B. Prácticas óptimas
VII. Fomento de la capacidad
Oficiales, tropa y personal civil del Ministerio del Interior
• El Ministerio del Interior organizó ciclos de capacitación sobre derechos humanos entre 2009 y 2010, que se celebraron en las facultades, institutos y escuelas de la policía. Fueron en total 50 ciclos en los que se dio a conocer al personal adscrito al Ministerio la naturaleza de los derechos humanos y al régimen internacional y regional de los derechos humanos, así como los derechos colectivos, los derechos de los presos, y los derechos humanos en la legislación del Estado de los Emiratos Árabes Unidos y el papel de la institución policial en la protección de los derechos humanos. El Ministerio del Interior también incluyó en su plan educativo numerosos ciclos sobre lucha contra los delitos de trata de personas. En total, el número de cursos impartidos durante el período 2009-2012 en este ámbito fue de 121.
• La Dirección de Derechos Humanos del Ministerio en Abu Dhabi organizó, en abril de 2009, un taller titulado "Protección de las víctimas de la trata de personas", al que asistieron participantes de las instituciones de la sociedad civil, los ministerios, los organismos gubernamentales y representantes del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y de la Oficina del ACNUR en los Emiratos.
• Se celebró en Abu Dhabi, en abril de 2010, el primer encuentro de instituciones que trabajan en la esfera de la protección de la mujer y el niño.
• Se organizó en Dubai, en julio de 2011, un ciclo sobre errores comunes en las denuncias de trata de personas y sobre las tareas de los oficiales de la policía judicial.
• El Instituto Judicial de Dubai, en octubre de 2011, organizó el programa de formación "La instrucción y el procedimiento en los delitos de trata de personas".
• En 2012 se organizaron una serie de ciclos sobre el tema "Los disturbios y los derechos humanos: en torno a los Emiratos Árabes Unidos".
Ministerio de Justicia
• El Instituto de Formación y Estudios Judiciales dio capacitación a miembros del cuerpo fiscal y de la judicatura en la esfera de los derechos humanos mediante la integración de los principios y disposiciones de los instrumentos de derechos humanos en sus planes de estudios;
• El Ministerio de Justicia organizó varias conferencias y ciclos de formación, dirigidos a miembros de la autoridad judicial y de la Fiscalía, en la esfera de los derechos humanos, en cooperación con expertos especialistas en este ámbito, además de enviarlos a conferencias internacionales sobre la cuestión.
Ministerio de Trabajo
• El Ministerio de Trabajo, en coordinación y cooperación con las instancias judiciales de Abu Dhabi, organizó un programa especializado de capacitación de los inspectores laborales del Ministerio, que se propone dar a estos formación y dotarles de nuevos conocimientos en relación con los procedimientos legales seguidos en lo laboral, así como ajustar su formación jurídica en relación con el mundo laboral, de
forma que ello contribuya a facilitar y minimizar los procedimientos seguidos en estos casos, y a la postre también a agilizar la resolución y decisión de los casos;
• Se organizaron conferencias especializadas en relación con la protección de la salud y la integridad de los trabajadores, como ciclos de primeros auxilios y cursos de concienciación sobre medios de prevención de la gripe aviar (H1N1).
Ministerio de Sanidad
• En el ámbito de los derechos de la mujer, se organizaron numerosos ciclos de formación y de concienciación en lo relativo a la prevención del cáncer de mama.
También se organizaron, entre 2008 y 2010, 20 conferencias de concienciación a este respecto en Dubai y Abu Dhabi.
• Se celebraron también ciclos en relación con la protección de los derechos de las personas que viven con el VIH/SIDA, coincidiendo con el Día Mundial de la Lucha contra el sida, que se celebra anualmente el 1º de diciembre.
Ministerio de Educación y Enseñanza
• El Ministerio de Educación trabaja para constituir el Parlamento de los Niños, en cuya composición se calque la de la Asamblea Nacional, lo mismo que sus mecanismos de trabajo. El Ministerio ratificó un memorando de entendimiento con la Asamblea Nacional Federal y se trabaja actualmente para firmar el memorando ejecutivo propuesto por la secretaría de la Asamblea, lo que contribuirá a formar a los estudiantes sobre la participación efectiva en los asuntos de la vida pública, y a abrir canales de diálogo directo entre ellos y quienes adoptan las decisiones.
Comisión Nacional de Lucha contra la Trata de Personas
• Se organizó, en enero de 2009, una sesión de debate teórico (brain storm) a la que asistieron 80 responsables públicos para debatir la Estrategia Nacional de Lucha contra la Trata de Personas, y también responsables de diferentes entidades que se encargan de aplicar la ley y de instancias judiciales federales y estatales de los Emiratos;
• En cooperación con la Organización Internacional para las Migraciones, se organizó también, en febrero de 2009, un curso práctico de dos días de duración sobre la forma de reconocer a las víctimas, como parte del programa integral del Estado para el apoyo a las víctimas;
• En el Instituto Federal de Estudios Judiciales y en el Instituto Judicial de Dubai se organizaron también ciclos de formación para miembros del poder judicial, tanto jueces como fiscales, sobre la Ley de lucha contra la trata de personas.
Policía de Dubai
• Se organizó un ciclo de formación titulado "Lucha contra la trata de personas desde el punto de vista de la seguridad nacional", que se propuso dar a conocer a los asistentes la gravedad de este delito y explica hasta qué punto repercute en la seguridad del Estado (abril de 2010).
• El Observatorio sobre Trata de Personas de la Policía de Dubai, en cooperación con la Fundación de Dubai para la Atención a la Mujer y al Niño, organizó en noviembre de 2009 un foro de dos días de duración sobre "La trata de personas: retos y consecuencias", con el fin de unificar los esfuerzos de todas las entidades concernidas por la lucha contra este fenómeno. Participaron en este Foro representantes de los Ministerios del Interior, de Trabajo y de Sanidad, así como de
las policías de Dubai y Abu Dhabi, y también algunas otras entidades que se ocupan de la cuestión.
• En 2010, la Policía de Dubai, en cooperación con al Fundación de Dubai para la Atención a la Mujer y al Niño, organizó el segundo encuentro de lucha contra la trata de personas, sobre el tema "los medios de comunicación y la trata de personas".
Federación General de Mujeres y Consejo Superior para la Maternidad y la Infancia
• Se organizaron un curso práctico y ciclos regulares para dar a conocer los tratados (sobre derechos del niño, sobre lucha contra todas las formas de discriminación contra la mujer), con la participación de asociaciones de mujeres e instituciones que se ocupan de la mujer y del niño en el Estado.
• Se ha puesto en marcha la campaña nacional de concienciación sobre los derechos del niño, bajo el lema "Nuestros derechos, que debéis amparar". La campaña se llevó a cabo del 25 de octubre al 3 de noviembre de 2011, en cooperación con el Ministerio de Justicia, el Ministerio del Interior, el Consejo Superior para la Maternidad y la Infancia, el Consejo Supremo para Asuntos de la Familia y la Organización de Servicios Sociales. La campaña incluyó un foro de debate al que se presentaron numerosos documentos de trabajo sobre los derechos del niño y un taller celebrado en la Asamblea Nacional Federal para discutir los derechos del niño, que fue dirigido por los propios niños. Además se organizaron conferencias a nivel de las escuelas del Estado.
• En cooperación con el Consejo Superior para la Maternidad y la Infancia y el Instituto de Formación y Estudios Judiciales se organizó, en junio de 2012, un simposio sobre los derechos del niño, al que se presentaron numerosos y valiosos documentos sobre los derechos del niño.
• Durante los meses de mayo y junio de 2012 se celebraron un taller y ciclos de formación especializada sobre empoderamiento de la mujer desde el punto de vista económico en zonas apartadas, en cooperación con ONU-Mujeres. Las actividades se llevaron a cabo en los emiratos de Ras al-Jaima, Al-Fuyaira, Umm al-Qaiwayn y Ayman.
Organismo de Desarrollo Comunitario de Dubai
• Alrededor de 100 voluntarios pertenecientes a la región de Hatta quedaron inscritos en el programa de voluntariado del Organismo. Se celebraron ciclos de capacitación para estas personas, que participaron en numerosas actividades e iniciativas. La asistencia social que se dio a los habitantes de esta región se ofrece a través de la dirección de prestaciones sociales del sector.
Fundación de Dubai para la atención a la Mujer y al Niño
• La Fundación organizó en marzo de 2011 un ciclo sobre "la función de la mujer en apoyo a la lucha contra la trata de personas".
Asociación de los Emiratos para los Derechos Humanos
• Organizó un ciclo de debate y proyectó un documental sobre los delitos de trata de personas y sus realidades en el Estado de los Emiratos Árabes Unidos;
• También celebró un simposio sobre la trata de personas en la sede del Foro de Cultura y de Ciencias de Dubai, dirigido a dar a conocer estos delitos y la forma de enfrentarlos.