臺北市特殊教育教師及職業重建服務人員對高職學生社區化就業轉銜服務之瞭解與期待

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(1)國立臺灣師範大學復健諮商研究所碩士論文. 指導教授：林幸台. 博士. 臺北市特殊教育教師及職業重建服務人員對高職學生社區化就業轉銜服務之瞭解與期待. 研究生：陳韻年撰中華民國 102 年 7 月.

(2) 誌謝. 年輕時，埋了一顆研究所種子，經過多年的灌溉及施肥後，終於在今年的暑假冒出枝枒，開出論文花了！完成一本屬於自己的論文書，真得如同尼采大師所說，成功克服自己的證明，也是超越過往的自己，蛻變重生的證明。在撰寫論文的過程中，時時會遇到瓶頸，但當跨過每一關卡時，就是自己往前邁向一步，其中固然學習了如何作研究，但對我而言最重要的是，也學習到做人處事之道。當然，一定要感謝很多人。感謝林幸台教授對我不離不棄的給予指導，及口委教授的建議與鼓勵。感謝北智同事們與勞動處的夥伴們，總是不厭其煩地提供我寶貴意見。感謝臺北市高職特教老師及職業重建服務人員，協助我填寫難搞的問卷。感謝我的家人，爸爸、媽媽、公公、婆婆、弟弟、妹妹，以及親愛的老公與剛滿一歲的寶貝，因為他們的支持與體諒，陪伴我走過寫論文的酸甜苦辣。期待這朵論文花能繼續開花結果。. 陳韻年. 2013/08.

(3) 中文摘要. 本研究主要探討特殊教育教師及職業重建服務人員對於高職身心障礙學生社區化就業轉銜服務的現況瞭解及理想作法，並進一步研究彼此之間的差異。本研究運用自編之調查問卷，以臺北市特殊教育教師及職業重建服務人員為研究對象進行資料蒐集，有效問卷共計 1 9 9 份，其中特殊教育教師有 1 26 份，職業重建服務人員有 7 3 份。研究結果如下：. 1. 關於高職學生社區化就業轉銜服務的現況，多數特殊教育教師較瞭解轉銜評估及學生篩選階段的進行過程，也是這兩階段主要參與人員；多數職業重建服務人員則較瞭解工作開發與媒合、密集輔導、及追蹤輔導階段的進行過程，也是這三階段主要參與人員。 2. 在高職學生社區化就業轉銜服務的理想方面，多數特殊教育教師對於五個階段的現況和理想的看法大致相同，但期待能召開轉銜會議討論，更多的相關專業人員參與就業轉銜服務，及轉銜評估、學生篩選、工作開發與媒合的時間提早在高二下學期開始進行；職業重建服務人員對於五個階段的現況和理想的看法相同，大多希望維持現狀。. 臺北市高職身心障礙學生提早參與社區化就業轉銜服務已實施多年，教育及勞政單位皆有提供學生就業轉銜服務，然而從研究中可以得知，彼此對於現況瞭解及理想作法有些差異，若雙方能共同訂定相關法令、建立合作互動模式、讓更多相關專業人員參與、及釐清彼此觀點，如此應能提供學生更完整的服務，提高學生的就業率，真正 i.

(4) 做到無接縫就業轉銜服務。. 關鍵字：特殊教育教師、職業重建服務人員、就業轉銜服務、身心障礙學生. ii.

(5) Understandings and Expectations of Employment Transition Services for Vocational High School Students with Disabilities— A Comparison between of Special Education Teachers and Vocational Rehabilitation Servers in Taipei. Yun-Nien Chen. Abstract. This study utilized a self-developed questionnaire to explore and compare understandings and expectations of employment transition services for vocational high school students with disabilities between special education teachers and vocational rehabilitation servers. Data was collected from 126 special education teachers and 73 vocational rehabilitation servers in Taipei city. The results have shown that special education teachers understand the first two stages of the transition assessment and the student selection better, and vocational rehabilitation servers understand the last three stages of the job development and match, the intensive service, and the following service better. Special education teachers expect that more transition meetings should be held, more related professional people participate in the transition service, and the timing of the first three stages should be earlier. However, vocational rehabilitation servers expect to maintain the present situation. Conclusions and suggestions were provided for developing more complete seamless employment transition services and improving students’ employment rates.. Key words: Special education teacher, vocational rehabilitation server, employment transition service, student with disabilities iii.

(6) 目次中文摘要…………………………………………………………. i. 英文摘要…………………………………………………………. iii. 目次………………………………………………………………. iv. 圖次………………………………………………………………. vi. 表次………………………………………………………………. vii. 第一章緒論第一節. 研究背景與研究動機………………………………. 1. 第二節. 研究目的及待答問題………………………………. 6. 第三節. 名詞釋義……………………………………………. 9. 第二章文獻探討第一節. 無接縫轉銜服務……………………………………. 10. 第二節. 就業轉銜服務的專業合作…………………………. 16. 第三節. 臺北市無接縫就業轉銜服務實施…………………. 25. 第三章研究方法第一節. 研究架構……………………………………………. 36. 第二節. 研究對象……………………………………………. 38. 第三節. 研究工具……………………………………………. 42. 第四節. 研究步驟……………………………………………. 50. 第五節. 資料處理……………………………………………. 52. 第四章研究結果第一節. 高職學生社區化就業轉銜服務之瞭解 … … … … …. 54. 第二節. 高職學生社區化就業轉銜服務之期待 … … … … …. 95. 第三節. 高職學生社區化就業轉銜服務之瞭解及期待的差 iv.

(7) 異……………………………………………………………. 133. 第五章結論與建議第一節. 研究結論與討論 …………………………………. 166. 第二節. 研究建議 …………………………………………. 173. 第三節. 研究限制 …………………………………………. 176. 參考文獻 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 178 附錄附錄一. 問卷題目選項整理表……………………………. 附錄二. 臺北市特殊教育教師及職業重建服務人員對高. 182. 職學生社區化就業轉銜服務之瞭解與期待調查問卷（特殊教育教師版）… … … … … … … … … … 附錄三. 186. 臺北市特殊教育教師及職業重建服務人員對高職學生社區化就業轉銜服務之瞭解與期待調查問卷（職業重建服務人員版）… … … … … … … …. 192. 附錄四. 專家效度意見調查表……………………………. 198. 附錄五. 專家名單 …………………………………………. 211. v.

(8) 圖次. 圖 3-1. 研究架構 … … … … … … … … … … … … … … … … …. vi. 37.

(9) 表次. 表 3-2-1. 高職綜合職能科與特殊教育學校編制教師人數表及正式樣本數……………………………………………. 39. 表 3-2-2. 特殊教育教師正式問卷樣本基本資料一覽表………. 40. 表 3-2-3. 臺北市勞動局社區化職業重建服務人員人數表……. 41. 表 3-2-4. 職業重建服務人員正式問卷樣本基本資料一覽表…. 42. 表 4-1-1. 特教教師的現況瞭解與不瞭解之所占人數及百分比…… … …. 54. 表 4-1-1-1. 特教教師對於評估學生向度的現況瞭解之所占人數及百分比. 55. 表 4-1-1-2. 特教教師對於評估學生方法的現況瞭解之所占人數及百分比. 56. 表 4-1-1-3. 特教教師對於參與評估人員的現況瞭解之所占人數及百分比. 57. 表 4-1-1-4. 特教教師對於進行評估時間的現況瞭解之所占人數及百分比. 57. 表 4-1-1-5. 特教教師對於篩選學生條件的現況瞭解之所占人數及百分比. 58. 表 4-1-1-6. 特教教師對於篩選學生方式的現況瞭解之所占人數及百分比. 58. 表 4-1-1-7. 特教教師對於參與篩選人員的現況瞭解之所占人數及百分比. 59. 表 4-1-1-8. 特教教師對於篩選學生進行時間的現況瞭解之所占人數及百分比… … … … … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-1-1-9. 特教教師對於工作開發與媒合內容的現況瞭解之所占人數及百分比… … … … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-1-1-10. 61. 特教教師對於工作開發與媒合參與人員的現況瞭解之所占人數及百分比……… … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-1-1-12. 60. 特教教師對於工作開發與媒合進行方式的現況瞭解之所占人數及百分比…… … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-1-1-11. 59. 特教教師對於工作開發與媒合進行時間的現況瞭解之所占人 vii. 61.

(10) 數及百分比……… … … … … … … … … … … … … … … …. 62. 表 4-1-1-13. 特教教師對於密集輔導內容的現況瞭解之所占人數及百分比. 62. 表 4-1-1-14. 特教教師對於密集輔導方法的現況瞭解之所占人數及百分比. 63. 表 4-1-1-15. 特教教師對於參與密集輔導人員的現況瞭解之所占人數及百分比… … … … … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-1-1-16. 63. 特教教師對於密集輔導提供支持程度的現況瞭解之所占人數及百分比… … … … … … … … … … … … … … … … … …. 64. 表 4-1-1-17. 特教教師對於追蹤輔導內容的現況瞭解之所占人數及百分比. 64. 表 4-1-1-18. 特教教師對於追蹤輔導方法的現況瞭解之所占人數及百分比. 65. 表 4-1-1-19. 特教教師對於參與追蹤輔導人員的現況瞭解之所占人數及百分比… … … … … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-1-1-20. 65. 特教教師對於追蹤輔導提供支持程度的現況瞭解之所占人數及百分比… … … … … … … … … … … … … … … … … …. 66. 表 4-1-2. 職重人員的現況瞭解與不瞭解之所占人數及百分比… … …. 67. 表 4-1-2-1. 職重人員對於評估學生向度的現況瞭解之所占人數及百分比. 68. 表 4-1-2-2. 職重人員對於評估學生方法的現況瞭解之所占人數及百分比. 68. 表 4-1-2-3. 職重人員對於參與評估人員的現況瞭解之所占人數及百分比. 69. 表 4-1-2-4. 職重人員對於進行評估時間的現況瞭解之所占人數及百分比. 69. 表 4-1-2-5. 職重人員對於篩選學生條件的現況瞭解之所占人數及百分比. 70. 表 4-1-2-6. 職重人員對於篩選學生方式的現況瞭解之所占人數及百分比. 70. 表 4-1-2-7. 職重人員對於參與篩選人員的現況瞭解之所占人數及百分比. 71. 表 4-1-2-8. 職重人員對於篩選學生進行時間的現況瞭解之所占人數及百分比… … … … … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-1-2-9. 71. 職重人員對於工作開發與媒合內容的現況瞭解之所占人數及百分比… … … … … … … … … … … … … … … … … … … viii. 72.

(11) 表 4-1-2-10. 職重人員對於工作開發與媒合進行方式的現況瞭解之所占人數及百分比…… … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-1-2-11. 職重人員對於工作開發與媒合參與人員的現況瞭解之所占人數及百分比…… … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-1-2-12. 73. 73. 職重人員對於工作開發與媒合進行時間的現況瞭解之所占人數及百分比…… … … … … … … … … … … … … … … … …. 74. 表 4-1-2-13. 職重人員對於密集輔導內容的現況瞭解之所占人數及百分比. 74. 表 4-1-2-14. 職重人員對於密集輔導方法的現況瞭解之所占人數及百分比. 75. 表 4-1-2-15. 職重人員對於參與密集輔導人員的現況瞭解之所占人數及百分比… … … … … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-1-2-16. 75. 職重人員對於密集輔導提供支持程度的現況瞭解之所占人數及百分比… … … … … … … … … … … … … … … … … …. 76. 表 4-1-2-17. 職重人員對於追蹤輔導內容的現況瞭解之所占人數及百分比. 76. 表 4-1-2-18. 職重人員對於追蹤輔導方法的現況瞭解之所占人數及百分比. 77. 表 4-1-2-19. 職重人員對於參與追蹤輔導人員的現況瞭解之所占人數及百分比… … … … … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-1-2-20. 77. 職重人員對於追蹤輔導提供支持程度的現況瞭解之所占人數及百分比… … … … … … … … … … … … … … … … … …. 78. 表 4-1-3. 特教教師及職重人員的現況瞭解之百分比及卡方值…………. 79. 表 4-1-3-1. 特教教師及職重人員對於評估學生向度的現況瞭解之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-1-3-2. 特教教師及職重人員對於評估學生方法的現況瞭解之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-1-3-3. 80. 81. 特教教師及職重人員對於參與評估人員的現況瞭解之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … … … … … ix. 82.

(12) 表 4-1-3-4. 特教教師及職重人員對於進行評估時間的現況瞭解之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-1-3-5. 特教教師及職重人員對於篩選學生條件的現況瞭解之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-1-3-6. 90. 特教教師及職重人員對於參與密集輔導人員的現況瞭解之百分比及卡方值…… … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-1-3-16. 89. 特教教師及職重人員對於密集輔導方法的現況瞭解之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-1-3-15. 88. 特教教師及職重人員對於密集輔導內容的現況瞭解之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-1-3-14. 88. 特教教師及職重人員對於工作開發與媒合進行時間的現況瞭解之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … …. 表 4-1-3-13. 87. 特教教師及職重人員對於工作開發與媒合參與人員現況瞭解之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-1-3-12. 86. 特教教師及職重人員對於工作開發與媒合進行方式的現況瞭解之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … …. 表 4-1-3-11. 85. 特教教師及職重人員對於工作開發與媒合內容的現況瞭解之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-1-3-10. 85. 特教教師及職重人員對於篩選學生進行時間的現況瞭解之百分比及卡方值…… … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-1-3-9. 84. 特教教師及職重人員對於參與篩選人員的現況瞭解之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-1-3-8. 83. 特教教師及職重人員對於篩選學生方式的現況瞭解之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-1-3-7. 82. 特教教師及職重人員對於密集輔導提供支持程度的現況瞭解 x. 91.

(13) 之百分比及卡方值…… … … … … … … … … … … … … … 表 4-1-3-17. 特教教師及職重人員對於追蹤輔導內容的現況瞭解之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-1-3-18. 94. 特教教師及職重人員對於參與追蹤輔導人員的現況瞭解之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-1-3-20. 93. 特教教師及職重人員對於追蹤輔導方法的現況瞭解之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-1-3-19. 92. 94. 特教教師及職重人員對於追蹤輔導提供支持程度的現況瞭解之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … …. 95. 表 4-2-1-1. 特教教師對於評估學生向度的理想作法之所占人數及百分比. 96. 表 4-2-1-2. 特教教師對於評估學生方法的理想作法之所占人數及百分比. 96. 表 4-2-1-3. 特教教師對於參與評估人員的理想作法之所占人數及百分比. 97. 表 4-2-1-4. 特教教師對於進行評估時間的理想作法之所占人數及百分比. 97. 表 4-2-1-5. 特教教師對於篩選學生條件的理想作法之所占人數及百分比. 98. 表 4-2-1-6. 特教教師對於篩選學生方式的理想作法之所占人數及百分比. 98. 表 4-2-1-7. 特教教師對於參與篩選人員的理想作法之所占人數及百分比. 99. 表 4-2-1-8. 特教教師對於篩選學生進行時間的理想作法之所占人數及百分比… … … … … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-2-1-9. 特教教師對於工作開發與媒合內容的理想作法之所占人數及百分比… … … … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-2-1-10. 101. 特教教師對於工作開發與媒合參與人員的理想作法之所占人數及百分比…… … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-2-1-12. 100. 特教教師對於工作開發與媒合進行方式的理想作法之所占人數及百分比…… … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-2-1-11. 99. 特教教師對於工作開發與媒合進行時間的理想作法之所占人 xi. 101.

(14) 數及百分比… … … … … … … … … … … … … … … … …. 102. 表 4-2-1-13. 特教教師對於密集輔導內容的理想作法之所占人數及百分比. 102. 表 4-2-1-14. 特教教師對於密集輔導方法的理想作法之所占人數及百分比. 103. 表 4-2-1-15. 特教教師對於參與密集輔導人員的理想作法之所占人數及百分比… … … … … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-2-1-16. 103. 特教教師對於密集輔導提供支持程度的理想作法之所占人數及百分比… … … … … … … … … … … … … … … … … …. 104. 表 4-2-1-17. 特教教師對於追蹤輔導內容的理想作法之所占人數及百分比. 104. 表 4-2-1-18. 特教教師對於追蹤輔導方法的理想作法之所占人數及百分比. 105. 表 4-2-1-19. 特教教師對於參與追蹤輔導人員的理想作法之所占人數及百分比… … … … … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-2-1-20. 105. 特教教師對於追蹤輔導提供支持程度的理想作法之所占人數及百分比… … … … … … … … … … … … … … … … … …. 106. 表 4-2-2-1. 職重人員對於評估學生向度的理想作法之所占人數及百分比. 106. 表 4-2-2-2. 職重人員對於評估學生方法的理想作法之所占人數及百分比. 107. 表 4-2-2-3. 職重人員對於參與評估人員的理想作法之所占人數及百分比. 108. 表 4-2-2-4. 職重人員對於進行評估時間的理想作法之所占人數及百分比. 108. 表 4-2-2-5. 職重人員對於篩選學生條件的理想作法之所占人數及百分比. 109. 表 4-2-2-6. 職重人員對於篩選學生方式的理想作法之所占人數及百分比. 109. 表 4-2-2-7. 職重人員對於參與篩選人員的理想作法之所占人數及百分比. 110. 表 4-2-2-8. 職重人員對於篩選學生進行時間的理想作法之所占人數及百分比… … … … … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-2-2-9. 職重人員對於工作開發與媒合內容的理想作法之所占人數及百分比… … … … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-2-2-10. 110. 職重人員對於工作開發與媒合進行方式的理想作法之所占人 xii. 111.

(15) 數及百分比… … … … … … … … … … … … … … … … … 表 4-2-2-11. 職重人員對於工作開發與媒合參與人員的理想作法之所占人數及百分比… … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-2-2-12. 112. 112. 職重人員對於工作開發與媒合進行時間的理想作法之所占人數及百分比… … … … … … … … … … … … … … … … …. 113. 表 4-2-2-13. 職重人員對於密集輔導內容的理想作法之所占人數及百分比. 113. 表 4-2-2-14. 職重人員對於密集輔導方法的理想作法之所占人數及百分比. 114. 表 4-2-2-15. 職重人員對於參與密集輔導人員的理想作法之所占人數及百分比… … … … … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-2-2-16. 114. 職重人員對於密集輔導提供支持程度的理想作法之所占人數及百分比… … … … … … … … … … … … … … … … … …. 115. 表 4-2-2-17. 職重人員對於追蹤輔導內容的理想作法之所占人數及百分比. 115. 表 4-2-2-18. 職重人員對於追蹤輔導方法的理想作法之所占人數及百分比. 116. 表 4-2-2-19. 職重人員對於參與追蹤輔導人員的理想作法之所占人數及百分比…………… … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-2-2-20. 職重人員對於追蹤輔導提供支持程度的理想作法之所占人數及百分比…………… … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-2-3-1. 119. 特教教師及職重人員對於參與評估人員的理想作法之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-2-3-4. 118. 特教教師及職重人員對於理想評估學生方法的理想作法之百分比及卡方值…… … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-2-3-3. 117. 特教教師及職重人員對於評估學生向度的理想作法之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-2-3-2. 116. 120. 特教教師及職重人員對於進行評估時間的理想作法之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … … … … … xiii. 120.

(16) 表 4-2-3-5. 特教教師及職重人員對於篩選學生條件的理想作法之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-2-3-6. 特教教師及職重人員對於篩選學生方式的理想作法之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-2-3-7. 129. 特教教師及職重人員對於參與密集輔導人員的理想作法之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-2-3-16. 128. 特教教師及職重人員對於密集輔導方法的理想作法之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-2-3-15. 127. 特教教師及職重人員對於密集輔導內容的理想作法之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-2-3-14. 126. 特教教師及職重人員對於工作開發與媒合進行時間的理想作法之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … …. 表 4-2-3-13. 125. 特教教師及職重人員對於工作開發與媒合參與人員的理想作法之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … …. 表 4-2-3-12. 124. 特教教師及職重人員對於工作開發與媒合進行方式的理想作法之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … …. 表 4-2-3-11. 123. 特教教師及職重人員對於工作開發與媒合內容的理想作法之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-2-3-10. 123. 特教教師及職重人員對於篩選學生進行時間的理想作法之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-2-3-9. 122. 特教教師及職重人員對於參與篩選人員的理想作法之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-2-3-8. 121. 129. 特教教師及職重人員對於密集輔導提供支持程度的理想作法之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … …. xiv. 130.

(17) 表 4-2-3-17. 特教教師及職重人員對於追蹤輔導內容的理想作法之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-2-3-18. 特教教師及職重人員對於追蹤輔導方法的理想作法之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-2-3-19. 138. 特教教師對於參與篩選人員的現況瞭解與理想作法之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-3-1-8. 137. 特教教師對於篩選學生方式的現況瞭解與理想作法之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-3-1-7. 136. 特教教師對於篩選學生條件的現況瞭解與理想作法之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-3-1-6. 136. 特教教師對於進行評估之時間的現況瞭解與理想作法之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-3-1-5. 135. 特教教師對於參與評估人員的現況瞭解與理想作法之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-3-1-4. 134. 特教教師對於評估學生方法的現況瞭解與理想作法之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-3-1-3. 133. 特教教師對於評估學生向度的現況瞭解與理想作法之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-3-1-2. 132. 特教教師及職重人員對於追蹤輔導提供支持程度的理想作法之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-3-1-1. 132. 特教教師及職重人員對於參與追蹤輔導人員的理想作法之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-2-3-20. 131. 139. 特教教師對於篩選學生進行時間的現況瞭解與理想作法之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … … … …. xv. 139.

(18) 表 4-3-1-9. 特教教師對於工作開發與媒合內容的現況瞭解與理想作法之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-3-1-10. 特教教師對於工作開發與媒合進行方式的現況瞭解與理想作法之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … …. 表 4-3-1-11. 148. 特教教師對於參與追蹤輔導人員的現況瞭解與理想作法之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-3-1-20. 147. 特教教師對於追蹤輔導方法的現況瞭解與理想作法之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-3-1-19. 146. 特教教師對於追蹤輔導內容的現況瞭解與理想作法之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-3-1-18. 145. 特教教師對於密集輔導提供支持程度的現況瞭解與理想作法之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-3-1-17. 145. 特教教師對於參與密集輔導人員的現況瞭解與理想作法之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-3-1-16. 144. 特教教師對於密集輔導方法的現況瞭解與理想作法之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-3-1-15. 143. 特教教師對於密集輔導內容的現況瞭解與理想作法之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-3-1-14. 142. 特教教師對於工作開發與媒合進行時間的現況瞭解與理想作法之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … …. 表 4-3-1-13. 141. 特教教師對於工作開發與媒合參與人員的現況瞭解與理想作法之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … …. 表 4-3-1-12. 140. 149. 特教教師對於追蹤輔導提供支持程度的現況瞭解與理想作法之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … …. xvi. 149.

(19) 表 4-3-2-1. 職重人員對於評估學生向度的現況瞭解與理想作法之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-3-2-2. 職重人員對於評估學生方法的現況瞭解與理想作法之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-3-2-3. 158. 職重人員對於工作開發與媒合參與人員的現況瞭解與理想作法之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … …. 表 4-3-2-12. 157. 職重人員對於工作開發與媒合進行方式的現況瞭解與理想作法之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … …. 表 4-3-2-11. 156. 職重人員對於工作開發與媒合內容的現況瞭解與理想作法之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-3-2-10. 155. 職重人員對於篩選學生進行時間的現況瞭解與理想作法之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-3-2-9. 154. 職重人員對於參與篩選人員的現況瞭解與理想作法之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-3-2-8. 153. 職重人員對於篩選學生方式的現況瞭解與理想作法之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-3-2-7. 153. 職重人員對於篩選學生條件的現況瞭解與理想作法之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-3-2-6. 152. 職重人員對於進行評估時間的現況瞭解與理想作法之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-3-2-5. 151. 職重人員對於參與評估人員的現況瞭解與理想作法之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-3-2-4. 150. 158. 職重人員對於工作開發與媒合進行時間的現況瞭解與理想作法之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … …. xvii. 159.

(20) 表 4-3-2-13. 職重人員對於密集輔導內容的現況瞭解與理想作法之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-3-2-14. 職重人員對於密集輔導方法的現況瞭解與理想作法之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-3-2-15. 164. 職重人員對於參與追蹤輔導人員的現況瞭解與理想作法之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-3-2-20. 163. 職重人員對於追蹤輔導方法的現況瞭解與理想作法之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-3-2-19. 162. 職重人員對於追蹤輔導內容的現況瞭解與理想作法之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-3-2-18. 161. 職重人員對於密密集輔導提供支持程度的現況瞭解與理想作法之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … …. 表 4-3-2-17. 161. 職重人員對於參與密集輔導人員的現況瞭解與理想作法之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … … …. 表 4-3-2-16. 160. 164. 職重人員對於追蹤輔導提供支持程度的現況瞭解與理想作法之百分比及卡方值… … … … … … … … … … … … … … …. xviii. 165.

(21) 第一章. 第一節. 緒論. 研究背景與研究動機. 生涯發展論依發展重點與發展任務，將生涯發展歷程劃分若干階段，而階段與階段間的轉銜往往是能否順利進展的關鍵。「轉銜」，含有銜接、橋的意思，指從一個狀態到另一個狀態，從一個階段到另一個階段、或從一個職位到另一個職位的轉換階段，是一個動態且持續改變的過程（陳麗如， 2 0 0 0 ）。對於一般人而言，在每個階段轉銜過程中或許有較多管道較快適應新環境的要求，但身心障礙者卻可能需要較多的協助及早順利地跨進下一個階段（林幸台， 200 7 ）。近年來，身心障礙者轉銜概念受到相當大的關切與重視。國內外皆有相關於身心障礙者從學校轉銜到成人生活的法規。美國在 1 9 9 0 、 1 9 9 7 、 2 004 年「身心障礙者教育法」（ I n d iv i d u a l s w i t h D i s a b i l i ti e s E d uc a t i o n A c t , I D E A ）（ 2 0 0 4 年 I D E A 全名修改為 I n d i v i d u al s w i t h D i s a b i l i t i es E du c a t i o n I m p ro v e me n t A c t ，簡稱 IDEIA）中明確界定轉銜服務：轉銜服務為身心障礙學生設計，以成果為導向的一系列協調過程，這個過程係指促進學生由學校順利過渡到學校後活動，其包括中學後教育、職業訓練、融合就業（含支持性就業）、成人及繼續教育、成人服務、獨立生活或社區參與等。服務內容包括教學、相關服務、社區經驗、就業發展、其他離校後目標、日常生活技能、功能性職業評量等（林宏熾， 2 0 0 6； J o h n s o n , 2 0 0 4 ； N e b u r t , 20 0 6 ）。我國 2 0 1 0 「各教育階段身心障礙學生轉銜輔導及服務辦法」第 3 條規定學校辦理學生轉銜輔導及服務工作，應將生涯轉銜計畫納入學生個別化教育計畫，協助學生達成獨立生活、社會適應與參與、升學或就業等轉銜目標。從國內外法規及可以得知，就業是 1.

(22) 轉銜服務中重要範疇。許多有關就業轉銜的研究更顯示，從高中職畢業後進入成人工作生活的就業轉銜，更是國內身心障礙學生轉銜服務的重點（周台傑、葉瓊華、詹文宏， 2 0 0 3 ；林幸台， 200 2 ， 2 0 0 4 ）。就業轉銜的主要目的在於協助身心障礙學生由學校階段順利銜接至就業階段、由學校單位轉介至就業單位、職業評估、生涯規劃以進行生涯安置、訂定合宜的就業轉銜目標、跨單位的就業轉銜安置、及持續追蹤輔導（林宏熾， 2 0 0 2 ）。教育部從八十三學年度開始實施「十年技藝教育」，八十八學年度開始將高職特教班納入正規高職的學制，目的為提供智能障礙學生皆能接受更為完整的職業教育。九十學年度，開始實施「身心障礙學生十二年就學方案」的措施，所有智能障礙學生將可以獲得國民教育後三年高中（職）教育的機會，對於大多數智能障礙學生而言，高職階段教育是其從學校進入成人生活階段的一個重要歷程（林幸台， 2 0 0 2；陳美利， 20 1 0 ）。勞委會於 2 0 03 年在「促進身心障礙者就業中程計畫」提出進行有效執行就業轉銜工作，提供身心障礙者整體服務。民國 2003 年開始，補助各縣市政府辦理身心障礙者就業轉銜服務計畫，每一個縣市政府聘請轉銜專業人員、成立就業轉銜窗口。以上可知，教育單位或是勞政單位皆十分重視對於身心障礙者的就業轉銜。在高職階段提供身心障礙學生就業轉銜服務的專業人員中，以教育單位的特殊教育教師和勞政單位的就業服務人員最具直接相關，且相關法規亦說明兩者間需共同合作。美國 1992 年「復健法修正案」（ R e h a b i li t a t i on A c t R e a ut h o r i zat i o n ）及 2 0 04 年「身心障礙者教育法修正案」（ ID E I A ），都提出應加強職業復健機構與學校之間合作關係（ J o h n s on , 2 0 0 4 ）。國內 2 0 0 9 年「特殊教育法」、 2 0 1 2 年「特殊教育法施行細則」、 2 0 1 0 年「各教育階段身心障礙學生轉銜輔導及. 2.

(23) 服務辦法」、 2 0 08「身心障礙者就業轉銜服務實施要點」、及 2 0 0 2「身心障礙者生涯轉銜服務整合實施方案」，都指出對於身心障礙學生之評量、教學及輔導工作，應以專業團隊合作進行為原則，並得視需要結合衛生醫療、教育、社會工作、獨立生活、職業重建相關等專業人員，為身心障礙學生擬定轉銜服務計畫。有許多研究也指出機構和學校間專業合作的必要性，並且建立機構和學校之間的轉銜機制（林世瑛， 2 0 0 0 ；陳玟玲， 2 0 0 4 ；陳靜江， 2 0 0 2 ）。提供就業轉銜服務之時間點亦在國內外法律有相關規定。美國 2 0 0 4 年「身心障礙者教育法修正案」（ I D E I A ）規定最遲必須在身心障礙學生 1 6 歲前為其訂定轉銜計畫。國內教育部 2 0 1 0 年「各教育階段身心障礙學生轉銜輔導及服務辦法」中也指出，應於身心障礙學生畢業前二年，學校應結合勞工主管機關，加強其職業教育、就業技能養成及未來擬就業職場實習。由上述可知，就業轉銜服務需在身心障礙學生畢業之前提早為其規劃。國內身心障礙者的就業模式大致可區分為「社區化就業」（ c o m m u ni t y - b as ed e m p l o ym e n t ）與「庇護性就業」（ s h e lt e r e d e m p l o y m e n t），其中「社區化就業」又可區分為「一般性（競爭性）就業」（ c o m p e t i tiv e e m p l o y me n t ）與「支持性就業」（ s u p p o r t ed e m p l o y m e nt ）（行政院勞委會， 2 0 0 3 ）。雖然參與競爭性就業是身心障礙者職業訓練與輔導的最終目的，但由於障礙者本身生理或能力上的限制，使其在社區中就業時適應工作環境有困難，庇護性就業與支持性就業就成為特別為身心障礙者設計的就業服務模式（林幸台， 2007）。美國 1 9 9 2 年「復健法修正案」對支持性就業模式的定義為「使重度障礙者能在融合的就業情境中從事競爭性工作，並提供密集的支持性服務」（林幸台，2 0 07 ）。依行政院勞委會職訓局（ 2 0 02 ）的定義，. 3.

(24) 「支持性就業」係指滿足下列 6 項條件中的兩項以上者稱之，包括：（ 1 ）案主為中、重度身心障礙者，（ 2 ）案主過去在競爭性就業重複失敗，（ 3 ）案主無法類化職業訓練所學習之技能，（ 4 ）案主有明顯的溝通問題，（ 5 ）案主需要長期訓練才能增加產能，以及（ 6 ）案主在晤談中無法清楚回答「案主工作特性初步評估」的大部份問題。在「身心障礙者權益保障法」第 3 4 條中明文規定：「勞工主管機關對於具有就業意願及就業能力，而不足以獨立在競爭性就業市場工作之身心障礙者，應依其工作能力，提供個別化就業安置、訓練及其他工作協助等支持性就業服務」；至於「具有就業意願，而就業能力不足，無法進入競爭性就業市場，需長期就業支持之身心障礙者，應依其職業輔導評量結果，提供庇護性就業服務。」。在國內身心障礙者就業模式中，支持性就業模式不只可提供身心障礙者一個工作機會，更重要的是它成為身心障礙者「回歸社區」、「融入主流」的橋樑，使身心障礙者真正能夠擺脫依賴者與受照顧者的角色；除了累積個人的所得、對社會有所貢獻之外，身心障礙者並更進一步肯定與強化其自身的能力與生命價值，也因此成為目前協助身心障礙者社區化就業的主流模式（王雲東， 2 0 0 7 ）。 C e r t o 等人 ( 20 0 3 ) 認為，特殊需求學生從學校階段到就業的無接縫轉銜服務需在畢業之前提供，而且服務能持續及維持到成人生活。研究指出，在身心障礙學生離開學校以前，就提早開始提供他們轉銜計畫及就業機會，是有許多好處：例如教師能瞭解學生在社區工作的特殊需求及雇主的要求，教師可以在就業轉銜過程提供支持與協助，相關單位就業服務人員能提供持續的服務等（ B r o l i n & Lo y d，2 0 0 4 ）。在畢業之前，學校與相關單位一同合作提供學生無接縫就業轉銜服務，能減少學生沒有接受到服務的風險，減少學生被放到長期等待服. 4.

(25) 務名單的可能性，及解決學生畢業後的高失業率（ L ue c ki n g & C e r to， 2 0 0 3 ）。臺北市政府教育局和勞動局合作辦理高中職身心障礙學生社區化就業轉銜服務，就是在學生高中職第三年時，特殊教育教師及職業重建服務人員提早介入學生就業轉銜服務，主要是以支持性就業服務模式提供協助。此方案為無接縫就業轉銜服務，高職特教班學生接受此方案時，能在特殊教育教師及就職業重建服務人員合作協助下穩定就業，並且提供中、重度學生支持性就業服務，在就業過程中共同輔導，以提高學生畢業後的就業率。國外已有許多關於無接縫就業轉銜的研究及經驗，在國內雖然臺北市已經進行無接縫就業轉銜服務「高中職身心障礙學生社區化就業轉銜服務」九年。從初期 2 0 0 5 年特教教師提出 8 5 位身心障礙學生申請參與方案，勞動局只開案 3 5 位學生，到今年特教教師提出 9 8 位身心障礙學生，勞動局開案了 68 位學生，教育單位與勞政單位這九年的合作模式似乎有進步，但仍有許多問題存在，且目前國內仍沒有這方面的相關研究。在特殊教育教師與職業重建服務人員合作的過程中，因為雙方來自不同的單位，專業訓練背景和部份的觀點想法可能有差異，造成各種專業人員之間有許多誤會，因此過程中彼此必須不斷互相瞭解及溝通協調以找到一個平衡點。目前實務上，對於職業重建服務人員而言，學生是他們負責的個案；但對於特殊教育教師而言，學生也是他們服務的對象，彼此間權責的劃分也是需要釐清的問題。因此若能了解特殊教育教師與職業重建服務人員對提前社區化就業轉銜服務現況的瞭解與期待為何，應該能針對其認知差異，基於無接縫就業轉銜方案的精神加以釐清並促進彼此的合作，以進一步強化就業轉銜服務的效能。根據上述研究背景及動機，本研究擬探討特殊教育教師及職業重. 5.

(26) 建服務人員對高職學生社區化就業轉銜服務的瞭解與期待，了解兩者對現況的瞭解與期待並比較兩者的差異，以描繪出特殊教育教師及職業重建服務人員提供服務的情形，在提供高職特教班學生社區化就業轉銜服務時，對於自我負責工作項目之現況瞭解與理想作法，協助兩者建立較清楚的共識，以作為「臺北市高中職身心障礙學生社區化就業轉銜服務」中如何分工與合作之參考。. 第二節研究目的及待答問題壹、研究目的依據研究背景與動機，本研究提出研究目的如下：一、了解及比較臺北市特殊教育教師及職業重建服務人員對高職學生社區化就業轉銜服務之瞭解二、了解及比較臺北市特殊教育教師及職業重建服務人員對高職學生社區化就業轉銜服務之期待三、比較臺北市特殊教育教師對高職學生社區化就業轉銜服務的瞭解與期待之差異四、比較臺北市職業重建服務人員對高職學生社區化就業轉銜服務的瞭解與期待之差異最後，綜合研究結果，提出具體可行之建議，以作為相關單位及後續研究之參考。. 貳、待答問題為達成上述研究目的，本研究所待答的問題為：一、根據研究目的一，提出下列的待答問題：了解及比較臺北市特殊教育教師及職業重建服務人員對高職學 6.

(27) 生社區化就業轉銜服務之瞭解 (一 ) 臺北市特殊教育教師及職業重建服務人員對高職學生社區化就業轉銜服務「轉銜評估階段」之瞭解及彼此差異為何？ (二 ) 臺北市特殊教育教師及職業重建服務人員對高職學生社區化就業轉銜服務「學生篩選階段」之瞭解及彼此差異為何？ (三 ) 臺北市特殊教育教師及職業重建服務人員對高職學生社區化就業轉銜服務「工作開發與媒合階段」之瞭解及彼此差異為何？ (四 ) 臺北市特殊教育教師及職業重建服務人員對高職學生社區化就業轉銜服務「密集輔導階段」之瞭解及彼此差異為何？ (五 ) 臺北市特殊教育教師及職業重建服務人員對高職學生社區化就業轉銜服務「追蹤輔導階段」之瞭解及彼此差異為何？. 二、根據研究目的二，提出下列的待答問題：了解及比較臺北市特殊教育教師及職業重建服務人員對高職學生社區化就業轉銜服務之期待 (一 ) 臺北市特殊教育教師及職業重建服務人員對高職學生社區化就業轉銜服務「轉銜評估階段」之期待及彼此差異為何？ (二 ) 臺北市特殊教育教師及職業重建服務人員對高職學生社區化就業轉銜服務「學生篩選階段」之期待及彼此差異為何？ (三 ) 臺北市特殊教育教師及職業重建服務人員對高職學生社區化就業轉銜服務「工作開發與媒合階段」之期待及彼此差異為何？ (四 ) 臺北市特殊教育教師及職業重建服務人員對高職學生社區化就業轉銜服務「密集輔導階段」之期待及彼此差異為何？ (五 ) 臺北市特殊教育教師及職業重建服務人員對高職學生社區化就業轉銜服務「追蹤輔導階段」之期待及彼此差異為何？. 7.

(28) 三、根據研究目的三，提出下列的待答問題：比較臺北市特殊教育教師對高職學生社區化就業轉銜服務的瞭解與期待之差異 (一 ) 比較臺北市特殊教育教師對高職學生社區化就業轉銜服務「轉銜評估階段」瞭解與期待之差異為何？ (二 ) 比較臺北市特殊教育教師對高職學生社區化就業轉銜服務「學生篩選階段」的瞭解與期待之差異為何？ (三 ) 比較臺北市特殊教育教師對高職學生社區化就業轉銜服務「工作開發與媒合階段」的瞭解與期待之差異為何？ (四 ) 比較臺北市特殊教育教師對高職學生社區化就業轉銜服務「密集輔導階段」的瞭解與期待之差異為何？ (五 ) 比較臺北市特殊教育教師對高職學生社區化就業轉銜服務「追蹤輔導階段」的瞭解與期待之差異為何？. 四、根據研究目的四，提出下列的待答問題：比較臺北市職業重建服務人員對高職學生社區化就業轉銜服務的瞭解與期待之差異 (一 ) 比較臺北市職業重建服務人員對高職學生社區化就業轉銜服務「轉銜評估階段」瞭解與期待之差異為何？ (二 ) 比較臺北市職業重建服務人員對高職學生社區化就業轉銜服務「學生篩選階段」的瞭解與期待之差異為何？ (三 ) 比較臺北市職業重建服務人員對高職學生社區化就業轉銜服務「工作開發與媒合階段」的瞭解與期待之差異為何？ (四 ) 比較臺北市職業重建服務人員對高職學生社區化就業轉銜服. 8.

(29) 務「密集輔導階段」的瞭解與期待之差異為何？ (五 ) 比較臺北市職業重建服務人員對高職學生社區化就業轉銜服務「追蹤輔導階段」的瞭解與期待之差異為何？. 第三節. 名詞釋義. 一、特殊教育教師本研究之「特殊教育教師」，係指目前任教於臺北市公、私立高職綜合職能科及特殊教育學校高職部編制內之特殊教育教師，不包括兼課師資、外聘師資、及實習教師。. 二、職業重建服務人員本研究之「職業重建服務人員」，係指臺北市勞動局及各公私立機構，實際從事身心障礙者就業轉銜服務之專業人員，包含職業重建個案管理員、就業服務員、及督導（含委託機構辦理者及個案委託，以社區化就業為主，不包括庇護性就業）。. 三、社區化就業轉銜服務本研究之「社區化就業轉銜服務」，係指臺北市政府教育局和勞動局合作辦理「臺北市高中職身心障礙學生社區化就業轉銜服務」，高職綜合職能科及特殊教育學校高職部身心障礙學生所接受與社區化就業轉銜之服務與活動，主要以支持性就業為主，實施流程分為五個階段：「轉銜評估階段」、「學生篩選階段」、「工作開發與媒合階段」、「密集輔導階段」及「追蹤輔導階段」。. 9.

(30) 第二章. 文獻探討. 本研究擬探討特殊教育教師及職業重建服務人員對高職學生社區化就業轉銜服務的瞭解與期待。以下分別就「無接縫轉銜服務」、「就業轉銜服務的專業合作」、與「臺北市無接縫就業轉銜服務實施」等三個主題進行文獻探討。. 第一節. 無接縫轉銜服務. 一、無接縫轉銜服務之內涵近來由於受到終生教育的理念影響，以所謂終生全方位無接縫的轉銜（ s e a m l e ss t r a n s i t i o n ）生涯規劃模式來探討身心障礙者轉銜教育與轉銜服務共同構念與涵義（林宏熾， 2 0 0 3 ）。依據陳麗如（ 2 0 0 0 ）整理，無接縫的轉銜共包含三個階段，即：（ 1 ）早期療育階段的轉銜（ e a r l y i n t e r v e n t i o n t r a n s i t i o n ）：要求相關政府部門針對身心障礙兒童及其家庭，在「個別化家庭服務方案」（ i n di v i d u a l i z e d f a m i l y s e r v i c e p l a n ，簡稱 I FS P ）中提出身心障礙兒童個別化的轉銜服務方案。（ 2 ）中學階段的轉銜（ se c o n d a r y t r a n s i t i o n ）：規定相關的教育機構得於學生未滿十六歲，中學畢業以前，於身心障礙學生的「個別化教育計畫」（ i n d i v i d u a l i z e d e du c a t i o n p r o gr a m ，簡稱 I E P ）中說明並提供有關的轉銜服務，或直接訂定個別化轉銜計畫（ i n d i vi d u al i z e d t r a n s i t i o n p r o gr a m ，簡稱 I T P ）。（ 3 ）離校後的轉銜服務計畫：美國於 1 9 92 年公佈復健法修正案指出，州政府或社區的復健機關得與諮商員完成身心障礙者「個別化書面復健方案」（ i ndi v i d u a l i z e d w r i t t e n r e h a b i l i t a t i o n p l a n s，簡稱 I WR P ），即今所稱的個別化就業計畫（ i n di v i d u a l i z e d pl a n o f e m p l o ym e n t，簡稱 I P E ）此計畫須列出職業的目標、所需要的服務 10.

(31) 內容、及需要服務的時間，給予身心障礙者完整的離校後服務規劃，以協助身心障礙青年於畢業後進入社會時有較佳的轉銜結果。從出生到成人，提供身心障礙學生不中斷的生態轉銜服務，亦即提供連續與無接縫的特殊教育（ R e p e t t o ＆ C o r re a , 1 9 9 6 ）。美國 2 0 0 4 年 I DE IA 法案強調，身心障礙學生中學畢業後的目標為達到直接僱用、個人化的融合性就業，能獨立生活，及參與社區活動（ C e r t o , Lu e c k i n g, M u r p h y, B r o w n , C o u r e y, ＆ B e l a n ge r, 2 0 0 8 ； H u gh e s , 2 0 0 8 ）。基於美國聯邦和州的法律，三個資助身心障礙學生轉銜的服務體系，分別為特殊教育（ s p e c i a l e d u c a t i on ），復健（ r e h a b i l i t a t i o n ），和發展障礙（ d e v e l o p m e n t a l d i s a b i l i t y ），這三個體系是個別獨立和平等的，但責任是相同，皆需為身心障礙學生的就業及社區生活轉銜負責。學校體系（特殊教育）提供身心障礙學生發展工作及相關技巧的課程方案，直到學生畢業。學生畢業後，接著由成人服務系統（復健或發展障礙）提供這群學生就業轉銜服務，但復健與發展障礙服務體系分別在不同時間點提供服務（ C e r t o , P u m pi a n , F i s h e r, St o r e y, ＆ S m a l l e y, 1 9 9 7 ； Lu e c k i n g & C e r t o , 2 0 0 3 ）。然而，這三個服務系統的現況有著許多問題 :提供的服務沒有跨部門連續性與協調，且就業轉銜服務成果令人失望。部門間常缺乏密集的、直接的、及重疊的規劃與服務，通常只是等待其他體系將服務責任移交，導致提供身心障礙學生從學校到成人生活的轉銜服務中斷或不連續。學校和成人服務系統一般認為他們的參與是「全有或全無」，這往往導致雙方在身心障礙學生服務需求的責任上，有不必要及長期的衝突（ Lu e c k i n g & C e r t o , 2 00 3 ）。儘管 I D E I A 法案裡指出中學畢業後的明確目標，且有政府資助的學校體系與成人服務系統提供身心障礙學生就業轉銜，但是身心障礙. 11.

(32) 學生畢業後的就業情形仍然沒有改善，持續性失業、低於最低薪資工作、或聚居在隔離環境等等都是常見的問題，尤其智能障礙學生的就業率及薪水明顯低於其他障礙類學生（ C e r t o , Lu e c k i n g, M u r p h y, B r o w n , C o u r e y,. ＆. B e l a n ge r, 2 0 0 8 ； H u gh e s , 2 0 08 ； Lu e c k i n g &. Wi t t e n b u rg, 2 0 0 9 ； We h m a n , 2 0 0 6 ）。因此美國的一些學者開始強調身心障礙學生中學教育到成人生活的無接縫轉銜服務（ Tes t , 2 0 0 8 ）。無接縫轉銜服務為設計來改善身心障礙學生畢業後的就業情形；在高中職到就業的階段，透過連續性的服務以及轉銜相關人員的資源共享，達到不中斷且合作良好的轉銜服務（ h t t p: / / w w w. s e a m l e s s t r a n s i t i o n . o rg/ ）。 C e r t o 等人（ 20 08 ）說明無接縫轉銜服務如下：身心障礙學生中學畢業後，持續地在相同的個人化競爭職場崗位工作，並參與相同的整合社區生活的活動，就業與社區活動都是建立在學生畢業之前，且只要學生仍然對於相關系統服務感到滿意，則能持續得到相同的非營利服務系統的支持，如此形成從學校到畢業後成人生活的無接縫轉銜。對於這些身心障礙學生而言，畢業後的生活和畢業前是相同的，因為相同的服務系統持續地支持以維持就業與社區整合。在無接縫轉銜服務模式下，藉由各服務體系的重組以提供直接的服務，而保留整合性就業、社區生活，與必要的長期支持。也就是說，身心障礙學生中學畢業後的第一天看起來和在學校的最後一天是相同的：有相同的工作、相同的社區活動，及相同的服務人員支持（ Lu e c k i n g & C e r t o , 2 0 0 3）。然而，在無接縫轉銜模式裡，家長、教育者、及成人服務系統人員需面對許多挑戰，尤其對於家長及成人服務系統而言，無接縫轉銜的概念更是較難理解。當執行無接縫轉銜模式時，會遇到以下五點的挑戰（ R e p et t o ＆ C o r r e a , 1 9 9 6 ）：. 12.

(33) （一）課程未整合，而無法發展無接縫轉銜模式。（二）課程不延續、服務片段化、以及方案相關人員間的溝通不良，都會造成無接縫轉銜計畫的失敗。（三）若教育計畫團隊不能將 IEP 應用於工作計畫中，最終會發現計畫難以涵蓋無接縫轉銜規劃。（四）若工作人員只重視學生個體在轉銜計畫中的地位，則不易納入家庭、社區、及學校在內的各方面而進行全盤性的考量。（五）有些家庭可能覺得長期的轉銜計畫不易確定，而也對主動參與孩子的方案感到困難。. 二、美國無接縫轉銜服務之實施現況為了改善美國身心障礙學生中學畢業後的就業情形，並解決目前提供身心障礙學生畢業轉銜服務三個體系（特殊教育、復健、與發展障礙）的困境， Certo 等人（ 2003）提出無接縫轉銜模式 -轉銜服務整合模式（ T h e Tr a n s i t i o n S e r v i c e In t e gr a t i o n M o d e l ）。在美國加州與馬里蘭州，聯合學校系統（ the public school s ys t e m ），復健系統（ r e h a b i l i t a t i o n s ys t e m ）和發展障礙系統（ d e v e l o p m e nt a l d i s a b i l i t i e s s ys t e m ），重新組織這三個服務系統和重新分配資金，形成整合及短期的單一窗口模式（ o n e - st op m o d el ），積極地同時介入重度或多重身心障礙學生中學畢業後進入勞工市場內環境，共同負起責任於從學校到競爭性就業與社區成人生活的無接縫轉銜，如此成功地發展和實施「轉銜服務整合模式」多年。轉銜服務整合模式是在身心障礙學生在校最後一年中，提供就業轉銜服務和就業調整與適應，使學生在畢業前，能確保有薪的就業並. 13.