SWOT 分析

參酌第三章歐洲、美國、日本、中國大陸地區混凝土科技與產業現況暨 創新發展策略之文獻資料，並考量第四章我國混凝土科技與產業現況暨創新 發展策略之項目內容，依照優勢、劣勢、機會和威脅四個層面敘述國內混凝 土科技與產業之創新發展。

（一）優勢(S)

1.各項混凝土工程(建築、橋樑、隧道、港口等)之設計、施工及管理經驗豐富。

2.混凝土所需之基本原料及其產製工業均已建立。

3.完整之跨領域學術研究機構(資訊、機電、化工、材料等學門)

4.國內目前對於新一代混凝土之研究相對於國外較為先進，且企業界願意嘗 試之比例較國外多，目前已有不少成功案例，如能結合產、官、學、研加 以整合發展，應可開創出技術領先之局面。

5.國內建築仍以鋼筋混凝土及鋼骨混凝土為主，對於混凝土之需求相當大。

（二）劣勢(W)

1.政府機關重視混凝土創新發展的程度不一，整體投入研究經費逐年遞減。

2.混凝土相關產業欠缺統整之機制，上下游各自發展。

3.材料及工法之專利不足，僅少數產業及學界投入其中。

4.設計、施工及管理規範大都依循先進國家所制定之內容，提出的創見不多。

5.鮮少世界級之學術期刊於國內發行，難以形成混凝土研發核心重鎮。

6.混凝土工業被視為傳統產業，各界投注研發經費逐年減少，影響研發意願。

7.近年來國內專業人才之培養傾向電子、電機、資訊等方面發展，造成混凝 土相關專業人才之培養形成斷層。

8.相關原物料價格近年來持續上漲，導致混凝土之單價也逐年上升，在無適 當替代材料情形下，同業競爭會趨向白熱化，可能造成利潤降低，影響經 營意願及發展，進而造成劣幣逐良幣，低品質混凝土比例增加。

9.國內小型工程公司及臨時工程人員數量頗多，因管理不易，且施工技術良 莠不齊，部分人員甚至不具備專業素養，導致工程品質較難掌控。

（三）機會(O)

1.引進嶄新材料、環保、能源、資訊等科技成果，帶動混凝土科技與相關產 業朝向智慧、潔淨、效能及安適之目標前進。

2.國際間之交流頻率增加、區域範疇擴大、合作機會升高等，俾於我國混凝 土工程經驗輸出，亦激發技術與品質之進展，提昇全球競爭力。

3.國內開始重視並推動專業證照制度。

4.國內已浮現導正混凝土施工程序及提升混凝土品質之呼聲，如能因勢利 導，對於混凝土施工水準及品質應會有相當正面的影響。

（四）威脅(T)

1.混凝土部分產業退出國內市場或移至國外，發展動力消減。

2.教育單位所培訓之專業人員數量降低，人力資源難以符合需求。

3.關鍵材料及工法由先進國家壟斷掌控，必須靠技術移轉或授權取得。

4.新興國家崛起，瓜分國際市場。

5.由於環保意識為現行主流，生態工程興起，導致有排斥使用混凝土材料，

改用其他較具永續發展性質材料之呼聲。

6.國內混凝土工程分工太細，而責任制度不健全，長期以來始終有責任歸屬 問題存在，若不能儘速建立有效之管理制度，混凝土之發展將受到相當程 度的牽制。

第五節 科技發展與創新策略

經由對歐美日等混凝土技術相較我國先進地區發展現況之探討，整理出 這些地區在其技術課題及產業策略方面確有我國可以參考之五項特點：

1. 建立技術發展願景：對於其地區技術現況，皆能定期加以回顧掌握，並 就地區風情特色及技術特點，提出短期(3-5 年)、中期(5-10 年)及長期 (10-20 年)間所應加強發展技術領域，透過其產官學研特質分工，逐年達 成其預定技術里程碑，並考慮相關技術先端性及推廣應用性結合在發展 過程中之傳播途徑，以期提高其地區內各技術環節之整體競爭力。從文 獻回顧中，可看見前述歐美日地區，尤其是在後述兩項課題上，皆視為 其未來混凝土技術發展之重點方向；一為因應多數地區皆已擁有大量既 有老舊之基礎建設設施情況下，所需加強發展之維護補強技術；另一則 是因應地球環境逐漸惡化情況下，如何在永續發展觀點下提昇混凝土相 關生命週期技術(包括材料、設計、施工、管理、維護及補強等)。

2. 創設技術彙整平台：為有效策動其地區內各技術環節之研究發展及應 用，皆積極建構技術平台(如技術聯盟、相關學/協會或研究機構等)，以 期即時匯集官方及產業界需求、研發及學術界技術發展現況等，可供技 術移轉或產學合作。且透過此平台之運作，配合其建立之技術發展願景，

可具體掌握產官學研特質分工內容，並逐年檢視其是否達成預定技術里 程碑、相關技術先端性及推廣應用性等，再加以修訂改善及強化。

3. 加強技術資訊流通：透過國際性期刊發行、國際研討會舉辦、國際性(或 區域性)共同規範制訂及雙邊(或多邊)技術合作等方式，強化其技術資訊 在國際上之能見度；並透過各類講習會增加其地區內(學界與產業界間) 技術資訊傳播速率、維持技術規範與手冊之時興性及傳播度等，保持其 產官學研間資訊之流暢度。

4. 彙整產業供需資訊：除了技術層次有計畫地提昇及發展外，對於混凝土 相關產業之供需資訊，亦是不遺餘力地加以彙整分析及公布，包括定期 發表水泥相關產品價格動向、混凝土相關材料消費狀況、相關生產事業 生產力分析、產業人力資源統計、土木建築業發展動態、相關原物料進 出口統計及水泥相關產品長期消費需求預測等。

5. 改善產業社會形象：透過建立施工品管制度、預拌混凝土生產驗證系統、

確認相關規範之執行度、建立產業汰弱留強之明確規則(例如：如何落實 政府獎勵與補助制度、如何確保績優廠商具有標案資格優先權等)、加強 混凝土業者與消費者之相互學習教育機制(如消費者可評比所使用之混 凝土品質等)及強化產業安全及可靠之社會形象等，而使得其地區混凝土 產業在消費大眾心目中能顯著地提昇形象。

彙整本章第一節問卷調查、第二節專家座談、第三節實地訪視、以及第 四節 SWOT 之分析結果，擬就我國混凝土產業發展與科技創新策略如次：

（一）SO 策略

依據本章第四節所述關於優勢與機會之內容，宜就下列具優勢及機會 之策略特性，藉由政府與民間之共同努力，將其績效顯著地提昇，可 達成立竿見影之目標。

1.宣導優良特殊之工程實績，建立技能產品之品牌形象。

2.經由國際合作計畫，參與全球商機。

3.整合跨領域學門，提供完整多元之服務。

4.新一代混凝土之生產製造及研究技術目前已位於領先地位，若投注心力持 續研究發展並結合近年來努力建立起之專業證照制度，將可確保技術及品 質領先地位。

（二）WO 策略

依據本章第四節所述關於劣勢與機會之內容，擬就劣勢但具機會之策 略，由政府扮演輔導與管制之推動者，民間則作為配合措施之執行者，

使這些績效較平緩之策略，能逐漸達成俟機成長之目標。

1.強調混凝土科技產業屬於重要民生工業範疇，必須保有一定比例之經費支 持。

2.成立產業政策、研發創新、經驗分享等資訊匯集之平台，有效利用資源，

執行最佳方案。

3.建立動態專利及技術分布地圖，掌握潮流脈動與未來趨勢。

4.辦理國際學術與實務會議，成為混凝土科技產業技術交流及展示中心。

5.混凝土品質長期為人所詬病，如能從混凝土品牌認證及從業人員專業證照 雙方向建立制度做起，並確實執行相關法規，應可大幅提升混凝土之品質，

重塑形象。

（三）ST 策略

依據本章第四節所述關於優勢與威脅之內容，擬就優勢但具威脅之策

略，由政府扮演規劃與扶持之推動者，民間則作為配合措施之執行者，

使這些績效穩固之策略，能逐漸達成踏實發展之目標。

1.勾勒政府經濟建設發展藍圖，俾於業界持續性投資及營運。

2.教育機構課程之規劃及人才之培育，符合時代所需。

3.定期更新製造設備及保持嶄新管理技術，提昇產能及品質。

4.扶植具有規模遠見之國際材料與工程公司，增加企業之競爭力。

（四）WT 策略

依據本章第四節所述關於劣勢與威脅之內容，擬就劣勢且具威脅之策 略，由政府扮演獎勵與示範之推動者，民間則作為配合措施之執行者，

使這些績效保守之策略，能逐漸達成潛力發揮之目標。

1.提高學術刊物之等級與水準，成為關鍵研發成果之發表園地。

2.擬定中長期科技產業發展計畫，並具隨時檢討修正之機制。

3.建立混凝土相關之本土化材料、設計、施工規範。

4.由政府機關主導新材料新工法之示範工程，推動產業升級。

第六章 結論與建議 第一節 結論

1. 本研究依據混凝土材料特性，將混凝土科技發展重點分為(1)設計分析(內 分 15 分項)；(2)組成材料(內分 11 分項)；(3)成品材料(內分 17 分項)；(4) 材料性質(內分 11 分項)；(5)維護維修補強(內分 7 分項)；(6)永續發展(內 分 9 分項)；(7)管理(內分 11 分項)；(8)其它(無法包括在上述 7 項分類之 其它項目)等 8 大項及 81 分項作為資料分析之依據。

2. 歐洲主要混凝土科技及策略研究發展機構包括：營建材料系統結構實驗室 與專家組織(RILEM)及結構混凝土協會(FIB)，兩機構之技術委員會性質以

「(4)材料性質」、「(3)成品材料」與「(1)設計分析」為主；其它主要混凝 土科技發展及產業機構尚包括：北歐混凝土聯盟(The Swedish Concrete Association Nordic Concrete Federation) 、 歐 洲 預 拌 混 凝 土 組 織 (ERMCO) 、水泥永續聯盟 (CSI)、歐洲營建研究網 (E-Core)、混凝土技 術 協 會 (ICT) 、 挪 威 混 凝 土 創 新 中 心 (COIN) 、 德 國 海 德 堡 水 泥 公 司 (Heidelberg Cement)、法國拉法吉公司(Lafarge)、愛爾蘭 CRH 公司、歐洲 營建技術平臺(ECTP)等 10 個機構，；歐洲於 2007 年所舉辦之混凝土科 技相關國際會議，以「(2)組成材料」及「(6)永續發展」為主；2008 年國 際會議則為「(4)材料性質」及「(6)永續發展」。

3. 由 15 個歐洲預拌混凝土資料顯示：德國擁有最多家預拌混凝土廠(1714 間)；西班牙預拌混凝土產量最多(7158 萬 m³/年)；挪威預拌混凝土價格最

3. 由 15 個歐洲預拌混凝土資料顯示：德國擁有最多家預拌混凝土廠(1714 間)；西班牙預拌混凝土產量最多(7158 萬 m³/年)；挪威預拌混凝土價格最