駐奈及利亞代表處經濟組 經貿商情
奈國反傾銷措施 類別:經貿與投資
資料來源:Mondaq網站 日期:109 年 6 月 4 日 內容摘要:
傾銷及奈國歷史性貿易不平衡
奈國向來出口原油並依賴進口的國家,因此奈國常為開 發中國家傾銷對象,如 1099 年傾銷廢棄物 Koko 事件,奈國 國內也常討論傾銷對經濟不利影響。
傾銷也對奈國紡織產業產生影響,在 1970 至 1980 年代,
奈國曾為非洲最大紡織產業,擁有超過 180 家紡織工廠及創 造 45 萬就業;但最後受到次等紡織產品傾銷,影響國內紡織 企業發展。雖然奈國政府嘗試振興棉花與紡織產業,但無法 削減傾銷的影響。
另奈國鋼鐵及汽車產業也受到傾銷鋼品進口影響,奈國 許多當地汽車製造商及組裝廠如 Volkswagen 奈國公司(VON)、
Peugeot 汽車奈國公司(PAN)、Innoson 汽車製造公司(IVM)及 其他產業皆面臨無法控制的進口新車或二手車傾銷,面臨倒 閉。
因此奈國政府於 2013 年宣布執行國家汽車產業發展計 畫 (National Automotive Industry Policy Development Plan 2013-2023、NAIDP),對進口汽車及半組裝車課徵高額關稅,
盼協助當地組裝及發展自製率等政策,以創造就業及取得技 術。
傾銷影響當地就業、影響當地製造商創意及競爭力,長
期將影響國家經濟成長。
奈國反傾銷政策
依據奈國海關及消費稅管理法案(Customs and Excise management Act、CEMA)及海關關稅法案(Customs Duties Act、
CDA),奈國準局已制定當地製造及進口產品標準及品質規定。
1960 年代前,對許多商品課徵進口關稅,甚至禁止進入,如 紡織、飲料及菸草等關稅可高達 120%。1982 年逐步鬆綁,
針對 82 項商品採取進禁令。另自 2015 年起奈國央行公布針 對 41 項產品進口進行外匯管控,並於 2018 年重新修訂,盼 提高國內產業競爭力、創造就業及發展經濟。
2005 年 WTO 檢視奈國貿易政策報告指出增加額外進口 禁令;並在 2011 年報告維持相同說法;2017 年亦持續建議 奈國政府避免採取保護政策。2011 年奈國國會審議反傾銷及 平衡稅法案,但未順利通過。奈國政府於2018 年委託美國法 律公司 King & Spalding(Spalding)公司協助草擬立法,盼停止 外國商品傾銷情形,及保護當地製造商與提供救濟措施。
雖然奈國缺乏相關單位協助當地製造商遇到傾銷行為 之相關諮商服務,2017 年聯邦工業商業及投資不成立貿易談 判辦公室(Nigerian Office for Trade Negotiations、NOTN),將 協助奈國公司取得適當貿易救濟或提供諮商服務。
此外,許多基礎建設問題待解決,如電力供給不穩定影 響當地製造業生產,無法與外來商品競爭;另奈國人不喜歡 使用奈國製造商品,傾向購買進口產品。奈國聯邦政府消費 者保護委員會應提高民眾意識及舉辦活動鼓勵消費者購買 奈國製造商品。
傾銷對於全球貿易及奈國經濟造成傷害,奈國相關單位 如奈國標準局、奈國談判代表辦公室及海關皆需要持續取締
進口瑕疵商品。另奈國現行之反傾銷法需要重新檢視,並整 合規範進口商品之相關主政機關。
網路相關連結,請參考:
https://www.mondaq.com/nigeria/international-trade-
investment/947900/panaceas-dumping-and-trade-remedies-in- nigeria-?utm_source=tralac+Newsletter&utm_campaign=501cb 6e6f3-
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