預測之情境說明

一國整體之經濟發展體現於各項經濟層面的綜合表現，如政府施政、國際市 場開放程度、工業、服務業、農業的發展等。以下將我國未來社會經濟發展之走 向，透過各種類經濟層面的設定，依 IPCC 架構分為六類情境來說明：

A1, A1C, A1G：全球化+經濟發展情境 情境設計：

（1） 政府施政：在全球化的經濟型態下，為促進經濟發展，提高我國產業在國 際市場上之競爭力，政府擴大財政支出，積極投入各項公共建設，並研擬各層面 提昇社會經濟方針，諸如健全金融體制、推動科技創新、促進產業升級、培植新 興產業發展、加速基礎建設等，以擴大國內消費市場，營造良好的投資環境，使 我國擠身世界先進國家之林。

（2） 國際市場開放程度：在全球化經濟發展導向下，各國貿易障礙越來越趨於 無限制，資本在國際間可完全移動，人力資源與技術相較於其他情境最具移轉能 力。因此，各產業之全球佈局趨勢更加完整，提升生產效率，增進整體效益；在 市場訂價策略上，促使各廠商競爭程度提高。

（3） 工業：資本、人力資源與技術在國際間移轉程度提高，帶動高技術研發工 業科技創新，使我國科技產業蓬勃發展，提升電子、機械、石化、汽車、化學、

航太科技等產業之經濟效益，為我國經濟發展作出充分貢獻。

（4） 服務業：全球化經濟型態下，資訊流通快速，各國商品更加互通有無，購

（4） 服務業：全球化經濟型態下，資訊流通快速，各國商品更加互通有無，購