台灣的經濟是以出口貿易為主，當全球經濟狀況普遍不良時出口數量也會銳 減，因此造成廠商營業額下降。當廠商的營業額無法負擔起過多的人事成本時，
便只有裁員或減薪一途以降低成本渡過不景氣的年代。而當失業率高漲時，民眾 都不敢過度消費，消極的以持有現金方式因應未來可能沒有收入的困境。因此，
當消費者無力消費時即使廠商在怎麼調降商品售價也無法擴增消費者的購買意 願，而此時便會形成失業→降低消費量→廠商降價求售→毛利下降→裁員的惡性 循環，此時經濟狀況只會向下沉淪，因此為了救經濟降低失業率是首要條件。
台灣由 1993 年至 2000 年間失業人口數量(圖 3-15)呈現緩緩上升的趨勢，但 從 2000 年後失業人口數卻有急速上升的現象。由失業人口數量可以得知從 2000 年後便急速攀升，這 2、3 年內失業人口從 2000 年的 29 萬 3 千人攀升至 2002 年 51 萬 5 千人，而失業率(圖 3-16)也從 2000 年的 2.99%攀升至 2002 年的 5.17%，
從 2000 年後失業率呈現大幅增加的現象，此與全球經濟衰退有相當密切的關 係。由於大陸提供相對低廉的勞動力使得世界各國的投資者競相將資金投注到大 陸設廠，加上人民幣幣值相對於美元是被低估的，造成中國貿易出口量大增，並 使得更多資金流向中國。由於中國的磁吸作用，造成鄰近各國失業率大增再加上 中國低價商品流向各國銷售，更造成物價急劇下跌(wade 2002)11。而物價上漲率 與失業率呈反比關係，由此可知物價急劇下跌會造成失業率迅速攀升。
11 Wade,C.(2002),“ China's neighbors fear export of deflation＂, The Washington Times, Dec. 20, 2002.
圖 3-15 失業人口數量
失業人口數量
0.00 10.00 20.00 30.00 40.00 50.00 60.00
1993年 1994年 1995年 1996年 1997年 1998年 1999年 2000年 2001年 2002年 失業人數(萬人)
資料來源：行政院主計處
圖 3-16 失業率
0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 百分比 6.00
失業率(%)
失業率(%) 1.45 1.56 1.79 2.60 2.72 2.69 2.92 2.99 4.57 5.17 1993年 1994年 1995年 1996年 1997年 1998年 1999年 2000年 2001年 2002年
資料來源：行政院主計處
3.3.2c 高教人口的供過於求
近年來隨著高等教育的普及造成技術發展更加迅速，不僅產品更新速度快隨 著人力資源素質的提升也使每一生產單位所需人力數下降，這不僅帶動物價下跌 也使失業現象更加嚴重。而雖然政府教育經費(圖 3-17)有逐年增加但隨著大專院
校普遍設立，學生人數(圖 3-18)成長速度高過教育經費增加的速度，使得每位學 生分配到的資源反而大不如前，而一昧增加大學的設立造成基層勞動人口數的不 足，而白領工作者的供給反而大過需求，進而使得就業市場供需失調造成廠商只 好外移尋求基層勞動工作者，進一步使得失業率攀升而造成經濟成長率下挫。
圖 3-17 政府教育經費
政府教育經費(億元)
0.00 500.00 1000.00 1500.00 2000.00 2500.00 3000.00 3500.00 4000.00 4500.00 5000.00
1993年 1994年 1995年 1996年 1997年 1998年 1999年 2000年 2001年
教育經費(億元)
1993年 1994年 1995年 1996年 1997年 1998年
1999年 2000年 2001年
資料來源：行政院主計處
圖 3-18 高等教育學生人數
高等教育學生人數(萬人)
0.00 20.00 40.00 60.00 80.00 100.00 120.00 140.00
1993年 1994年 1995年 1996年 1997年 1998年 1999年 2000年 2001年 2002年 學生人數(萬人)
1993年 1994年 1995年 1996年 1997年 1998年
1999年 2000年 2001年 2002年
資料來源：行政院主計處
現今的企業為求能在市場上取得先機，都希望所招募的員工能立即上線工 作，因此有實務經驗的就業人口往往成為企業優先招募的對象，因為其實務上的 經驗對企業帶來的助益絕對是剛從學校畢業的新鮮人所無法比擬的，企業不僅可 以省下非常龐大的訓練費用與時間，也可憑藉經驗而減少因工作上的不熟悉所帶 來的錯誤發生導致公司營業成本的增加。
失業類型
0 0.5 1
月份 百分比
初次尋職者(% ) 0. 162 0. 153 0. 137 0. 136 0. 13 0. 134 0. 148 0. 199 0. 208 0. 21 非初次尋職者(% ) 0. 838 0. 847 0. 863 0. 864 0. 87 0. 868 0. 852 0. 801 0. 792 0. 79
92年
資料來源：行政院主計處
但是正由於大多數的企業取才不喜歡錄用才從學校剛畢業的新鮮人，而使得 失業人口集中在剛畢業的青壯年人口，但是因為青壯年人口對於新科技、新觀念 與新事物的接受度接比其他年齡層高很多，再加上消費能力往往也是最可觀的，
因此此波失業人口集中在青壯年人口 25~44 歲之間為最多，其影響即為消費需求 因失業率增加而減少，因而迫使供需不平衡、物價下跌而造成經濟衰退。而企業 若長期只晉用有經驗的就業人口，在若干年後這些有實務經驗的就業人口終將面 臨退休，而這時候企業會面臨找不到適合員工的困境，以如今企業取才的方式長 期看來人力訓練會有斷層產生，這對廠商與個人都會造成失業與成本上升的惡性 循環，進而導致經濟成長率的衰退。
失業人數統計表-依年齡層分 年齡
年度
青少年(15-24 歲) 壯年(25-44 歲) 中高年(45-64 歲)
90 年平均 130 243 76
91 年平均 145 279 91
92 年 1－9 月平均 131 271 108
資料來源：行政院主計處 單位：千人
3.4 其它干擾因素 3.4.1 政治紛亂影響經濟
自從 2000 年總統大選後政黨輪替，而政治上的紛擾影響了股市的表現，因 而 3 月至 10 月股價加權指數從 3 月平均加權股價指數 9337.92 跌到 10 月平均加 權股價指數 5837.26，股市跌了近四成，而在 2000 年 10 月 27 日由當時行政院長 張俊雄宣布停建核四廠後股市就止不住跌勢，其根本原因就在於原本對於新竹科 學園區供電量就相當吃緊的現象可以藉由核四廠的興建完工後得以緩頰，但因停 建後政府並無適當的替代計畫產生而且電子股不僅為股市的資金集結處，每年電 子業輸出的產值也佔了相當大的比重，因此投資人在此種疑慮下對於股市便有撤 出資金的想法，因而導致股市買氣不振一路下跌。在核四停建前經濟已呈緩步下 滑的態勢，而核四的停建則加深投資人對於供電量不足的恐懼。
圖 3-19 加權股價指數
加權股價指數
0.00 2,000.00 4,000.00 6,000.00 8,000.00 10,000.00 12,000.00
2000年1月 2000年5月 2000年9月 2001年1月 2001年5月 2001年9月
年/月 股價指數
資料來源：行政院主計處