(t'f，~，'; 以3均相步研 曾憲雄 前言 網際網路最初從美國發源，初期只是在軍事及學術研究的用途。因為限制使用對 象，雖然相關網路技術一直持續穩定地發展，但進步的速度並不快。 1990年代初期， 由於美國政府開放 Internet 的商業應用，吸引相當多的業者投入，各式網路應用後 續技術，以及使用人口均快速地成長。這股風潮，同時很快的傳播到世界各地。 臺灣網際網路自 1989 年建立以來，前幾年網路使用人口主要是台灣學術網路 (TANet) 連線的大學及研究單位的老師、學生與研究人員。一直至 1994年，
H
iNet 商業網路的正式加入以及SEEDNet 的轉型成功，隨後眾多 ISP跟隨這股 Internet 的全球
熱潮紛紛成立，在行政院 N! r 小組推動全面上網的目標主導之下，過去的三年之間， 臺灣地區網路使用人口，大約從 40 萬人左右快速成長，迄今已有超過 400 萬人上 網。網路使用人口比例近 18% 。 在國際線路方面，臺灣一些大 ISP皆有 13 線路直接連往美國，再轉往世界各 地。也就是，畫，灣網際網路的進出流量，主要是透過美國的網路業者，跟其他地方相 連。同樣的情況，也出現在亞洲其他國家地區。另一方面，尚有部份 11 等級數據專 線，直接連往亞洲地區的日本、韓國、香港等地。在內部骨幹線路方面， TANet 骨幹 網路全島 13 已經完成，目前預計規劃 OC3骨幹網路。 HiNet 內部骨幹，全島 OC3骨幹已經完成。 SEEDNet 等骨幹網路 T3也已完成。
目前，除了商業網路仍不斷進行建設投資之外，政府服務網路GSN( Government
S 巴 rvice Network) 網路，由行政院研考會主導電子化政府的計劃，推動所有政府單 位，全面上網，加強推行各種便民的服務。除此之外，教育部已完成全臺中小學教育 網路的佈建計劃。各級學校的師生，都可以在學校透過校園網路直接上網。另一方 面，為了更進一步推展資訊教育建設，2001 年開始，小學5年級學生，將加入英語教 學。希望加強培養更多學生，吸收多方資訊的能力。這兩項計劃的發展，對網際網路 的應用有積極示範的作用。預計對未來的國民的教育與生活，有直接且深遠的影響。 網路管理機制一網際網路名稱與號碼分配機構(ICANN) 之發展現況自 1993年美國NSF建立 InterNIC(Ketwork Information Center)組織以提供全球
主
Interne
t 資源與資訊等相關服務之後，由於網路應用管理、資訊交換之區域化及本土 題|化之需求日盛，因而以本土語言交換訊息，訂定符合該區域文化之制約，鼓勵區域化 探
之討論等經驗交流活動，已成為推廣Internet之主要趨勢。 InterNIC遂逐漸演變為現 討
NIC 之國家網路資訊服務。第二層區域性的NIC :例如: APNIC為亞太網路資訊中心。 第三層國家或地區的 N
[C
;例如台灣網路資訊中心(T WNIC) 提供台灣網路資訊服務。在 網路蓬勃發展之下，原先僅以『數字』為準之 IP網址也改以容易辨識之『文字」式網 址:以階層式架構展現出網域名稱(Do rna inn am e
)如代表商業之. com' 教育之.ed u '
政府之.gOY
'組織機構之 .org 等。此外，為配合全球各地區申請網址之需要，探用I
S03166的國碼加以配置:如台灣為.凹，日本為 .jp等。副主]際網路名稱與號碼分配機構 (Internet
Corporation for Assigned Names and
Numbers)之前身為網際網路號碼指配機構(InternetAssigned Numbers Authority
,
lANA)
，成立於 1998 年 11 月為一非營利的國際性機構，負責監督原由美國政府管理之 部分 J nternet 技術管理功能。由於 ICANN 組織中有 IP 設定與分配之功能，也是全球網 路資訊中心(NI C
'如台灣之 TWN IC) 組織成立之基礎。透過此機制，使全球共通性網 址資料格式得以建立，使資訊與各種應用可以在全球網路中暢通無阻。此外，又肩負 網路工程技術與規範之制定和協調，使得全球網際網路在運作上不致產生標準或規格 不相容之現象。 ICANN 目前理事會係由 19位理事組成，包含 9位一般理事由 ICANN 會員 選出， 9位理事為支援組織之代表，即三位來自網域名稱支援組織 (DNSO) ，三位來自 位址支援組織 (ASO) ，另三位來自通信協定支援組織( PSO) 。另外保留 l 位為 ICANN理事 長兼執行總裁。I
CANN 理事會已成立四個諮詢委員會。包含會員資格諮詢委員會(恥 C) ，政府諮詢委員會 (GAC) ，獨立審查諮詢委員會( [RAC) 以及根源伺服器諮詢委員會( RSSAC) 提供相
關的諮詢服務。 台灣網路資訊中心 為整合我國各領域網際網路，教育部自 1994年3 月 1 日起進行為期二年的「台灣網 路資訊中心 (TWNIC) 實驗計畫」。期間由產、宮、學、研各界代表共組TWNIC委員會， 由教育部電算中心主任擔任召集人。此實驗計畫提供台灣地區學校、政府機關、學術 研究單位及產業界等各種 Internet協調整合之實驗服務，其範圍包括網路連接之 IP
Add re ss
、 Domain Name之註冊申請，各網路提供服務之資訊整合、交換，與其他區域 網路資訊中心及國際網路資訊中心之協調與交流。 1996年5 月間TWNIC委員會舉行第八次會議，通過轉型計畫，並經投票決定由中華 民國電腦學會成立籌備委員會，籌辦相關事項:6 月間確定「台灣網路資訊中心運作 委員會章程J'
10月間中華民國電腦學會舉行大會， I 中華民國電腦學會台灣網路資 訊中心」於焉誕生。 由於 IP位址與 DNS 之分配、管理皆屬公共資源之監理工作，以TWN IC 類似義工性質 之民間組織行使公權力，因 Internet的蓬勃發展，其角色定位、功能與運作方式已有 所不足，且為各方所關切，在過去兩三年我們對轉為財團法人有不少的討論。行政院 國家資訊通信基本建設專案推動小組(簡稱 NI
I 小組)有鑑於此，於 1998 年四月間召開交大友聲
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j|||||||||||| 』lull-發展分析
整個[叫 ernet 大環境的變化，
I
CANN 與TWNIC在未來新世代的網域與網址管理如何扮演好他的角色，將必須考量下列幾點: 1.穩定性的轉變 從現狀、過渡、轉到目前的組織，整個網際網路系統制度管理，接續的穩定性都 必須考量。 2. 維持適當的競爭性 有競爭才會進步。網際網路成功的重大因素，就是採分散式的運作模式。它吸引 了各方人馬，爭相投入，創造更廣大的網際空間。因此，未來維持市場運作機置，讓 自由競爭模式，帶給網路的使用者，更多的自由選擇與更好的網路服務，並刺激相關 網路管理技術的精進。 3. 下而上的協調運作方式 網域系統的技術管理是需要多方協調的。有許多跨單位，甚至跨國界的協調及一 些專責性、機動性的工作，由民間單位來進行較為合適，更要引進由下而上的協調運 作方式。 4. 代表性要夠 因為網路參與的成員越來越廣，因此，這一主導網路發展的組織成員，必須要有 足夠的代表性，既能夠兼顧技術的發展，也能夠不忽略照顧一般使用者，與相關的網 路業者。在制定網路重大發展決策時，能廣徵各方意見，做出比較有利將來發展的決 定。 5. 新增子網域名稱的規劃 網路的使用人數不斷增加，加入網路的主機節點也持續增加，伴隨而來，許多子 網域的登錄，資料庫越來越龐大，無形中也越來越加深系統管理運作與網域申請者的 困難。當然，這些管理課題有可能會隨新技術的研發有所改善。但部份子網域登錄過 份集中，在目前遷就大環境的分類系統運作下，如果不作變革，繪續下去，將會越來
