歐洲策略性空間規劃與區域治理之案例分析及其啟示

全文

(1)_____________________________________________________________. . . . . . . *. . !". #$%&. 6789: OPQR !". . f. g. ;. z. T. . . wx. . k. m. -. . É. Z. . . **. BC. D. Y. l. b. . E.

(2). . . . . ***. m. . -. FG,HI. Z =!". [\]^_. #nMo2*pq. £. Ë Ú. ¤¥. Ü. =k. Á.

(3). ³´µ. \¯. . . . . . . . . ./01. 2. !". J. `. Ta. rs. 345. #K. L. b. tu. MN. cd. v!. V-. wx. e 5. É. . Þ . . . <©ªv«¬. ®. ?567·. !ÏÐ 9ß . .PT8. 567#n . 569Âb. 9Î. vì!. . }¶. wx. ´9oÙ u. Z. ÆÍ. Ý l. . m. P¤¦§7¨. ³{Ì Û. . <>*. )«¬À. PÊ. . . |}~. .. ¿. êëz. . . 56°±². ×*W,ØÙ é. j. 56b . *¾. A. VWX. ¡¢. Æ!ÇÈ. 9&. . 7{<. wx. B. |<½. . ()*$+,!". <=>?@. h<i. !. \¯. ** .

(4) . '. S9TU. 6$ny. .

(5). . . . .

(6) . Ñ. àá í. î. Ì. ¸. ¹. W,. Ò â ãä. Ó. å. ®Ó. º Ã. »¼ ÄÅ°. ÔÊ. æç. Ã. Õ. Ö >è. 9¼t<1. . !" #$%&'( )*#$%&'( +,-. /021 Louis Albrechts 3 Pasty Healy 4 Klaus R. Kunzmann(2003)56789;: <=> ?@ABC (JAPA)DFEHGIDJKLMN?@4OPQSR (Strategic spatial planning and regional governance in Europe)T ,VUXWYZ[\]^_àbcedgfh T , Dji ,klmnoU p1#$qrs%&'(tuvw3yxz{|3~} , 3|3yj 3 5 coU 5 d. * ** *** 1. 1.

(7) _____________________________________________________________. . 34. °±ö. . 56z. ÷ð. ø. /ï. z. =(. Ó. ñ PÖ×. 34. 2. nþ. \¯. 56ÄÅ H

(8) \¯. regional governance P\¯. . . 9 . ^b. 2. Ù !. k. ìG±. ". $b ©ªv% #. 34. . ë}~Ú #. Û. . H. ø. (O Ó. ì¤?. : P. 4¶. m. Õ Q. ÔP®[Ó a. @oÙ. . ÔP[. T ¤U. Ó. Ô\]. ". Ö×7{b c. ¶. .787. \¯. 56hn. t¤uv. w. ". #. {*o\¯. . A. çwx. ëwx . ê20. . -. 8<B A. RS. 56®. /g. 7õ. . ü. \¯. 2. «¬. <. o. . g. Öj. êY. ï. ð y. . ¼9¶ e. 8. =. êô4\¯. 56ì.. . : Õ. ;. k Pa q. ; ã34. :. : ;. ;" ëC. <=: #. 4D. ôz. 9Z. Ë. 9^. W ¤³X. . . R. Y. [Â Z. Õ. ^. 2000101L ; ø. :. ;. Ó. ì Ô<. <. -. s . 56strategic spatial planning /g. =|. ,. r. *. Mp. >. E à. /,<=:. I 7. . ;. _ë?4³ú `. ú®l;mU ã. X. LMNàPTU9À ì.. V m. :. 5P h i A. (1. @ #. 1991109 < f. 200357 <. 7). ~L)êa. ;. ô4. ). 569. _. :. . 56strategic planning (7. . . . .}K>~L(Healey, 1997a:4)<ç] \¯. .<=-. (. . Mp z. wx. -. \¯ 8. K. \Pd. x. Ñ . 569$b !. =\¯. ! [Jß. /=\¯. 20¹. ¾. 1ìë220},". ]ì5°6. HçI('Ù G. vôz. ù ú H¤û. M2. +<,2. Thomas S. Bateman and Scott A. Snell . F. c. &2'Ù. ¼t*. Stephen P. Robbins /=0. \¯. u. 56 56$ô4ë8. p". 56¸. ó. 56strategic planning9Âb. \¯. l. . ëò. 200099 <. 56ý wx. çÃ. ð.

(9) . Q. . >[\. . Ô. 56( <ÔLg 2. (=wx \¯. ". #. >. 56?=|. .

(10) _____________________________________________________________. <l 15 20 ªx . I. .\¯. pì=å . êß. N>. À. !". ®!. -. wx. 56¨. =a. \¯. &. wx. ¥. -. ´?ì=å 7. ·¸1. ¾. º. ¼. ß . ½)³^ ¾. 1 ì!. . . . )\¯. ¡. . 56. ´ ¿ ¢. a. <(&. é. «. wx. ´T)Ö×±. *( ². . . vÀ. . . Ô¥56 (procedural Ô97{1. < 2001 ¬. ÷Ö×P. < )!. £¤. ª. . . Ð ®. . ). 2005/ ³. Û. Ú. ¶. I. ®å. æRµ. }¶. ?<. < . 56<. }K¹. ». . »<=56}K<. ãµ. W@µ. $¿. 56(strategic planning)Ó. °Ý. . (spatial qualities)Å R. . P³Ô©. .d. =wx. . =ì. ~ ¡. 56%$¯. #. (place focus)õ°\¯. *. 2\¯. . 56¡,. %5. 56-. p}Kã. }K#Ó. }(Salet, Faluel; 2000:2)<*o\¯ . .\¯. ¾. (ongoing strategic perspectives)v\¯ . à9(. 2. ¦§. . »,1. ìçwx. planning)#01 Z. .d. ë7. 9[\-. l. -. ãR>´µ. Y. k. wx.

(11) . K 156< . ¾z. $»¾. . . c 2<. regional ownershipÀ. 9ê¤¿ Ö×!o\¯. 56ÄÅPA. ¹. çÁk. l. u. v. 78¼+<. ´PÂb êÂ 9À. Å (. Âb. /g. Æ>¤F. |. . ìêa. G Pi. Pä. RàÃ PÇ È. Ä. ¿. hô®75LPÓ. PuÉ. Ô. >¤u(_÷¤,. 2; ¢¡£¤¥p¦§¨p©ª¦«j¬

(12) ®¯¡±°;²³¨FH2´µ¶

(13) ·j¸¹ (shared power world) º¡¼»½¾¿ÁÀÂ Ã²ÁÄÁ°ÅÆ¡¼°²ÁÇÈÉÊ2® Ë2ÌÍ Î (regional stakeholders) Ï¹ÐÒÑÓwÔ ÕÖ×ØÙÚ¿jÛÜjÝÞ;ßà¡âáäãåØÙæÇäÈçè¾ (inclusive) é ÑÓ ¾ (cooperative)(Innes,1995;Healey,1997b) Ô 2. 3.

(14) _____________________________________________________________.

(15) . X. ÊËP. Y. ¸<ë«¬=a. x. TUuÉ PàI §. Í. OMN7Ö¿. [JÔ. 5Õ. %". z × Ö. Ï. 2Ò. Ð Ó. ([Jß. X _. . B. _÷ÑÒ. ,". >àGØ. ®X . Ù<«¬ÚÛcity region°Âb Ô¦Ý. Û. (rescaling)_÷<m@µ. ,/2.Í65Î ». n PÚ. . c]Ü À. . Âb #¾. . ,/'B. . Ó. z. w Ì. vç. ®X õ°ë7P%!" Ø. Ó. ]H_ . A. 5[JBalducci, Kunzmann and Sartorio20042-3 < k. l. *. ¡. +G,. b. c ×. ã. governanceD. P. ä æ. ~Mé g. ë!. -. 9!. 9ç. ´Õ. . ÷9ð. Ö. 9(I2!" Q. . x. GÔ. b.

(16) °ß c z. m ú. û. ú Tý . 9f. õz.

(17) ¤. S. @µ. z <mÁk. . !. wx. [_÷ Û.

(18). l. . â. z. h9B. ,/ö ÷. z Ö. rO. vwx. . ê. 9)³ þ. u. . ,Íì S ï 4(ñ. 2004 <

(19) | . regional. (regional governance). ë. hð ¿. ·,. 3¸ [J. Âb. <Âb l. à. c(. ~(Âb. ,ò. L. Z. ¨. vø. ù. ó. ±§.. ô ß. =¬ (. Á

(20) n°ù G ã¿. À. )M-. hW. . z. b. c. à< Arley Kim & Zurich2004 <. ß. ãRæ)³ý µ. ». . cMíÚÛ9î À. )*$+ÚÛ%Âb. ^. 34 . nüq T. ³Þ6Ö=Ï]ß. Ý *7$P20 þ. Ã. g. ®. A. ÷nhëk . [Â®h®3ç]Mí'¿ ØÙ. ¹. ?P#¢ è. ø. . ÖÆI. á9k. å. ê. ¤. . 56,/. . ë°/Ì. lË . 569Âb b. . ,/ m. ». ~9'Ù. ¤ìÔ. !. g. x. . z. 4<. ¹. 2ÞTUPÚ. Û. ¤u}ãR

(21) ¤,Í6º. $n_÷<m# 4. =G. P. BPÃ. 2!". [JÔ. % . 5z. Î. Ä. 7. ³P d. »$.

(22) _____________________________________________________________. ®1. ) õ=. . hW. Q³Ã Ä. 2#¾T5®X. ¤U. 1. 9«Ð. ). Û7. 2. v . /ÛTU-. ê@µ. . k. Ë. . . -. A. BC. D. wx. 56[\" ]«Ð. X #. -. . 56 . .b. Ä. . R. $. <*oÚ. Û. R. g. h. g. _). _÷9Ú. S. ³P7. ¿. .À. )]^í. «¬þ. Âb. . {Ì. *. . R. ,Ç. (¤@. 9. Êô <. B§9. Ó. ÇÈ. Region2001 ªA. .=_. g PÚ. Û. ,/i. -. _. .%. . Z. (7I. <<ç7{=. Á . ). +). Ê ãÒ. $M. ¤z Ó. (ÄÅ. .T/. ï. ,/ \¯ P. Northern Ireland Ì. }KÏÐ. !. ESDP . à. . Ê1. .>k. -. ÛHanover City Region1996 ªwx É. ô4\¯. wx. 56PÂ. <. . . . . . . . .

(23). Hanover City. Ú. 2«¬wx. ` ãS'«(. Úî. ,-. .\¯. ÚÛ-. .~L=«Ð PG![J. TUf. Flanders 1997 ªwx. ÆÍ. . -. cÍì.. <.³Þä. ¹. Z. I +. -. wx. & /Z. 8/Y. Û. ÇÈ. É. ÛÏÆD. ]^ ÇÈ. 3 É. )2ç7 =(>. k(. ®ã$~. a. ®(ç2wx. . .. ¤ . < ô4\¯. 1.b. G [\_÷¤,<ë«¬ f. .,. Ã. h . ,/<ëmU. 4'\ôê,^. ëÁ«¬@. b. «¬!". z. .

(24) . . ¤ 51

(25) . ³0 1. 2. Lower SaxonyhJ[T. <2 2001 ªÞ~ÇÈ. Hanover Region q 2«¬]8. >ç52Ç?. Ûß. Ü . b. É. Û(city)9ÇÈ. = 2290 57'6. 59>. 7 150 '6 )@ 5. A. =: B. x. wP; 7. ¡. É 3. (district)4 = 112.6

(26) . <>'<ð à. B. þ. «< . < ].

(27) _____________________________________________________________. Ë. È. .. =! . H P.I P G. ò. 2.. ë*ð. Ï«<. M L. . N. à_>S_. . ¹ . É. 14 UV. ë 10 UV. TJ. ^ ]. 207\. %. nÍU-. o. ÇÈ. u. PQ. ÚK. >_. p. X. &2W. Y. ©| {. ~ }. . . (·. . É. <{z. ÛØ }. . ¤. ë 13 UV Z. W! `. P. =Õ. É f. <ÇÈ g. É. r©WÖ´Ú[ Ñ q. àx I. Ú[. ãë. ÊËÚÛ<ë 1636 ªb. Úa. *20ÇÈ. vw. 2 ÇÈ I. É. 2003 < R. Uy. hi. c. _j. . ?. k. '. l. m. 4. t <. <s. (ë 2000 ªÇÈ ò. 2. ÇÈ. É . É. x. Opera-Hanover P³0 . ê(<ÍÛ[ Neues Rathaus52v>Y. . W. J. <3 (m3ÇÈ F. lE. u. z. U. à3< J. H. . É. I . ð. O. _Ú. dDuke of Calenberge. w. . D. ·þ. . S S ÇÈ. -. C .

(28) . . Û; MN. . oë. . 100 ' . . ¸2. '. ^. . w. . Q. ¤+ò . Gottfried Wilhelm LeibnizHP ¸. . . . . 1. Q. $ . P³0. 2. ³= . w. 1. 2. w. " . . . <

(29). The City Region of Hanover or Administrative Region of. Hanover 4 ÇÈ. É. ÚÛ/¸³0. /administrative region 3. 1. ¡. · , ® [ Regierungsbezirk. l 220

(30) . ¢. T 9,000 57'6/). Diepholz P Hameln-Pyrmont P Hildesheim P Holzminden P Nienburg P Schaumburg ÇÈ. É. (Bezirk, districtê". 9=ð. 3 4. þ. =£< ¤. <p®[52Æ!9«¬Û. Ø]8. £ 1. êäëìílõ2005.09.20 î Á ï ò ð ñ o ó ô http://en.wikipedia.org/wiki/Hanover d êäëì U 2005.09.20 îïÁðòñóoô. http://www.innovating-regions.org/network/whoswho/regions_search.cfm?region_id=238 6. d. 5.

(31) _____________________________________________________________. ÇÈ. É. T¦³0. 1. ]. ¨. 5 ë³0 v¯. /³0. î. -. ÇÈ. É. 1 1. ¡ ¡. ©. .Õ. -. ^ !. É. ®[TU§. >Vvªë*. z. .Ù. àß. 7Ä¤< ³0. ¤«. B]^ç¥h. 2¨. Ù ©. Ù =«¬D. ! T¦¥ H. G. ¬. ©. #<. 1. ^ ¡. z L¸Õ `. ®[IØ±¤vA. (BioRegion)(Y. 5Î. . .I. à(#¾° x. 8®'P³0. ÚÛ®<P#. P. Ö Q. . . <. ÄÅ<{*oë Ö 1. ¡. . ². ³. ®'. ¸<. ë 2000 ª´´ÇÈ É. 9m},®[[ÂPTU9 ¡. 29%<¡oÇÈ ¡. h 72%(=. ï. 1. ÚÛ³0.

(32) . ®[¦ÍhãRd. É. ®[¦Í\¯ »^ ¶. I. . RIS5q <Pf. g. r µ. @BÇÈ. h9

(33) ß. à<. . . 5. = &':þw3 ÿ ûüýq w3 i úûÁðò

(34) à3 s 5 öê

(35) ÷Uøù H ô ú û ü ý àd 2005.09.20 îïÁðòñóoô d http://trendchart.cordis.lu/reports/documents/CR_Germany_September2004.pdf 7.

(36) _____________________________________________________________. £1. . . .

(37). . 2005.09.25 ¸. v. k·. . .

(38) . . 3M®¹. http://www.region-hannover.de/extras/karte_gross.htm. . . . . . . ëÆ!õBÂb þ. µ ^. êº. 7'6. 1. á<³0. ¡. )£ 2. }K³$¿ #. . Ø¼ÏÙ. 52Æ!Û. ÇÈ. É. ¢. I. ®[7. n. Å2³0 Ö=district ¾. ®[mç]±MNî. ]G [J7. 1. ¡. Hanover City

(39) ÀÁ. rural district>Ûurban district ï. É. É. ". ®Ô. Louis Albrechts(2003)(. Ú[. )[Âhd. ÚÛ$n¿. Û=p hJ5TUÕ. ÁÆ. É. ¤[. Î >. T E. Í<É. ¤,-. È. É. ,¤Â. ®[~½ 5c. 6 . ª)Q. °É. û. ®[Ê [. . e. \¯. Ð. Ñ. Ò. Ü. ´Â. /È. 9Ë \¯ '. <. 8. . ®[½ Ä. [. ê ëÆ!ÚÛÅ ÇÈ. R©. >ç<=vÉ. ~ Ä. #Ã. 56. Ç {z. }®[~½ Ë. ¤*¸. Hanover District. h<. vÇÈ #. Þ. [J³¤ 4 , Ï. Region Hanover ç],àRegion %6. \Ò. 47,618 5. q. l 800

(40) Regierungsbezirk Æ!®[~½ 3. ë[\ý. v®[administration region Regierungsbezirke g. Ö¿ ¾. » ¶. ®[". Ã À. $Å(>ç¸ [Â». ¤HI. A. Ë . 56D Î. Ë. É. BoD. 56. ®ë567« wx. 2ÇÈ. ò. . Ì. Ï Æ!Ç.

(41) _____________________________________________________________. Country. Federal Republic of Germany. federal state. Lower Saxony State. administration region. Hanover Regierungsbezirke. region or district. “Region Hanover” District. capital. Hanover. Ó£ 2ÔÆ!³0. ¡. É. ÇÈ. 2 2005.09.20 ¸. v. k·. 1.

(42) . ®[" #. }K£. M³Ì. 3ã}b. . ®¹. http://en.wikipedia.org/wiki/Hanover_%28district%29 http://en.wikipedia.org/wiki/Lower_Saxony. Æ!ÇÈ (Õ. É. . . . ! y. ÚÛò. ,7¤Ú. ForcesP[\Ü. Ó. . . Ý9b. " Õ. #. $. %. v.I Ö. *Ö×pÀ. £¿. ß. à9É. 1.. > ÇÈ. É. Þ. ç256 Ù. ®\¯. Ý . 56Ü. ´Ö×PZ &. I. ï. ¦9Ã ð. %Û-. .. >Driving. Û56. cPolicy Approach and Concepts . Institutional Arena and Processes PÜ. Þ. É. Û.³

(43) ÇÈ. Ø ×. Ô. Ä. 89Ó. . pu. (7. v56ß8. <. ÚÛëÇÈ. É. ÛPÇÈ. É à. 9. ()á. ¤ÇÈ. É . Ú[. Ï. Ð.

(44) _____________________________________________________________ 6. ». A. $±. ~>À. ³ â. Ò. =³Ì ². ä. 0,\¯. Ï. ã20ÚÛz Ð. [J7 Ó. d. e. ÚÛCity Regionun<. 3>?@ A. B³!. £å. 2=z. 47[Jx )2r. ê. h9Tí. h<. Ä. 2.[\Ü. Ý9b É. ç. ì . . h<. ÚÛf. g. <. $3ç è. é. b. h/vM1. . [JÃ. ëÇÈ. ®[¿. z. ~¾. Ø. . O. æ. 1Þ.

(45) . Öj. 9¤uô4<. 2ë. \ë. h³$å. c ÚÛ. , 1996 ªÁ. Ï. m Ð. ]_. /. h2´,_. \¯. 567Ä¡o,° 2001 ªÇÈ. ®. 7Ä< É.

(46). Ö³. î< 1. 567ÄThe Regionales Raumordnungsprogramm8 µ. m,567Äï. ¡. -. .. . ]R567Ä¤Øð. M. £ 3. N ¤. . 1. ³0. .§. j Î. 9wx. Ã. ni. %. interregionalz. .ñ ò. À. cmÀ. ÛØG]^Õ. .ì52_. /-. ãd ¿. U. I. cÚÛ7[JTÓ Á5ñ. ò. vó Pô. Ú[. intercommunal. æ Wª. ]^>W. & h õ. ö. {<. ¦¾§ -. X. ë. Û]^5<. =. U c 2 ! "# A (Verband Grossraum Hannover, Association of Greater = Hanover) $ 1980 U~c ! %'&)(*A (the Zweckverband Grofssraum Hannover, + 4q 1992 c D !- . / "#A Special Purpose Association of Greater Hanover) $,. 6. 1963. (Kommunalverband Grossraum Hannover, Intercommunal Association of Greater of Hanover) 7 8. 0h21 345 6 =728:9 Lower Saxony ;=<>U 9@?'; A d OP?@CB2D 2005 û E F G HI / Jñóoô. http://www.region-hannover.de/deutsch/umwelt/dezIII/fb_plan/team_rp/raum_2005.htm 10. d. d.

(47) _____________________________________________________________. . .[Â§ð ÁÇÈ. 56 ÷. ø. '. É. ¿. u¦d. 9. »P x u. ëã

(48)

(49) Z. U-. ¿. Á 567Äd .\¯ i. 20MNÚÛ 200 ,'Ù. 21 UV. ®X . ä. Ó ©. wx . <

(50) êV.

(51) î. m,

(52) î/ú Ä. °À. \¯. <. 22001 ªÇÈ. àÃ. vø *7Ä=¤[Â§ð. ÀT)¼9X ù. Z. É.

(53) . w. I. ~P. B !. . ². à h(Õ. ¦Ápd. /¶. . Pæ. 2_ãRË. 4 2000 ªU-. pu. v56(m,

(54) î. ëØû. mobility P. ,_÷ÀÁ. »2_<. 11. ,üz . ë ". Øý. 9n. w. ð P. I. þ B. T

(55) ?Á hê.

(56) _____________________________________________________________. &3 . 3. . . '. (. ë 1992 ªÇÈ. . z. ¦0, Í. ). . vå. . Ð Kommunalverband Grofiraum Hannover Ï. ë 2001 ª=Ò. . É. )

(57) Ó. Strengths PÝ. Ô$}b. ´ ¸. ß . Ì. z. Æ!ÇÈ ¿. ´Weaknesses Pß. SWOT Ö×Á". f. \¯. ÖümTÓ. n@B7[J>Ã. 7Ä. ª[Â^. n<. ,1 . $b ð. ]ï. >ØÙ. Ý. Mp. X. ëé. ". ´z ¿. # Î. D. . *m. . . SWOT Ö×ü#. . . Þ ã. . \ 2004105 <½ c. z. É. . Ò. ®\¯. ø . . . -. Þ ThreatenÖ×. 7nô4". ô4\¯ "<. ´. 12. É. ). Ü #. \¯ Stephen P. Robbins. SWOT $ % Æ!ÇÈ. ´. \56³ú ¿. . 56Ü. 2003149(Thomas S. Bateman amd Scott A. Snell . 9!. . àP . 456y. #. É. àOpportunity9É. SWOT Ö× ô 1 ê <. 6. the Region Hanover <p¦ É. x. . ®ã

(58). ´Ö× . ¿. &. °ÇÈ. 5k. h=¨. ì [J¿. Ý. +. Ú[. °20( . @. É. áë27[J9ÇÈ. 4. Ü. *. Ô. 89Ó . .

(59). Albrechts, Healey, and Kunzmann, 2003: 118. v. k·. .

(60) . . 56b. c2. I. ÆP 3.

(61) _____________________________________________________________.

(62) . 1. ¤ hJ5 Ü. 2. TUÕ. ÁÆ. 3. ¤[. L. Ç. ´. 4. É. Ý. ®[Ê. Î. ®56 Ø. ¤<=I. G. 5. )v. [. . 1. '$. 2. #Á(Ë. 1 ). 3. æ8 ß. 4. .ø. \ê. V. R(. . h-. Á. &'. 1. ¤ ). 2. É. w. . . ÷. 5. . Ï7ÚÛ . ¤*. 1. . . >. v. ¾. 9. )*$0 5. 3. +. h«¬¦Í %-. <³,. .. Þ. çI. . . à. É. b. Ë F. -. ô. 3. Æ¦Í9¦§. }K. ~ # Ä. . ´. 2. ,2o%. k·. {. â. 2. '$ . 3. vß. oæ. x. . 4. °=Õ. A. wx. d. »#Y. R. R. #Î. ßÚoô. H\¿. §££ 4$+Æ!ÇÈ. Öüi. Ñ>. 2 <m±ÖüÂb 1. 9/. }b Ø. Âb. Á. ?. . . . Õ. z æ^ Ö. $I. %\¯. n $. 13. É. ®[~½ µ. Âb. ÚÛ~½. £ 5 Ì. ëpô3. ¿. . ³. Õ. 9". 6. . 4. <. ¨. # . ôÂ.

(63) _____________________________________________________________. &4. . . 5. Z Õ Õ T. 4. ¦9Ã. ªQ Á. . . n. 1. 2. $K. ÊË. . . ,. L. ÇÈ ¤,=. ~ Ä. 9. {#Ó <. 0. @ o. ]¶. [. ÚÛc. Õ. /. É. ÷m>. >HI. 9Ë. ³§:. \¯. ®8 . MNk ã¿ ÇÈ. ÚÛ56 . É. ÚÛÇÈ. Æ!ç7. Ê. .. Ä. 2Æ!ç7 E. À.

(64). Albrechts, Healey, and Kunzmann, 2003: 119. v. k·. '.

(65) . ?. É. çË <ë[Â" j. $®X. 14. . !Ø. c¤uô4ë *A. ¹. §. P A. . 'B. ÄÅÞ. >Æ u@. <=56. B. & S <. m. ;. k;¶ ç . 97z. Á 3. 5< ð. £. !. ø u. R.

(66) _____________________________________________________________. -. Ó«¬wx. Ó56Ï. .. Ó wx. g. ^. Æ§P. .7ÄÔ. h®. Ô ÇÈ. 1. ³0. É. $ Ï. ¡. >!. [J. Uw. à EXPO I. 34Ö. . Ô Q R ,7[J. Ó7-. .9. 34Ö. . Ô. . . .

(67). 3. 4. 5. 6. 7. . 8. 9. :. ;. <. . . 1.b Ú. {Ì. -. /. 0. 1. É. Û. 2 Ø â. }b. (Flanders Region). Û ÆÍ. Ë. 52Ê. 13,552 57'67 Øm§:. Ú<9M. .. ÇÈ. ¼t Albrechts, Healey, and Kunzmann, 2003: 119ã)¾. v. 9. Ô ». O«¬à_S. .9. k·. Q. ¹. «Ð. Ó7-. &5 . P. A. C-. Ó\¯. Ô .

(68) . + 2001 . ³Ï7ÏD 2c. P@ F. l. çhJ} 3. N. PG. K. A Ñ. 7L. H. =Ê Í. I. ³E´q. (J. W». [Ja. d. $. (golden triangle). 300 '6ØMí«¬D. © 600

(69) m. êäëì lõU 2005.09.21 îïÁðòñóoô. . Ë. 4W,. . . 6½. . http://www.flanders.be/NASApp/cs/ContentServer?pagename=MVG_FL/Template/MVG_FL_Html_D etail&cid=1057741101325&enablelasturl=1&p=1053963211306 15.

(70) _____________________________________________________________. ,. SPTPMÂÛU ªv{Ì À. ÆÍ. Á. < ¤. &6. 6. 2. . ç`. â. . 8. =>. ?. @. A. 9V. Ë. ³V. x. ¤[. /¾. E ë. x ë. Õ. \ Á2¾ c>V. /¾j. 2f!. ë¨ Ë. Z. i. f. ë. ç!V. 2Ê. B. ®. <©É. ; 1992 ªý. =[Â_÷. ¤c. C. E. X. ³TUm. m Õ. _ < ^. b. Z. . B/¾. B³j. Ö^. _. . z. .. Y½ e. j Ï. n 16. >{Ì. ç]<hNÊ. d. ÆÍ. ÆÍ. <34{Ì X. &#a. {Ì ñ. g. !õ¤]. =!" ¾. Y½. -. Ö. u. r. Ò. &. !c. g. .. K-. wx. ¼t Albrechts, Healey, and Kunzmann, 2003: 121. W. ëÊ ë. Z. . K. . 1\V. V. }~wx. Z. £ 6. 7. v. k·. @. G¤çwx. .

(71) . É Y½. j. Y99 ÆÍ. Yñ. Þ <>*Ê. l. Ë ÆÍ. {Ì k. Ymñ G¤. ³2 1830 ª

(72) 2 Ë. ;{Y9e. ö. Z. . Ì. . BÃ. ³!" h. b. Ä. . c {. 200115-21 <.

(73) _____________________________________________________________. {Ì . ? .. z. ;. Y. @. Ë. . #. . . Ë. . (West-Vlaanderen)Pà. ³i Z. í 19 ,[. µ . ÆÍ. {Ì #7. u. } ". |. v. k. l. 2001 . VhV >J. z. '<. Y20z. ö. . UV p. <]^©UV. ^59¤Q. B{. üz. v. w. üü. ¸. È. B(linguistic and cultural communities) . ~Y. ³6Ö=·,Y. B 1. e . Y (·T ) ¬. ÆÍ. {Ì. T(Oost-Vlaanderen )<2.{Y(ºT)². ÆÍ. THainaut Ì. T(Liege)P l. Ñ . Û7®[<4.ÆYÊ. ¡. Ë. fYÊ Ë. ³à. ³Û. Ø. ÆÍ. T. . . T. fY. CMí 9 ,î Ù. k . T(Luxembourg)P} ?. 6 -. . T (Vlaams Brabant) P ¼ { Ì. {Ì. T(Brabant Flamand)<3.}. ÆÍ. Ç. <ëE. Ý. (Antwerpen) P }. {Ì. ³ü9;. üÆ . üB. < SS. <p{ÞÊ. Namur P . Ë. 5ë¼«ü. >y. 1963 ª³hH¿ Ö{. UV p. UV p. KL. ô E. ÆÍ. =ME o. [ =Ê r. 3¸ . {Ì. A (ç2x. D. ³TU. ³q. <. <ôt. ¤&¿. Ë. s <NE. 15-21 <#Ó ®. =Ê. Ê Z. à_ ¨. ÆÍ.

(74) . [. 7®. [< ¼õ 1830 ª 10 ´Ê ìÍ. {<ë!Ø'$. . Yj. ;æ<;z. 6Ö¿. ´,Y. i. [J MQ. 10. !. ]Ù. ë{YÃ. Ë. ³³[J. ®[ß. f7GMÉ Ö= Ä. Z. 20Í!" ¾. ,]{Y=Q(Y {Ì. UV. É. . . h³3. êäëì lõU 2005.09.22 îïÁðòñóoô. ³Y. g. ¤®[Ù % Z. {Ì. . d. . _¸. ! Ñ]8 ÆÍ BÜ. Y½ . . . [J. M)_ ÆÍ. '\3¸. . Yæ=Û. 1917 ªÊ . v .. ]8. Ë. ¿. ³ ~L. },[Jß. @ hm. K z. http://www.flanders.be/NASApp/cs/ContentServer?pagename=MVG_FL/Template/MVG_FL_Html_D etail&cid=1063373595529&p=1053963211306 17.

(75) _____________________________________________________________. 1960 ª¨ . &=e. 7Y. ]34|. . g . ®{Ì. {Y. 4. YC. W±. . 5e. <1966 ª 7 ´& Y ±Ô. Y. (Ñþ. ôFlemish Movement. ÆÍ. {ìY. Û . ®fY}.

(76) . =z. Y>ÆY

(77). EÉ. =±6ÖG l. Ñ K. LÅoö k. l. . ë. 2001 . 64-65 < µ. YV. ñ. TUÀ. h. á. ëY . B[Âà !{. @. =ê6ìYV. . ®[MÂ. 05Ø Ê. Ë. ³Û. à_]_àø. v6Ö¿ F. {Ì. Y¼¤. Ø6Ö=W,11ÖÆ={Ì. h{Ï. £ 6<)2Ê. _àMN]. >[J<. i wx. ,¡. Ë. ³. >¼_. 56P . <{Ì. West FlandersPà. . {Ì. ÆÍ. x Ñ. ú Y. ìë 1970 ª¨ n. ³. ÞÊ. ÆÍ. Ë . ®[MÂ (Het YV. $. ¾~®[. 2002 <. 0. ÆÍ Flanderse. Z Walloon{YÆYhJ} . Ïb. P#¾YH\Ô. ®[MÂ(La Region Wallonne) =ñ Z. ;Í78 . ß X. ®[MÂ( Gewest / Region )YV. ®[MÂ¿ z. <V. Vlaamse Gewest)P. . ç. ¾~ (Gemeenschap / Communaute)oI. B$. B(federalisation)6ìêÂ. ³Ï. cÖ. *{. ®[MÂ¿ <2ë 1980 ª. ³/. Ñ. . [À. ®Ï. Ï. $. »Pôt PÚ. l K. YP. Ñ Brusselsf. W,G¤çÑ. 0MÂ¿. [JoG¤#¾_à Û. TU[\ . ¤ 308 ,MÂÛ 5 ,TÖÆ=¼{Ì. ÆÍ East FlandersP¬ . . mW ÆÍ. k AntwerpPLimburg. U +T UV W X2Y U + Z Flemish M N ^c 6 O¯E OPÊR (region)P6 O¯ERQ UfSÊe2R g(community) h i. j. k l m \^ On; ^ E oP OP[, 9]\ ^r2O_ ;`P Flemish Qy S[ 9bac\Ôd q s t R U. x t Uf b U E21ä ^ p 9U v uw 9D r zA {A| ] $ }. ø 2 0 1 Q ~. 8. 2 2* D ð 1980d U O # b X d] 0 UC qTUVW U y O Flemish zA P O Flemish A ý2 2005.09.22 îïÁðòñóoô. 11. d. http://www.flanders.be/NASApp/cs/ContentServer?pagename=MVG_FL/Template/MVG_FL_Html_D etail&cid=1072097196838&enablelasturl=1&p=1053963211306 18.

(78) _____________________________________________________________. -. >{Ì ~>m. } ¢. . Ê. . Ë. . [\Ü. . &. ÆÍ. =«¬¼Ù. _. %Û-. .(7Æ. á.³

(79) pÛ56. 1.56 {Ì. I. ð. v56ß8ß. ï. . pu. §. =,?. . Þ. £¿. à9É. Þ. *±. çÀ ². >P ®\¯. . . =. <. Ö¦. $¿ MÂÛ®[. )Û<_ àthe board of Mayor and Aldermen !. =. [\PÚ. . 5. >. Á2çMÂÛ>T¤¥. ~6. k. v]^¤«¬^¤. Ô(7. T®[. ¨. %. 89Ó. Û<>Û_!. ù. $. c . . ÆÍ. #. I< x. £. !. . ". u. ½ªx. ®[. . Ý9b. 56Ü. àU ¬. ³{Ì. ë56 . TFlemish Brabant<G,MÂÛ>T¤ÀMp . b £. . ¾ .

(80) . ¨. 6P. 6. <. the permanent deputation <12 Flemish . ô. Åç[\Míz. Û PTUPn. Û[. 9!". . 6PMNÊËPP. [\P7[JP

(81) [\P'$. 2. ôt. KÕ. m. (<13 ½. ){Ì. ÆÍ. . m={Ì. ÆÍ. wx. <ôt. ½. ½. _j. r. ± § . £¼¤. 56_. n¬ W. wª ©. ð z. Q. . . £ 7$+{Ì h<. üBÍr. Û®'9 #û. j<Q. }wx. ÆÍ. Z. ® P¡ K«. x. Z K. n. Ö« . Bj. ¯ PMN>° ¨. . wx. © ñ ². wx. ®'. 34< (Albrechts, Healey, and Kunzmann, 2003:. 120). 12. ì l.¯U 2005.09.22 îïÁðòñóoô. d. http://www.flanders.be/NASApp/cs/ContentServer?pagename=MVG_FL/Template/MVG_FL_Html_D etail&cid=1018547998032&enablelasturl=1&p=1053963211306 13 2005.09.22 http://www.flanders.be/NASApp/cs/ContentServer?pagename=MVG_FL/Template/MVG_FL_Html_D etail&cid=1061902912794&enablelasturl=1&p=1053963211306. ì l.¯U. îïÁðòñóoô. d. 19.

(82) _____________________________________________________________. &7. ë{Ì. ÆÍ. £Á2É F³ Y. 4Pð ¿. A. ÆÍ. -. (. ). F. PTU(Ø. G. Ì. . wx Z. j. <_. .A . . m >~/;¾. ëb Or. ;µ. h. W. owx ¶. c. . 52«¬¼Ù. =. _ ". @ <*o Y. . cZ. 2. [\Ü. O1. K. Ý9b. ). ÆÍ. º. P7ÄÍ. (Albrechts, Healey, and Kunzmann, 2003: 120)<. [J(Flemish Government)þ. Structure Plan, SSP¤ . . c. 1997 ª{Ì. Û*. . ?mO. 4<=·. MinisterieVlaamse Gemeenschap,1998 =}#¾[\P wx. E. ;@. The Spatial Structure Plan for Flanders, . K. z. . ÆÍ. ëTUP[Â§). ©Æ!e. {Ì. 8. ´¤ê°<{Ì . ôt Pü(þ. d. v@. UV. ç´. . . G,àP[ÂP². 5673¸. (. 7. Broeck, Han Verschure, 2004:4. v. k·. 6.

(83) . .<Ë. {Ì. £ 8¢ ÆÍ. ¸. ¯. °wx. SSP êb 20. í:. Z. Ó. KÖ«. wx z. Z. . K. ë2¹. Ú. Û. . Spatial. Oã¹. . . B. ».

(84) _____________________________________________________________. Á2°PTUPMNPP1 B=_ . 6Z. . =1. Á½. @ . clustering_. A. Bf. g. 56b. Z. Ã P¬. j<æ. @. 56Ó µ. . »\¯ ãÞ56O. 4d. Ô. 56ü}K3{Ì. ¼. ÆÍ. Í5 nüý. § deconcentrated. 56¿. )Ö«. cC. 3Í5Z. <14çIÞMNæ=¤¾. ® Pw¿. K}K<EWÞ Ï. ü. Y. <p\¯. ordering system ÞY Z. wx. ) 3¼9X »û. KãÞ{ Bd. Á . ).

(85) . ë /. ð þ. . ð W. / ð þ. þ. Ä. Å. wx. ë. +. ôt ½. Ã. æ. Æ Ï. =,,Z. jÇ. ¥~. nÀ Á. . . Â. Û7ôt Z. ½. < =nëÁ½ {Ì. ÆÍ. P¬ M. . } . Û¼9Ç ,«¬ÛJ Ù. TUÚ. Ç. f. =Ç Z. $çGM ç^. Û. !. g. ³Ç. $. á{Ì. (Flemish Diamond)§15_ z. k. . . È. ÚÛ®'¦§. áãÖ. GÚÛ®'Õ. 9¤uÉ. ØÙ. . . Õ Ö. Ê. \¯. 56. Þ{Ì. ÆÍ. ÚÛ}. ¿. #P Ë. f. ÆÍ. g. Â. ¾f $. {Ì. ' ãa §. ÆÍ. g. ÁÉ ½ nü¸. f. g. d . ¿. l K. z Ñ. GÚ Ó Ì. 9}. hØ. k<. o D E ^ R 9 deconcentrated ;42X ¡D ¢ £MN2¤2¥ d ERS ¦ÊR9 clustering ;`4 § c ¨ 2 i 2 D J d C© 3Vj2ª«¬D ^ §2i®9 deconcentrated concentration ; D2uw (Albrechts, Healey, and Kunzmann, 2003: 121 ; d ¯ °2± ² D³ ´ Uµ ¶ < M N i¸·C¹ i º (polycentric) . » OP U¼ « ½ Flemish D2E o¾¿ UÀÁcÂ Ãh OÄ T UVWD E]Åº R d Æ ERÇÈÉ'&RòD³ ´¬Ê Ë Ìñ ÍD ÎÏ UÀ Ð Ñ Ì O% D2. » (Y ø ij Ò l ,Ó ÔÕ ,Ghent P Ö × )F X EÙØ ² D x O Ú R ,« . » ñ ÍCÛÛ :Ç UÀÜ2Ý Þ ß ^ D ÎÏ d 14. 15. 21. P.

(86) _____________________________________________________________. &8 6. . 8. (. F. G. H. I. . J. K. Ô. 8956Ó {Ì. ). ¼t Albrechts, Healey, and Kunzmann, 2003: 122. v. k·. 3. . 7.

(87) . êd. »\¯. [\üu. v-. .%. <ëm. [Í. ,/9[ÂSÁ2 . Ã. ÆÍ. 56ê:. . ÷Mí°PP\. ÞmU. _÷56Ó. m ±. h<{Ì. #¾» µ. áÏ. çÃ. wx. Ä. P. wx. Öç56. üÔTU(Ù. '$ ¹. Ä. ÆÍ. ! PÏ Q º. 56

(88) îd. ë]8. . LP. ÷7{. Ð P®'Íb. _! ». ®[ß. 'ÁÎ$j3¸. . 56=pd. . ,$b. . 3. !. x . ì

(89) 5Ð <>*üà" 56[\ ìÓ. Ôz. ½. f . g. Pôt. P ½. 'ÁÎã. ¤ #. §.. 9Ã. wx 9[J. Ä Z. x. #. . ì. 5Ð ( K56~ ¤z Ã. Ô¤)³P¤¦§. (Albrechts, Healey, and Kunzmann, 2003: 122-123)< 22. . }K¤?. [Â_Ô<üà". Á2¥ü9\] Ù. >?!. c<ç]üàtrade unions». >®[h<ã$5. wx. ¿. þ µ.

(90) _____________________________________________________________.

(91) . 4L M N O $ % ÆÍ. +ê

(92) $

(93) {Ì M. $nÉ. ¤Ü. ,2. 6. 7. Ý. ´9ß. ØÙ. . 8. . à>É. 9oÙ. Ú. Û. ô 2 ê Þ. Ñ. Ò . . p Ì. <. SWOT $ %. -. {Ì. ÆÍ. 56. ´ . 1PÉ Ü. 0_à9[J. 2P]8. 97Ó. ¤Ã. 3Pwx. ®'Ç. -. 4P{Ì. ÆÍ. TUShÕ. 1PQ. Ö«. wx. 2P!. BÔ. 1P+ . Ù !. ¤z. £. TUSh<. 1PÁ@ A. Bç. ÁÎwx þ. ´. Ý. Z. ^. Z. @!. ¾z. I. f. g. h. Ç. ÁÆ. 2}~-. K#Ë. .. ´. ß. Õ. =. n P. Õ z. ». ß. . à. 2PÉ. É. ´>?Õ. = Õ. Þ. 2PW v. k·. ¤Ñ. ¾ â. wx Y. . 4. 34µ. h. }b Ø. 5.P Q R F S {Ì ». ÆÍ. wx. 56[\ ìÓ. á¼97)[ÂS¼9µ #+ê× Ñçêd. »#Ø. . ÆÍ. wx. c. Ã. Ã. . {Ì. 3¸ ÆÍ. clusteringÀ. {Ì wx À. c

(94) ¿. ¦Í&. Ä. Ô]7¼9X. ¿. . {956. c[J7'ÁÎ. hÀd. )*v. ?. =i. »z. Ù. ,)Ö«. Í5Z <K. 23. [JÙ. z ¶. É hNÖ. 56=@. 3¸. º !. 7m ±. < dispersion;ë. B¨ . z. ð. =ç Ú. §.

(95) _____________________________________________________________. 7{ÅÁ2° K. B¨. ð z. . . Á2 Flemish {Ì. }. S. r. Ë ß. <Åwx. 9\¯ Þ. æ. Û Á2. HI¥/+nü. <. 56¤ Ý £. wx. /. Á[\Ü. §4v,Ü z. ,/ Þ. Û (ÁMN. ë2nür. Æ7{_. 4Þà3¸. °==Ë /. V4æ. 34[\. ÆÍ. §a. .

(96) . O3çnü^. =_. _÷G 56. ¾z. wx. -. 56. ³-. .. . ã¿. )Ë. )B . .\¯. h2 . © *wx. {Ì. . ÆÍ. wx. , Þ. B. (Albrechts, Healey, and Kunzmann, 2003: 123)< T. . U. V. W. 7. . 9. :. ;. <. . . 1. 2 X Y ÏÐ. Ñ. Ì. ë 2001 ª <P;. !¼4. 52Î 3. . þ. p¼Ù PÏÙ c . F. Â )*¯ . 9ß. Ù L. Æ6(Londonderry). 2G,]^ÚÛPî. 9 U. V. W. 7. . Ð. Ñ. ¤ 170

(97) (hJá $. ð. <®-. oD. . . 2. B. Ñ. {Í. à. Ù. . 14,139 57'6. q. (Belfast)§T 60

(98) . ÛB-. . °ï. ÏÙ à. à. 3. Õ. Áâ. T¤ 9

(99) ho_ 3. Ï [. . Ì. ã. 56û. C 24. ü. ð þ. .. <Õ. Õ. ' ³. Æ <#Ó ¼ÏÙ 3. ®<<¤. §<= £ 9.

(100)

(101) . _____________________________________________________________. 2005.09.25 ¸. v. k·. . 3M®¹. http://www.drdni.gov.uk/DRDwww_Strategies/file.asp?id=101 16. 2.Z [ \ ] Ñ. ä SSÏÐ f. µ g. Ì. \ å. é è. 9V ë. Ð. x. Î. Erastian Church í . f79 ò. E Î. ó. Î. &¬. . !!\. <. ¼õ 1801 ªÎ Ñ. ] Ð. 4. r. #. <÷. _;é û. =ú. !àÊ. Ó. Í. ¤õ. Ñ. ï. ¨ ö Ì. ¹. Ì. Î. -. Ñ. \Ð. f. ã¸. Ñç]c. ½. I. Ð. Ñ. è. ú. Á³2 1886 ª9 1889 ªñ. ø. Ý. â Ò. Ì. _. Ñ \. Ì. _. Ð. \. ý. 1920 ªÎ. Z. 20? ¦ú. T Ð Â. êï. 16. z þ. ªÐ. &N. Í G. . ! ì{ !£. uÎ. § Ñ. z Ì. >! ÑÏ7G ÖÂ±. Î. d . !f. f Ï. . ! . 4ëÏ. MÂ{Ä ¿. < Ñ. Young Ireland9ü Ì. ìa. ®ÖÂ[\<Í\. Ulster Volunteer Force ôluñ. Ì. #. 0MÂN*ù Ñ. TUlster Covenant of 1912 ã". Ñ. . 3m ï. Ï . Ì. \uñ. !ø. %. Ñ. . Fenian Movement Î Í. !!\. U¦0Î. Ð ô. Norman ç. Ð. Ñ. ¤Ð <. È. D \. Ð. à 0#Ì. ô¿. Ë _. Ð. Ì W. ì. î. Ì. Î. ÚV. ½UV. Ì. ð. Ñ. nÐ. <E ë. Í\. !!àÉ. ï. ê. !Ò. ëÎ. Í\. . ®Ð. !c. . ÷$æE. &. ÞË. Ì. hNÐ. E. x. Í\ ï. Í. . G. Ñ. Ì. Ö^ ¿. . R¢. 9Î ¸. Ï7½à. _à>[J~ Þ¿. . 7É ß. ÞÐ. Î. Í. . Í Ï. £. \Mø. <¼õ 1949 ªM) ^. Z Î. !ò ¦£. . !^ 0Ð. . Î. Ï. !. PÐ. . M. §%. <. Í. £ëÏÐ. ëÎ Ñ. ô. !§ Ì. ìÎ. f7ý. =#Ì ß. G #. $. ÏÐ Ð. Ñ Ñ. >!<Î. à¬æðâáã) U 1998 U@äRyå2æ çl UéèvêD2GT_ë ,U ì Cí Zî^_ï ðõUfñ 25. #. 97[JÑm>. [<1921 ªÎ. 0M) r. ½à. ½à. [. h. ô ¬. 2 1912 ª" ï. !. 6±. . Ð. Ì. Ì $. Ï ß. !hÌ. 49. B.

(102) _____________________________________________________________. Ñ. /Ð. Ì. 0Ñ Ñ. _. ï. ¼õ 1968 ª à Î. h. . . ªÏÐ Ù. Wò E. Ì. ø. i . Î ^. /¾¹. . _. !«. . !i. . . ª. . . Sä ´.. d. ð Ñ. Ñ. @. -. 9Î Ì. . 2æ. æ. P. E. Ì. &. . . ¡. . E. &< b. f. &]<. ;. *{¤u. hE. ^. ' <1973. Ñ. È. \¿. h³M 1969 ªv. ìý. h. Ç. _7Äc. . >5^ . Ì. 5Î. .z. ![J. E \. &3¸. ÏÐ. Ñ. Ì. ªd. =n. z ¿ ¢. q. Î. §. u Á. é. rTU. . . . . . &. .û %. þ. FÐ. Ñ. *. #. ìý. Ñ. Ì. . ÏÐ. >59-. .%. ³z. . $. \¯. <ÏÐ. Ñ. .Õ. \. .Ù. 9±V. z. .%. ÅÎ P. ê. Ú ¢. 56. 9ôz ø. Ó. .\¯. =. 2 1999. >". . I. Î ¸. Ô. I 26. ¿. ÔL&. $ . . (Regional Development. (ESDP) . !ãÁç. à[Â . Në[\56Ó. -. ;«¬wx. ÅÖO. ØTU-. !-. å. T-. c¹. *. Î. 1 ÏÐ. Ì. b. Ú. !Û. %. m -. =Î. .<. .\¯. Nç. t<.³. ". j. !«Ð. Ì. 9-. . }$ 56~½. K[\_ÔãÞwx hNÏÐ. #. wx. Strategy (RDS))â Þ ëÎ. v!. !. !¤-. ¨. à~½. . Ñ. !ç]õMíÐ. g. *. >5^. &. z. Bloody Sunday¬ . ÏÐ. Ì. 0ÏÐ -.

(103) ú. ëÎ. ø. ¿. ÏÐ . ï. . §. . Ó. . %. ô. &\¿. Ï=*ÏÐ ß. ·. x. ï. 6 . . \. >*ë 1998 ªÏÐ. §¤. ±ë[Â~ 7é. <*ô_Í\. ] ë. Î. Ñªvå. ã$. . $A< . g. !À. ã2 2005 ªû. >. ». &[ÂÖÏÐ. 1998 ªë T©WE. Ð . Æ. ®'\ x. ø . 7±V. ¢. É . $M 1972 ª . $. 3. {æ[\9Â. z Ñ. Ì. 5ì<. \. æÐ. Ñ. ±ÏÐ ±.

(104) . Ã '.

(105) . $ø Ä. Ó <pTÍ2. !. ¤¶. 2Âb. *r. ü. >å. $d. »2056[\9À. \. Í. E. . B°<. &_(. ). . c¼.

(106)

(107) . _____________________________________________________________. 1. 9 : R ^ _ ` a ÏÐ Ú[ ð. Ñ. Ì Ñ. á ø. \ å. \ Í\. T6Ö>å {Í. . c. ê¹. â. -. Æ6 P F. àE Ñ. õ 2025 ª = :. ÁÏÐ. ;. =ú. Ú[. Ì. >î. ÷ d. &(. Future7Ä17ã20ÏÐ. 9Ð ï. Ì. \. ¿ . ã 1¿ \. ³nü3Í p7ÄÁ ~/çÁÀ . SÚ. Û. TU1. 9 9 ´x ¯. }K7. ÄD. ¤1. \¯. g. 17. d Z. â. . \¯. S¨. 5. b 0. Î. §¤. _. T)Ñ. .\¯. (Regional. ì+. *ê/¾. vã34E. ãë±V. &. #'5. u. .. 72. 2 1. . â. 34 /. à9î -. . <= àP. ê. TUP ). x PÏÐ. ã=I. .\¯. B. .<. 9ÏÐ à. , Þ. .@¤hwx !¾. )Ix. <=. v Shaping Our. vSÖ Ñ#à-. » 2025 ª-. .9à <. . àPüz. 3. Pà. à_LÖÆ2 1997 ª 11 ´P1998 ª 5 ´ 0']. å. æ(Independent Public Examine)p\. L2 2001 ª 9 ´)ÍÎ. §hà9Ì A. á . ". TU-. 4ÏÐ. }~u. 1 ¿. u 1999 ª6. Ë. (1).a. 9. cPð. b. ã¢. . DRDNI,2002 <p7Ä¼. .78_Ô¢. à4. / P\. 2p\¯. 4. _¿. . Ä. . â. Ká. u Á. é. Z. <=-. .[\¤-. §hÇ. =Ë. $. ®ÞàÃ ~-. çA. >" ï. 9¤Mý. x ï. ¹. ¤wx. §. Development Strategy (RDS))çT9,. Á0ÖHâ _ ï. x ï. .\¯. Ñ. _. /7P. !üÍ. [J. ~P>/¾á. â. 8. <çØý. f:. 9 . ; <p. ~L¤18 §. ëH\>Ì. /H\>7>. +ò ól ô Q ðöõjOP:þ ·ñó U =. 7{. îïõô. 2005.09.26 http://www.drdni.gov.uk/DRDwww_Strategies/current.asp?id=str16 18 (Albrechts, Healey, and Kunzmann, 2003: 123) http://www.drdni.gov.uk/DRDwww_Strategies/file.asp?id=100. ¡ø÷ 2ý U = d. / J. 27. 2005.09.26. îïÁðòñóõô.

(108) _____________________________________________________________. (2). l. ,1. {:. ;. $¤. .¸. (3).l f g. 2ß. §hà1 à<. Ö). àY. '5>z. (Pwx. PÁ2ôt _.

(109) . 7{$. a. 7. . . V>r ø. kë÷. I. $=1 ). . 2. * b c 2 d wx. -. .\¯. BMA]-. Í~/Ö. Õ. @I b Z. kVD. F. z. ð ë¿. Ã. +. -. .\¯. À. :. . z. >pTÖç7 ±56_ 6>-. 4. Y. Z. Ñ. -. Í. {>. -. 'PI. Ø-. 28. g. '³f. ?. -. I. .¤çb £ 10>´". m. wx. Y ". ¹. . : . Y. Z. é. !!". < cL. À. YB<mU.

(110) È -. }K³mU j. §. h. .¤c. .< ¤. @. £ 11. {l &. D. z. À. 56[\(

(111) ê. (brownfield land targets)Y Á. u. Æ[Â1. v[\

(112) K. §Põ>º. .(

(113) 2ë ESDP ê4. ëÛ. g. ÚÛ-. 34$ 7

(114) <#

(115) Ú À. ._ÔãRÍ§. çf. .Î. ë«¬o. vç]D. $N. . à. —I ;. <(wx. .PE;. Ì. . =W BMAP5ë¼Ï7. j>þ. 9< Ñ. . ; ESDP >Î -. Í. ]^®<]=>ë ï. Ï Â. -. ^Û-. ÷¤. ½_. Ñ. : 5. ,/ 3¸ ï. Ó. j. ¦ 1¤,ÏÐ. x. ÷. ä. 4. Æa. Õ. ëá. @³L3Ö«. . j¿. ¦<{*op\¯ . ¤U. .>. 7ôl¿. BãRÁpTØG,j Ö. -. ]=P+. Í[Jê20á. Ä <Å56.

(116) Õ. Z. b. . c6Öp. .¿. þ. jç7. hÖÓ. [Â. Y. @µ. §hà?. C. #¤ þ. .=. 4 >]ëá. cô4 ESDP -. y ©. -. ]=>î Q. À. _. R. Ë Î. ôl<E". Æ6^. . vÞ. ÍÛî. . <wx. cA. Ö«. z. >}-. !À Û. PI. u Á. é. .%. 1. E´" Î. -. )<ël. À. c. > *. §. .>ç7. §h<«¬wx. >1. #. ê. .[\<. À. h2@. F. a. #¾. 2 BMA. c 3G æTØ5.

(117) _____________________________________________________________. & 10 k·. v. V. W. 7. (( . ). e. f. *. +. &. Albrechts, Healey, and Kunzmann, 2003: 124. v. & 11 U k·. U.

(118) . V. W. 7. . (. ). e. f. *. +. Albrechts, Healey, and Kunzmann, 2003: 125. 29.

(119) _____________________________________________________________.

(120) . 3. g h i j )2ÏÐ. Ñ. Ì. [Â±. ´. ¥i Pä. 9'5<ÏÐ. ë. X. ". \¯ #. 9 ù. w. Þ. v . I. ø. ®-. ¦L¿. ¾Î. !wx. Ý. 9. ç]<7 :. . K. !. ®§ !. àãG. Ñ. Ì. Ò. ¸. ®§. µ Á. ¹ . ò. 3¸ Ö. . M%. . ¤G. V. U. µ. ±'$ Ú. ¤§. Øà. Ù. }ëD. µ. . . J. ¤ i. À ø . ì. X. . $. W. QÊ. $ . P. v2. 2. ¤Õ. § !. !u. ) 56. r. Ù. ~^. ³Î. \¯ <m. Æ TÛ. <NmO 5Neill & Gordon, 2001. 2>'$ . 1. Ô¥v7. 1Ô. ô¼9>*. ]<ëm. 9. .\¯. >. \¯. /. \¯ æ. q. ¤7¨. ¼9G. J. §-. Æ. à56 !. 7 µ. *Q. hD. à. vã>GI. H. 4T)'$. } E-. µ. ®§. {ãëTØg. @\¯ Z. Ò Ò. 56. 56[\ì Ó <=. /. Ì. <ÏÐ. 0567ÄçZ . Ñ. Ú. ÅÍ ¤$n°. <. 4. L M N O $ % +ê$ÞÏÐ M. $nÉ. ¤Ü. Óô 3ÔÎ. Ý. ´9ß. !ÏÐ. Ñ. Ñ. Ì. à>É. ØÙ Þ. 9oÙ. ô 3 ê. . Ú. Û. Ñ. Ò . . Ì. p. <. S.W.O.T.ô Ì. Î . !ÏÐ. Ñ. Ì. ´. 1.347^. Ü. ß ´. 2.;. æ. ¬ Æ. \. . #¾å. 3. BMA ]4.æ1 ÁoD. ). §¤ 20û. v7¼|\]. . Á. . g. ó. 9±V. á. â. Qf. 2 q. r20ØÙ. 30. v. <. .¤Õ. ôwô~½. }^. g. æ. K. E. &<. h< '<P;. 37TUnY. Z. -. <®'9 .<.

(121)

(122) . _____________________________________________________________. Ý. 1.. «(. 2.Í\ ï. ´. L. oD PM. 9Ð. _ \. É ï. 3.ÏÐ. 1.ä. S. Ó. QPk. ´hh ï. Y. N. O P-. .#H <. Z ã{. ç. . ÊP. h9[Â´hv. ëÍ w. <. . PR. Ó . àTUÀ. ÑÏÐ \. ß. . V#z ò. 2. O. z. ë. Y. ó. 9Î. 7M¤Q. \N Î. ![J9. #. à-. .. < ¶. BMA ¤ß. ![Jk¶. . à Ð. 1.-. Ñ. T. Ì. ^. @. TU]^< 9. _ Í\. 9ÏÐ É. Û. . Ñ. Ì. . E. hS. ¤. hNÎ. &U. 2 1998 ªý. > $. x \. -. T. 1-. ![J. 30. ìZ í ^. $n<. Þ. 2.ÏÐ Ñ. \. 3.. ï. Ì. §. ]Í\. \]. /=Mp. Ð. u. . Á é. v. =Î. /=Mp ï. Ñ. Ì. Á2!". ì& $. ! /¾_. û < ú. ¤uTUÖ. ×< v. k·. ¾. Ø â. }b. 5. P Q R F S. æ>. u Á. §. é. R¤1. ã¹. A. ¬wx. h3pTg. §hÍàI m. k¶. §. Á é. »z. k[\d Ó. Ø. >-. u \¯. ¿. YBd. $ #¾. O-. -. 2¿. hÖÓ ;. .T-. »,Þwx. -. 7ß. >7. À. 4<7. X ¿. )«. Î. !2V w. <ç=1 ). z . .\¯. Ñ. Ì. o. 2K,7}Kg. .[Â. . [Â,/20. ,6. ù. .[\~L<. v7ÄTëÏÐ . 81. [J<p\¯ n. 5ëwx. [\

(123) wx. 7{. Í$. v. Y 7n=Mp. 31. Ã. ¸ ¿. W. X Ú. ì5<ë|. q. r7a. ±Ô. . 2 §. p7Ä.

(124) _____________________________________________________________. T=|. ,[J. ¼9À ;. ». d. Ù. }1 !. üz ãëQ ©. F. [ÂÚ G.

(125) <NÀ_;ö. ]Pä ×}\¯. 20. ãRÀ _. Ã. S. T ³. çm. n ëpTØ j. wx. &. . >7{nÍ@. 9 . . . \¯ ]. . . . .

(126). ¸. . `. a V. . Û9. ª «¬Ý. 2000 mU. hþ . Y. A. Á«¬@ Ð. . . ¹. BC. º. . ¤. D. ?. k. l. *. Ã. . . i. j. Ä 3. Z m. Ã. :. #i Ä. -. .\¯. ì. . 4Õ a. 4Ûç[\K. Ë. ! ¸. ". -. 56À. s. .. P. æHealey et. #j. ©. \. u4[. . 2. S. Æ. 34$ 5L ì<Në 20 U. (ëmU. R. . h . . B§9. 569Âb.

(127) W,Ò ãÊ. Õ. ÆÍ. . ¦}b. ì Salet & Faludi, ¤. G [\_÷¤,(Në. ê³Á2«¬\¯ <.³Þ. ¤uTUÖ. 56~¾. ³P7 Ä. 20çÃ +. . ®³ý. «¬!". 9«Ð. §. Ú. hP[\7{P ,4 >. ×. H¬. kÜ. 8. <. h2ÛPI\¯. 2005 <ë* ®. . «¬\¯. . . $. kk. ë[J}Kn³20Í . hW ç]¤U. . . #. &. vÞÚ. ,. 56®856õ°¤Ò. al.,1997(Salet & Faludi,2000 ¤,Û¼ _. . B3g. ³ * Neill & Gordon, W. . . . »¤,. Á. 7{ëu. ·. ^ 2003146 <1980 ª¨. . Âb. Ñwx. *. Û. Þ. õ$d Å. }\¯. cHealey, 2002 <p\¯ À. Û. 2r. Åp. 2001 <hN}7{ÍtZ> . ) ¤¶.

(128) . ®\¯. I< ¤. . 56 . Ã. b. ÄÅ. . . ô 4. ,. Æ!ÇÈ. É. Ê. ÚÛ. Ë. ³{Ì. Î. !ÏÐ. Ñ. Ì. . 8. 1. d . e. Û@. A. Bf. g. 1. Á2 . ÷SQ . Ö 1. >? Ú. à[Â. h h< «. wx 32. Z. K. / E. &c. ê<.

(129) _____________________________________________________________. 2. I. ®[~½. . ¨. b. B9. 3. ¤uô47ç . Û!. 2 è. 3.. <. x. 567Ä. %. z. 2.20ÇÈ =-. É. . <. W . -. Z. .wx. ´$¹. ° 1.d. ¯ Z. B'$. B. . 6b. §. ë. -. \¯. Z. v -. .. <. 5 _. c34Y. <. u Á. é. ;. 7Ä20wx. 2. 2Kwx. ?Á 2.20Ö«. ~>. K± . Û*. §hà. f:. . &. <. /7P â. ¿. E \. à~½. ¤1. á K. å . ). w 9Ì.

(130) î . <. ê. hPd. wx. >½. T (. 4<. ¿. ü. ´?< 3.Ë. hA. Y. Ö«. Ú[. B³!. <µ. w 1.d. ¤. A. UP[Â±. x. 1. . 2. r. +<. 2. Á2@. B<.

(131) . Y. Z. -. .\¯. ½. ÷I. -. .. 9}PÒ. Ó. -. [ \ Ü k <. -. .<. .Pd. e. $PI. . 34Pú. ?. Ý 7. 3.2K{Ì. ÆÍ }. § ØkVD z. Î. {b .. x. ®<ÚÛ-. á. â. P2K. c . n9Õ Ö 9. e. . f. <. g. hTU wx. ñ. ". #. c6Ö À. ]^àPI]^Û Pî þ +. ãð ï. <f. jPþ. G] N. ^ <. 1. 8 Ó Ô. . 0_à3 t. @. 2. _à¤¿. < . µ. Ù. 9v !. }K<. ~I. ®-. H. x. ¼a. GI. M%. k 2. [JÙ. 7[J9Ç 3. üà". 1. '$. ]V. ,/Ö. 9^. 5<. 3. _à^. g . 8 . 1. Í. 'ÁÎ. !. <. ¾z #. 33. . ìwx. 56. ~^. vZ. 67Ä<. ø. vã. 9. ¦205.

(132) _____________________________________________________________. È Ó. É. Öü3^. Ôn¤uI. v. ]¤z . 1. . ÇÈ. É. [~ Ë. 2. ÇÈ É. Ã. JÔ. h. 9. <<. T)'$. Ô¥v7 /. \¯. <. j N. Í. u Á. é. v!/1. hÖÓ. ,/K. ,i. 8. à. Ì À. §. Z. ¤Íà. />. c 1. . §hI. [Ji n. I. <. 9 Ä. 2. =1. < n. Ô Z. ]. 2. [J. < P. Ì. 2¿. 5'ÁÎ9^. ¾z. 5620. J. 9[ 1.. )7¼9X. ´<. ÚÛ56T. =«¬wx /. ~. ®Ü. )³. Ñ. < µ. ® 1. ¿. [. Ô 2. ÏÐ.

(133) î>*ë56Ó. ®<.

(134) . ). . 2. k[\d. ¦. 3.{Ì. ÆÍ }. b z. 356 Ý. c »z. 3.a. <. Y. J. I. ®. ). <. hv. $b P2K. k. ((<=n wx Z. wx ý. %. Ú[ -. .\¯. àY . !. -. .é. Ý%9. ½8(Á2µ. . ¤#Æ. 2K9À. Ó. ë. é Á. k. Ó. ) Pæ. K. Z. Ù. }. Ø â. !. }b. v P. .á. ê. #'5. . d. §56b. »ë[. kJ. 0. -. % u. ~x '$. þ ^. ^. ¿. wx. cu. ú@. NÕ. ¾Ñ. cP=. u. v20. .\¯ %. KPÂb P%20ð. v%§¤. #. I. ¾z I. À. .

(135) îP 34. [\_÷. #¾. 56: @\]. ;. .. ãd. hPj -. [\b . >Ó. NM. <. Ôvý. Ô]Ix. }wx. g. Ûf. TUy. z P20Ö«. [Jx P[J9\x . Z d. e. §à$. K56hNG!ê[\Ü. Ë. >wx. Âb P1. ¤d. < . Í$. ¼t Albrechts, Healey, and Kunzmann, 2003ã)¾. v. W,ÄÅ . §. . [Â. 1 k·. ,\¯. %#¾Ù #´{!. <. ¼9P'Á.