技術移轉績效影響因素之探討-以逢甲大學為例
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(2) 2006 工研院創新與科技管理研討會 料加以彙整與說明，應是一較為客觀且具有代表性. 須包括接受者對此技術的發展與應用，即技術接受. 的方式。. 者 的 學 習 與 吸 過 程 （ Khannaetal.,1998; Cheng,1997;Lambe & Spekman,1997）。. 2.文獻探討 2.1 技術、技術移轉及技術移轉流程. 2.1.3 技術移轉流程 技術移轉為學術機構的創新與智慧財產經由. 2.1.1 技術定義 Robock & Simmonds（1983）視技術為生產的. 授權方式轉移至產業界的過程 (AUTM, 1998)。許. 過程，但並不侷限用於企業個體，而是以社會總體. 多 學 者 將 此 過 程 化 分 為 多 個 步 驟 (Parker and. 使用的觀點，將技術定義為：使用及控制生產因素. Zilberman, 1993; Parker et al., 1998; Thursby et at.,. 的知識、技巧和方法，可用來生產、分配及維護社. 2001) ，如圖 1。. 會和經濟上所需求的財貨與勞務。Porter （1985） 從價值鏈的觀點來看，認為價值鏈是由資源投入、. Research Experiments. 生產、分配、行銷及售後服務等不同價值創造階段. Invention Disclosuers. Patent Applications. Technology Licenses Executed. Technology Licenses Yielding Income. License Income. 之技術所組成。Sharif （1988） 認為將特定投入資 源轉化為所欲產出之所有主要活動均可稱為技. Start-up Companies. 術，因此技術不僅包含在資源轉化過程中所使用的 有形工具設備，亦包含有效使用這些工具設備所需. Jobs Wealth. 圖 1 技術移轉流程. 之相關知識，故可將技術分為：技術體 （ technoware ） 、 資 訊 體 （ inforware ） 、 人 格 體. 2.2 技術移轉績效衡量指標. （humanware）、組織體（orgaware）等四部分。. 本節首先對技術移轉績效衡量指標作一文獻. Holatius （1995）認為技術包含產品（product）、. 探討，整理指標的定義，以及那些研究採用何種指. 程序（process）和人員（people）三個層面。Katz. 標以衡量技術移轉績效。. （1966）等人將技術分為一般資訊、特殊資訊、程 序和操作、硬體等四種類型。. 2.2.1 技術移轉績效指標採用相關研究 Foltz et al. (2000) 分析 1991-1998 年 142 所大. 2.1.2 技術移轉定義. 學，衡量績效變數包含生物科技專利申請數、學校. Rogers（1972）則認為技術移轉是一個組織或. 總專利數量 (total university patents)。. 系統，採用另一個組織或系統所產生之創新過程。. Rogers et al. (2000) 於 1996 年研究 131 所大. AUTM (1998) 對技術移轉所下的定義為學術機構. 學，以創新揭露 (invention disclosures) 、專利申請. 的創新與智慧財產經由授權方式轉移至產業界的. 數 (patent applications) 、授權產生收入 (licenses. 過程。Robinson（1988）認為技術移轉是移轉者與. yielding income) 、衍生公司 (start-ups) 及授權收入. 接受移轉者之間存在的一種關係，技術移轉不是一. (licenses income) 為衡量變數。. 次就結束的活動，而是一種移轉技術在被移轉者之. Thursby et al. (2001) 以問卷調查法驗證績效. 間深入擴散的連續過程。Bremer (1999) 將技術移轉. 的產出，研究中以 62 所大學技轉中心主管為對象，. 定義為學術機構的研究成果移轉至產業界並商品. 結 果發現最重 要的目標是 權利金收入 (royalties. 化的結果。有些學者則從技術移轉的目的來定義，. and fees) ，較不重要是授權簽訂數量 (the number. 認為技術移轉的目的在於強化技術接受者的企業. of licenses signed) 與 贊 助 數 量 (the amount of sponsored research)，而專利報償 (patents awarded). 體質，增加本身之競爭力，因此技術移轉的範圍必 2.
(3) 2006 工研院創新與科技管理研討會 行處理。此後，該授權人員將負責此案的整套相關. 是被認為最不重要的項目。 Carlsson and Fridh (2002) 分析 1991-1996 年. 事務。創新揭露與否以及如何公開影響專利成立的. 170 所學校，以專利數及授權數為績效衡量指標. 要件和發明人的權益。如果發明人不違反契約約定. (number of patents and licenses)。. 而且認為對技術移轉有利，可以依決定把技術發明 公諸於世並且放在公共領域(public domain)。. Thursby and Kemp (2002) 分析 1991-1996 年 112 所大學，以 DEA 方法衡量技術移轉產出，衡量. 二、專利申請、專利數量及引用分析. 變 數 包 含 授 權 執 行 (licenses executed) 、 權 利 金. 1. 專利定義. (amount of royalties) 、. 專 利 數 量 (amount of. 專利即發明人或是其所屬公司被授與一合法. patents)、引用分析 (citation analysis)、專利申請. 的獨佔權，使發明人能夠排除他人而獨自使用其發. (patent. 明物或技術，以作為揭露其發明內容的報酬。一項. applications) 及 創 新 揭 露 (invention. disclosures)。. 發明或技術是否具有專利性，是以其專利申請範圍. Siegel et al. (2002) 以訪談方式訪問五所美國. 相對於先前技藝具有新穎性、非顯而易見性及進步. 大學技轉中心主任、學校主管、老師及廠商，發現. 性為考量基礎。. (number of licenses followed by. 我國專利法將專利分成三種，分別為(1)發明. royalties) 被認為是最重要的，而專利數與贊助研究. (invention)：指利用自然法則之技術思想之高度創. (patents and sponsored research agreements) 被認為. 作；(2)新型(utility model)：指對物品之形狀、構造. 不是那麼重要。. 或裝置之創作或改良；(3)新式樣(new design)：指對. 權利金收入. Friedman. and. Silberman. (2003). 分 析. 物品之形狀、花紋、色彩或其組合之創作。稱聯合. 1997-1999 年，以授權數量(the number of licenses)、. 新式樣者，謂同一人因襲其另一新式樣之創作且構. 權利金 (amount of royalties)、number of licenses. 成近似者。而其權利存續期限分別為自申請日起. with a royalty、number of licenses with equity 及衍生. 算，發明專利為二十年；新型專利為十二年；新式. 公司為衡量指標。. 樣專利則為十二年屆滿。. 國內國科會在評估各校技術移轉績效的指. 當發明或技術通過考核並被授與專利時，需揭. 標，包括完成技術移轉件數及金額、協助外校機構. 露大量公開資訊給予社會大眾，包括專利申請範. 完成技術移轉件數及金額與衍生創業、發明專利申. 圍、發明人姓名、專利權歸屬以及該專利所參考先. 請及獲准件數、衍生創業家數等項目。. 前之技藝等。其中以參考先前技藝及申請範圍最為 重要，先前技藝需詳細記載該專利所參考的所有相. 2.2.2 技術移轉績效指標定義. 關資料，包括之前核准的專利、公開書刊或研究報. 一、創新揭露. 告等。這些引用記錄將會被排除在所授與的專利權. 依據大學發明政策，利用大學資源，所得的一. 外；至於申請範圍則定義了發明或技術本身的範圍. 部分或全部可能獲得專利的發明，必須公開，發明. 及權力大小。. 人 應 該 填 寫 發 明 技 術 公 開 發 表 (Technology. 2. 專利申請. Disclosure Form)，描述發明及包括其他相關事實，. 專利申請策略大致可以分成兩種，一為專精策. 提交技術授權辦公室(OTL)。OTL 從發明技術公開. 略，二為卡位策略。專精策略是選擇重要的發明，. 中，可了解設計的發明人、贊助人、公開發表、公. 或地區申請專利性，以節省成本，並考慮專利佈. 共領域等資料，予以記錄，並保留技術文件、建議、. 局；卡位策略是以先佔為贏或以量取勝的觀念，廣. 摘要、先前技術(文獻與專利)之複印件。對創新揭. 泛的申請專利。 3. 專利數量. 露加以登記，指定相關發明專業領域的授權人員進 3.
(4) 2006 工研院創新與科技管理研討會 專利數量─專利核准數目的標準是依據CHI定. 加分配，分配比例有完全以固定百分比計算，也有. 義，規範於美國專利系統中，同一家公司被核准的. 根據收入的數目多寡，採取不同的百分比計算的。. 專利數量構成。. 授權收入扣除費用(相關法務、專利等)後分配給發. 4. 引用與被引用分析. 明人，發明人所屬學系，學院及學校是美國大學之. 分析每篇專利其引用他人資料或被他人專利. 共通作法。以M.I.T 為例：權利金收入總額先扣掉. 引用的狀況分析，使其呈現專利的引用（被引用）. 專利費用後之15%分配給TLO(技轉辦公室)，剩下的. 次數，以瞭解某一項專利的獨占性及重要程度。. 1/3 給發明人，1/3 給發明人所屬學院，1/3 給一般. 三、技術授權及授權收入. 基金(General Fund)。 四、衍生公司. 技術授權的目的在於促進技術之有效應用，而 技術擁有者與接受技術授權者亦能從中得到最大. 新興高科技產業公司最主要的技術來源為科. 效益，所以授權方式應具彈性。技術授權依使用權. 技專案成果者，稱之為衍生公司。新興高科技產. 利的獨佔程度可分為專屬授權與非專屬授權，專屬. 業，不僅需大量資金、技術及人力，且經營管理方. 授權通常規定只限於應用在某些產品領域或只能. 式皆不同於傳統產業；而現階段國內產業雖然資金. 在某些地區銷售，因從學校得到技術授權後，通常. 充裕，但高科技人才有限，經濟部為加速帶動產業. 廠商還要長期投入研發才能商業化，這期間風險甚. 蓬勃發展，採取主導方式，推動技術與人才移轉的. 高，所以專屬授權之比例很高。非專屬授權僅於該. 運作，衍生公司應運而生。. 研究成果具有相當之經濟價值時(劉江彬，2000)， 理論上非專屬授權可以有較多的廠商參與，較具競. 2.3 影響技術移轉績效因素. 爭性而使發明能更廣泛的應。. 一、技轉中心成立時間 (The Age of TTO). 美國大學為吸引產業參與授權，通常會採用選. 成立時間較久相對於成立時間較短的技轉中 (Rogers et. 擇權(option，非專屬授權數個月，讓廠商評估商業. 心會具有較佳的技術移轉績效. 化價值，廠商可以使用、製造，但不得有銷售行為，. al.,2000 ； Siegel et al.,2002 ； Carlsson and Fridh,. 廠商要付授權費，如要進一步開發、銷售，需取得. 2002；Friedman and Silberman, 2003)，成立時間久. 正式授權)、意向書(letter of intent，承諾給特定企業. 其技轉經驗較豐富，能與學校、教授與產業間建立. 優先交涉權，暫時停止對其他公司之授權活動)、及. 長久關係，有助於績效的提昇。. 祕密協定(secrecy agreement，允許廠商先探究發明. 二、技轉中心規模 (The Size of TTO) 技轉中心規模衡量標準以 1995 年 ACTM 問卷. 內容，以評估商業化潛力，但需簽訂保密合約)等非 正式之授權方式。. 調查中以技術移轉辦公室中專職員工數為依據，技. 美國大學及研究機構的授權收入，通常以權利. 轉中心若有較多專職員工處理技術移轉相關業. 金(running royalty)為主，依AUTM之統計1999 年約. 務，與技術移轉績效有正向顯著關係 (Rogers et. 佔83%，權益收入(cashed-in equity)約佔3%，其他收. al.,2000; Foltz et al., 2000; Thursby et al., 2001；. 入包括：法務補償收入(legal fees reimbursement)、. Thursby and Kemp, 2002)。. 授權金(license issue fees)及尾款等約佔14%，而為減. 三、教授聲譽 (Faculty Reputation). 輕業界初期負擔，吸引業界參加，授權金(license. 先前許多研究均發現教授聲譽與技術移轉績. issue fees)都不會太高。. 效 間 有 顯 著 關 係 (Rogers et al.,2000 ； Foltz et. 大學的權利金分配辦法由各校自訂辦法，大致. al.,2000；Thursby and Kemp, 2002)。DeCarolis and. 上先扣除行政相關費用後，依不同比例案比例讓發. Coombs (1997) 發現教授資質與生物科技公司首次 公開發行有顯著關係；Zucker, Darby, and Armstrong. 明人、發明人學習、發明人學院、大學及州政府參 4.
(5) 2006 工研院創新與科技管理研討會 (1998) 發現教授聲譽與產品發展數有顯著正向關. 八、大學經費來源. 係；Finkle (1998) 發現生物科技公司的 CEO 若原. Powers (2003) 從資源基礎觀點探討經費來源. 先 為 大 學 教 授 則 會 有 較 好 的 經 營 績 效 。 Powers. 與技術移轉績效的關聯，發現聯邦研究經費及產業. (2003) 探討人力資源與技術移轉績效的關係，研究. 界的贊助，兩者對於專利數均有正向影響，但在授. 中發現教授聲譽與技術移轉績效有顯著正向關係。. 權數及授權收入並無顯著關係。. 四、學校特性 (Institution Type). (一) 聯邦研發經費來源 (Federal R&D Resources). 學校特性可區分為私立與公立，由於其贊助經. 此經費為大學研發經費的主要來源 (National. 費不同，以及面對權益人所需負擔責任的差異，所. Science Board, 1998)，協助學校從事基礎研究，也. 以在技術移轉的策略也會有所不同。國立學校可能. 直 接 或 間 接 促 進 產 業 的 創 新 與 發 展 (Mansfield,. 會避免投入太多心力於創業活動，而私立學校在技. 1995; Faulkner & Senker, 1994)。. 術移轉策略上相對於國立學校則較有彈性。Thursby. (二) 產業界經費贊助 (Industrial R&D Resources). and Kemp (1999) 發現私立學校再將智慧轉化為商. 此部分經費對於大學研究經費來源雖有限，但. 業用途上較國立學校有彈性及效率；私立學校在文. 這幾年來確有快速增加的趨勢 (National Science. 化 風 氣 上 較 鼓 勵 投 入 創 新 活 動 (Matkin, 1990;. Board, 1998)。先前研究也發現，大學藉由經費的贊. Louis, Blumenthal, Gluck, & Stoto, 1989)。Thursby. 助與產業界緊密結合，產生了許多的衍生公司與創. and Kemp (2002) 衡量學校特性與技術移轉績效關. 業活動，並鼓勵教授可涉入新創公司的權益活動. 係亦發現，私立學校優於國立學校。Friedman and. (Cohen et al., 1998; Roberts & Malone, 1996)。. Silberman (2003) 於其研究中發現，由於私立學校. 九 、 醫 學 院 與 工 學 院 (Medical and Engineering. 對於環境的變動能有較快的回應能力，故在技術移. Schools). 轉績效的產出率較國立學校表現佳。. 醫學院與工學院是學校技術移轉的重要來. 五、發明人涉入程度 (Inventor Involvement). 源。許多的經費補助此些學院也分配了大部分資. 發明人涉入程度與技術移轉績效間具有正向. 源，1995 年醫學院分配了 27%的贊助經費(包含政. 關係 (Friedman and Silberman, 2003)，由於創意來. 府、業界)，工學院分配了 16%的贊助經費。在許多. 自於發明人，其本身對於此創新的發明最清楚，若. 研究也證實了此些學院是專利活動與授權收入的. 能涉入技術移轉過程，則其授權、商業化的成功率. 主要來源(Thursby and Kemp, 1999；Feller, 1997；. 將大為提高。提昇發明人涉入程度可藉由權利金. National Science Foundation, 1997)。 Thursby and. (royalties) 的 分 配 來 達 成 (Jenson and Thursby,. Kemp (1999) 在其研究發現生物科技與工程為學校. 2001)。. 技術授權的重要來源。Feller (1997) and National. 六、大學所在地理位置 (Universities in Locations). Science Foundation (1997) 也提到醫學院與工學院. 大學所在地理位置若為高科技公司、產業基礎. 為專利活動的重要來源。Friedman and Silberman. 研究、創業家的集中地，可藉由產學合作的外溢效. (2003) 於其研究中發現，因為醫學院創新的產出較. 果 ， 產 生 較 佳 的 技 術 移 轉 績 效 (Friedman and. 具有市場價值，故大學若設有醫學院與技術移轉績. Silberman, 2003)。. 效呈現正向顯著關係。Powers (2003) 從在實體資源. 七、清楚的任務與目標. (Clear Mission and. 面包含學校是否有醫學院與理工學院，結果發現此. Objectives). 實體資源與技轉績效並無顯著關係。. 學校的領導與管理對於技術移轉績效有其影 響，學校若能有明確的任務與目標，對於技術移轉. 3.個案介紹-逢甲大學技術移轉中心. 績效有正向影響 (Friedman and Silberman, 2003)。. 3.1 研究設計 5.
(6) 2006 工研院創新與科技管理研討會 本研究採個案研究方法，訪談的內容主要想瞭. 中心由研發長擔任計畫主持人，設有主任一. 解學校技術移轉中心其運作流程，另外也想瞭解政. 人，由校內教授兼任；另設有專案經理一名及職員. 府鼓勵學術機構運作技轉的相關法規與經費補. 三名，中心人員編制共計四人。. 助、產業界經費贊助、學校本身對於技轉的政策與. (三) 服務對象 服務對象包括本校教職員生、全國各大專院校. 態度、與他校合作情形及學校所在地理位置等，以. 及國內相關產業界。. 瞭解那些因素會影響技術移轉的績效。. (四) 技術移轉流程. 訪談前先以電話告知擬邀請對方接受訪談，訪 談的目的為何？訪談的時間多久？在獲得對方的 同意後，再跟對方確認訪談的時間與地點，並將訪 談的問題以電子郵件寄給受訪者，以便可針對訪談 問題先做準備。本研究的訪談對象共兩位分別為專 案經理及技轉企畫專員，訪談時間為 2005.5.15 上 午 10:00，訪談地點在技轉中心會議廳。 本研究的資料蒐集，包含訪談、網頁文件及觀 察，此方式符合 Dexter (1970) 所提的說法，「沒有. 人會設計一個只有期望訪談來蒐集主要資料的研 究，除非訪談者有足夠的相關背景，能夠瞭解訪談 內容某些事件代表的意義」。 本研究將訪談內容整理成背景介紹、政府法 規、經費來源、學校政策與態度、各學院表現、與 其他學校合作、學校所在地理位置及技術移轉衡量 指標等八部分加以說明。. 3.2 個案與訪談資料 一、背景介紹. 二、政府法規. (一) 緣起. (一) 科學技術基本法. 1999 年起國科會對於政府補助、委辦或出資. 該法於民國八十八年由立法院制定全文二十. 進行科學技術研究發展所獲得之智慧財產權或成. 三條通過設立，其主要目的是為確立政府推動科技. 果之歸屬及運用已下放給執行單位，逢甲大學為落. 發展的基本方針與原則，為國內科技相關法則建構. 實「科學技術法」及「政府科學技術研究發展成果. 之基礎，亦為我國首宗通過的「基本法」，亦是繼. 歸屬及運用辦法」之精神，特別於研發處下成立「技. 日本（1996 年制定通過）之後，全世界第二個制定. 術授權中心」（Office of Technology Licensing，. 「科學技術基本法」的國家。. OTL），以管理及推廣本校及校外委託之智慧財權. (二) 政府科學技術研究發展成果歸屬及運用辦法. 與研發成果，希望藉由中心的運作，激發研發人員. 「科學技術基本法」已於民國八十八年一月二. 創新潛能，擴散研發成果，落實產業應用，以達到. 十日公布施行。該法第六條第一項除對於政府補. 知識經濟之目標。. 助、委辦或出資進行科學技術研究發展所獲得智慧. (二) 人員編制. 財產權與成果之歸屬作明確性之規範外，並以特別 立法之方式，排除國有財產法之適用，不再侷限於 6.
(7) 2006 工研院創新與科技管理研討會 「政府出資，國家必須享有所有權」之觀念，使政. 國科會為表彰積極投入研發成果技術移轉且. 府補助、委辦或出資進行科技研發所獲得之智慧財. 績效卓著之研究人員及研究團隊，每年定期就當年. 產權與成果得以被廣泛運用，為研發成果歸屬與管. 度技術移轉獎勵之獲獎案件中，權利金與衍生利益. 理運用機制之建立踏出了第一步。. 金總額超過新臺幣一百萬元者進行遴選，擇優頒發. 三、經費來源. 「傑出技術移轉貢獻獎」。. (一) 政府補助經費. 逢甲大學材料系柯澤豪教授研發的「丙烯晴系 活性碳纖維布製法」，榮獲國科會 92 年度「傑出. 依行政院國家科學委員會補助學術研發成果管理 與推廣作業要點，相關補助經費分述如下。. 技術移轉貢獻獎」，柯教授是唯一來自私立大學、. 1.. 發明專利的補助及獎勵. 也是中部地區的唯一獲獎者。除了活性碳纖維，柯. 經計畫執行單位審查同意，並已向專利專責機. 澤豪教授還有多項專利發明，而且大多已移轉商品. 關提出申請發明專利案或已獲准發明專利者，計畫. 化，經由量產而造福社會大眾。. 執行機關得向國科會申請補助百分之八十之申請. 5.. 國科會補助計畫之計畫執行機關已設立技術. 及維護專利相關費用。 2.. 績優技術移轉中心. 專利獎勵金. 移轉專責單位，近三年內自行辦理完成技術移轉案. 經獲准發明專利者，計畫執行機關得再向國科. 五件以上，且實際收入已達新臺幣一百五十萬元以. 會申請發明專利獎勵金，如表 1。. 上者，得向國科會申請獎助金。 逢甲大學技術移轉中心於 2004 年榮獲「績優 技術移轉中心」的獎助第二名，2005 年更勇奪冠. 表 1 專利獎勵金獎勵準則 獲准國家. 發明專. 軍，獲國科會補助 200 萬元。. 利獎金. (二) 產業界經費贊助. 中華民國. 15,000. 由訪談中可瞭解，目前產業界經費贊助幾乎沒. 歐洲專利(EPO). 50,000. 有，可能由於周邊的業界都屬於中小企業，本身的. 美國、日本、德國. 35,000. 資本額就不高，且在其廠商立場，他們期望的是能. 韓國、加拿大、英國、法國、義大利、 西班牙、澳洲、紐西蘭. 馬上獲利的技術，所以不願意投入經費在學校研究 25,000. 發展的贊助上。 四、學校政策與態度. 新加坡、馬來西亞、菲律賓、越南、印 尼、泰國、印度、以色列、墨西哥、巴 西、阿根廷、智利、荷蘭、比利時、瑞. 此部分訪談目的主要想瞭解學校對於技術移轉的 15,000. 政策與態度。 (一) 技轉觀念、技轉中心職責與業務的推廣. 典、芬蘭、挪威、俄羅斯、南非. 技轉中心成立之初，為了解各學院教授的發明 技術移轉獎勵. 成果，三位專職人員花了半年時間，逐一到校內各. 經計畫執行機關完成技術移轉之成效優良，且. 實驗室中拜訪老師，了解他們研發成果及專長，除. 符合技術移轉案之實際收入達新臺幣三十萬元以. 一一建檔外，並深植他們腦海中。因此，每當廠商. 上者，得向國科會申請技術移轉獎勵金，獎勵金以. 尋求技術需求時，他們均能立刻給廠商滿意的答. 新臺幣五十萬元為上限。. 案，立即推薦最合適的老師給廠商。. 3.. 4.. 另外，有關政府法令與學校規定對於教師研究. 傑出技術移轉貢獻獎. 成果相關管理制度所進行的一些變革，以及技轉中 心權責等，也向老師大力推廣，藉此推廣，讓老師 7.
(8) 2006 工研院創新與科技管理研討會 (3) 前述收益扣除回饋與必要成本後之淨額低於. 瞭解如何讓自己的研究成果能受到完善的保護，並. 二十萬元者，全額分配創作人。. 提升其參與技術授權的誘因。相關推廣活動包括：. (4) 本校人員非職務上之研發成果，委託技術授. 1.法規變革的宣導(國科會與學校研發成果管理制. 權中心為成果推廣者，雙方以契約另定服務. 度之變革). 費用。. 國科會配合「科學技術基本法」及「政府科學 技術研究發展成果歸屬及運用辦法」之施行，自民. 上述的措施，可讓老師們瞭解技轉中心的權責. 國八十八年一月廿二日後之研發成果原則歸屬於. 是幫助老師保護其發展成果，並將其成果發揮最大. 計畫執行機關(校方)負責管理。同年五月三十日通. 效益，而專利申請免費與權益收入分配對於提升技. 過「逢甲大學研究發展成果管理辦法」作為管理之. 術移轉有其功效。除此外，目前逢甲大學也規劃如. 依據，第四條規定 本校人員職務上所產生之研發. 何將此權利金做合法的避稅，未來的作法是權利金. 成果，其專利申請及維護、使用授權、技術移轉，. 收入歸校所有，如此就無須課稅，再由學校以研究. 應透過技術授權中心處理。. 經費的方式將權利金提撥給技術提供者，如此對於. 2.專利申請不須負擔任何費用. 技術提供者將是另一項誘因。 (二) 對於技轉人員的獎勵政策. 鼓勵研究發展，前述的研發成果於本年度向本 中心提出專利申請，經專利審查會通過者，專利申. 逢甲大學技轉中心於成立以來雖有亮麗的表. 請費、維護費、審查費用以及行政庶務支出全由本. 現，然而學校卻未能相對的給於中心成員獎勵金，. 中心負擔，申請者不須支付任何費用。. 學校若能依績效的表現給於獎勵金，相信對於成員. 3.技術授權服務. 應有正向的鼓舞作用。 五、各學院的表現. 對於學校人員創作發明的任何形式技術成果， 皆可透過技轉中心進行授權或移轉。技轉中心將藉. 在 92 年至 93 年校內研發成果移轉予廠商的主. 由專職人員透過專業交易平台，選擇適當廠商進行. 要技術包含：「整合性散熱基板及其製作方法」、. 授權談判､合約簽署，以及後續追蹤管理，以維護. 「有機電激發光顯示器之阻水技術」、「生物試劑. 校方與創作人的最大利益為目標。. 自動生產系統之監控裝置」、「多功能電腦攝影. 4.著作授權服務. 機」、「應用於光電元件之視覺化光場檢測方法」、. 研究成果為著作形式者，可藉由著作出版保障. 「拍攝疊紋紀念照之引導式科學模型裝置」、「眼. 創作者之權益，技轉中心目前已與國內各大出版商. 球視線檢測之使用及眼球運動評估方法」 、 「MICAD. 接洽建立合作關係，經由本中心辦理著作授權者，. 繪圖軟體」、「奇妙又易學的光電實驗」、「丙烯. 除可免去尋找出版商以及行政庶務上之程序，更可. 腈系活性碳纖維布製法」、「編織複合材料螺旋彈. 獲較佳之授權條件。. 簧結構及其製造方法」、「手機模具加工技術」、. 5.收益分配. 「並聯式六分量力感測器設計」等 13 項技術，由. (1)學校研發成果經技術授權中心完成技術移轉. 上述的移轉資料可發現都是技轉專案都來自於理. 或使用授權，其收入扣除回饋資助機關以及. 工學院。. 必要成本後，創作人與本校依創作人 75%校. 六、與其他學校合作. 方 25%比例分配之。. 在 92 年，接受靜宜大學的委託，熱心協助，. (2)學校研發成果，技術授權中心不予管理、維. 成功地完成兩個技術移轉案，締造出國內第一案藉. 護、推廣者，得將相關權利讓與創作人，其. 由校際合作所完成之技術移轉案例，並提前完成國. 收益回饋資助機關後，由創作人與本校依創. 科會對於設立技術移轉中心所賦予「智慧財產權區. 作人 85%校方 15%比例分配之。. 域服務中心」的遠程目標。 8.
(9) 2006 工研院創新與科技管理研討會 授權數及權利金收入、衍生公司。而國內國科會在. 七、學校所在的地理位置 技轉中心人員提到，目前逢甲所處的位置，產. 評估各校技術移轉績效的指標，包括完成技術移轉. 業規模多數為中小企業，產業型態包括精密機械、. 件數及金額、協助外校機構完成技術移轉件數及金. 製藥、加工、機械工業及航太工業，規模雖不大，. 額與衍生創業、發明專利申請及獲准件數、衍生創. 但學校的研發成果對於產業有其需求，故有助於技. 業家數等項目。從上述可知國科會的評估指標未包. 轉績效的提升。且之後中部科學園區一旦成立，也. 含發明揭露、引用分析，亦即在專利上尚未納入質. 會有助於技術移轉的需求。. 的考量，僅考慮數量的多寡，然專利的價值需考慮. 八、技術移轉績效衡量指標. 質與量才有其意義，國內目前尚屬於採取數量重於. 國科會在評估各校技術移轉績效的指標，包括. 值的申請策略，但納入了協助外校完成技轉技術及. 完成技術移轉件數及金額、協助外校機構完成技術. 金額，此項指標從訪談中可瞭解是影響技術移轉績. 移轉件數及金額與衍生創業、發明專利申請及獲准. 效的重要因素。. 件數、衍生創業家數等項目。. 二、影響技術移轉績效的因素. (一) 技術移轉件數及金額. (一) 學校或技術提供者聲譽是影響技轉績效很重. 逢甲大學技轉中心在 92 年至 93 年兩年，成功. 要因素。從訪談過程中，可瞭解聲譽好的學. 的完成 14 件技術移轉案，技轉權利金額為新台幣. 校，學校無須多做宣傳，廠商會自動至校，希. 壹仟伍佰多萬元。. 望能獲得教授研究成果的技術授權。逢甲大學. (二) 協助外校機構完成技術移轉件數. 由初期的默默無名至近幾年獲得績優技轉中. 民國 92 年，接受靜宜大學的委託，熱心協助，. 心獎，以及跟其他學校及廠商所建立的良好關 係，也漸漸為學校打開了知名度。. 成功地完成兩個技術移轉案，締造出國內第一案藉 由校際合作所完成之技術移轉案例，並提前完成國. (二) 學校特性，區分為國立學校及私立學校，由於. 科會對於設立技術移轉中心所賦予「智慧財產權區. 國內體制對於國立學校給與較多補助經費，依. 域服務中心」的遠程目標。. 常理推論應有較高技轉績效，然從 93 年度逢. 中心人員訪談時曾提及，由於國科會評估技轉. 甲擠下台大名列績優技轉中心冠軍，可知私立. 中心績效是以前三年的績效加以評估，所以逢甲大. 學校在補助款雖與國立學校有極大差距，然本. 學在這兩年之所以能有如此耀眼表現，與此項業務. 身的運作較為靈活與有彈性，其競爭力並不輸. 也有很大關係，評鑑人員也對此大力讚揚，預計在. 國立學校，而此結果也與文獻研究結果吻合。. 下一年度也會因此項業務的關係，而有不錯的表. (三) 學校所在的地理位置也是影響技轉績效的因. 現。. 素之一，清大、交大由於位於該科技產業區，. (三) 衍生創業家數. 該產業原就較重視研發投資，所以為了提昇產 業競爭力，對於技術移轉合作方案意願較高。. 未獲得相關統計資料。. (四) 教師與廠商私交關係，訪談中發現學校雖依正. (四) 專利申請與專利數量 至 2004 年 11 月 10 日，專利數共計 30 件，其. 常管道徵求技術移轉廠商，然普遍效益均不. 中 26 件為發明，4 件為創新。. 大，探究其原因可能是廠商對於學校的認知有 限，導致信心不夠。反倒是經由技術提供者或. 4.結論與建議. 其他老師與廠商的私交，較易成功完成技術移. 一、技術移轉績效衡量指標. 轉。 (五) 與其他學校的合作關係，在訪談過程中瞭解逢. 由文獻中可知用以衡量技術移轉績效指標，包. 甲大學在去年及今年均能得到績優技術移轉. 括發明揭露、專利申請與專利數、引用分析、技術 9.
(10) 2006 工研院創新與科技管理研討會 中心，有項很大因素是在民國 92 年協助靜宜. (十二) 技轉中心規模，目前國內技轉中心人員都. 大學成功完成兩件技術移轉案，締造出國內第. 在 3-5 人，所以也不易評估規模大小與技轉績. 一案藉由校際合作所完成之技術移轉案例，並. 效的關係。 三、面臨問題. 提前完成國科會對於設立技術移轉中心所賦 予「智慧財產權區域服務中心」的遠程目標。. 目前面臨較大的問題是，學校老師對於申請專. (六) 發明人涉入程度，訪談中提到由於技術提供人. 利或技術移轉的意願並不高，雖然權利金的收入是. 對於其發明較為瞭解，故於移轉過程中若能協. 項誘因，學校也規劃協助老師對於權利金作合理的. 助說明，並全程參與，包含技術移轉之後的輔. 避稅，另外技轉中心也不定期的舉辦校內推廣合. 導，均能有助於成功的技術移轉。. 作，但卻發現參加的廠商總是比老師多，老師們出. (七) 政府補助經費，在上述的資料中可瞭解，政府. 席並不踴躍。此問題，學校需再思考相關的因應策 略，以提升老師對於技術移轉的意願。. 對於學校技術移轉的經費補助是積極且多面 向的，有助於各校技轉中心的發展及績效的提. 參考文獻. 升，並進一步促進產業的發展。 (八) 產業界經費補助，由於逢甲大學所處位置都屬. [1]. 中小企業，本身資本額有限且對於研發較不重. 劉江彬 (2000)，Max Planck 與 Fraunhofer 的 智慧財產管理與研究，簡報資料. [2]. 視，故未能對於學校的研究發展提供經費的贊. Association of University Technology Managers (AUTM).. 助。. The. AUTM. Licensing. Survey,. (九) 理工學院，由訪談的資料發現，不管是專利申. 1991-95, 1996, 1997, 1998 and 1999.Carlsson,. 請或技術移轉專案，其來源均為理工學院，所. Bo, & Ann-Charlotte Fridh (2002). Technology. 以學校是否設立理工學院對於技術移轉績效. transfer in United States universities: A survey. 有顯著影響。在文獻中提及醫學院也是影響績. and statistical analysis. Journal of Evolutionary. 效的重要因素，此因素在此個案無法加以評. Economics, 12, 199-232. [3]. 估。. Bremer, C. M., & Gillmor, P. E. (1999).. (十) 技轉中心組織文化，訪談中發現當他校或廠商. Disclosure of corporate charitable contributions. 對於技術移轉有相關問題時，該中心成員均樂. as a matter of shareholder accountability.. 意協助解決與提供資訊，因而給予對方留下良. Business Lawyer, 54 (3). 1007-1022. [4]. 好印象與口碑，這可能也是靜宜大學需要技轉. Carlsson,. B.,. &. Fridth,. (2002).. United. States. Technology. 項因素命名為技轉中心文化。. Universities: A survey and statistical analysis, Journal. 民國 88 年年頒佈，民國 90 年度國科會核定台. of. in. C.. 支援時，為何能馬上想到逢甲的原因，我把此. (十一) 技轉中心成立時間，由於科技基本法是在. transfer. A.. Evolutionary. Economics,. 12,. 199-232. [5]. 大、交大、成大、清大、逢大、高醫、中研院. Cheng, W.H., Wang, S. C., Yang, Y. D.,Chi, S.,. 等七所大學及研究單位設立第一批「技轉中. Sheen, M. T., & Kuang, J. H. (1997). Effect of. 心」 ，民國 91 年度又核准中山大、中央大及台. thickness. 科大等三所大學增設「技轉中心」，由此可知. semiconductor. 國內各技轉中心成立時間都在五年以內，所以. Transactions on Components, Packaging and. 不易評估成立時間長短是否會影響技術移轉. Manufacturing Technology, 20(4), 396-402. [6]. 績效。 10. on. laser laser. beam. penetration. packages.. in. IEEE. Cohen, W. M., Florida, R., Randazzese, L., &.
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