新竹市市政專題統計分析
2008 幸福城市競爭力評比分析
97.09.26
2008 年 9 月 24 日出刊之天下雜誌以經濟力、環境力、執政力、教育力及 社福力5 大面向，共 54 個指標問項(包括公務、調查統計資料及天下雜誌之 民意調查資料)，進行縣市幸福城市競爭力評比，本市在總排名榮獲第2，
僅次於台北市(圖 1)。
5 大面向中「經濟力」及「施政力」2 個面向均排名第 1，表現最佳。「經濟 力」面向由去年排名第2 躍升為第 1，主因為營利事業銷售額提升、失業率 下降、所得收入者平均每人年可支配所得增加及都市地價指數上揚。「施政 力」面向中所有民意問項的滿意度均名列前茅，顯見民眾對於市府所提供
台 北 市
新 竹 市
台 南 市
台 中 市
澎 湖 縣
桃 園 縣
高 雄 市
苗 栗 縣
花 蓮 縣
嘉 義 市
宜 蘭 縣
新 竹 縣
台 北 縣
高 雄 縣
南 投 縣
嘉 義 縣
彰 化 縣
屏 東 縣
台 南 縣
台 中 縣
台 東 縣
基 隆 市
雲 林 縣 0
100 200 300 400 500 600 700
圖1 、 2008 幸福城市排行榜
縣市別 分數
經濟力
環境力
施政力 教育力
社福力 0
2 4 6 8
圖2 、新竹市 5 大面向競爭力
新竹市市政專題統計分析
2008 幸福城市競爭力評比分析
97.09.26
的服務感到有效率並貼近民意(圖 2)。
在整體民意問項方面，本市計8 個民意問項的滿意度或認同感居全台 之冠，分述如下：
1.新竹市以73.8%的整體施政滿意度拔得頭籌，滿意度最高，且連續 3 年 奪第1。
2.高達 77.7%的受訪者認為林市長努力發展觀光，吸引旅客。
3.有 38.4%的受訪民眾認為未來 3 年在新竹市會更容易找工作。
4.在市民覺得林市長努力打造本市的乾淨與美麗方面，高達 73.2%的受訪 市民認同。
5.有 48.3%的受訪民眾覺得新竹市生活品質變得更好。
6.有 69.9%的受訪市民對於新竹市的行政效率感到滿意。
7.有 58.2%的受訪市民認為林市長努力使民眾的生活更幸福。
8.有 59.0%的受訪民眾認為林市長認真投入關心下一代的教育。
在指標方面，本市以平均每戶家庭儲蓄金額34.4 萬元及平均每個鄉鎮 市區有37.0 個社區發展協會，居全台首位。各項指標及民意問項相關內容 如附表，各面向評比情形分析如后。
一、經濟力面向
新竹市在此次評比中「經濟力」排名第1，營利事業銷售額從 95 年之 1 兆3,942 億餘元上升至 96 年之 1 兆 5,851 億餘元；96 年失業率為 3.8%，較 95 年下降 0.3 個百分點，市府勞工局自 91 年至 96 年辦理 28 場就業博覽會，
參加人次達49,733 人次，媒合人次達 28,887 人次，失業率自 91 年起已連 續5 年下降，整體外流的就業人口僅 1 萬 4,000 人，92.17%的就業人口在 地安居樂業。
從家庭收支的角度觀察，96 年新竹市平均每戶家庭儲蓄金額達 34.4 萬元，為全台之冠，所得收入者平均每人年可支配所得為66.8 萬元，居全 台第2 位，僅次於台北市。由於 6 年多來市府打通超過 165 條道路及瓶頸巷 道，交通運輸四通八達，都市地價指數持續上揚，從去年之 102.09 揚勁至 106.72，諸多統計指標均顯示新竹市經濟力不斷向上提升。
- 2 -
新竹市市政專題統計分析
2008 幸福城市競爭力評比分析
97.09.26
在民眾的認同感方面，高達77.7%的受訪民眾認同本府努力發展觀光，
吸引旅客，排名第1；38.4%的受訪市民認為未來 3 年在新竹市會更容易找 工作，比率較前次調查提升，居全台第1(比率超過 3 成者僅新竹市、桃園 縣及台中市)，顯示新竹市為就業明星之地；有 43.1%的受訪者認為市府努 力創造就業機會，居全台第3；58.7%的受訪市民認為林市長具國際觀，亦 居全台第3 位。
二、環境力面向
5 大面向中環境力排名 15，指標方面以「污水處理率」31.51%進步最多。
在民意問項方面，73.2%的民眾覺得市長努力打造新竹市的乾淨與美麗，
排名躍升為第1；76.9%的受訪市民覺得新竹市是一個美麗的城市；48.3%
的受訪市民感覺自己的生活品質變好，居全台首位。新竹市休閒遊憩面積 從90 年底之 95.83 公頃，至 96 年底已達 207.99 公頃，增加 117.03%，顯 示市府平日持續植樹、廣設公園、綠地及休閒遊憩廣場普獲民眾認同。從民 眾主觀認定本市治安或環境夠安全的問項觀察，比率從去年之65.1%提升 至75.1%，上升 10 個百分點，排名從 16 大幅提升至第 9。新竹市有全國首 創之里巡守隊，並整合監視錄影系統，促使社區聯防 e 化，普及率達 100%，截至 96 年底，新竹市擁有社區大廈公寓巡守隊 397 隊，巡守隊員 5, 089 人，平均每里擁有 3.3 隊，巡守隊員 42.4 人，使民眾能安心居家。
三、施政力面向
「施政力」代表地方政府治理縣市的效率及民眾實質的感受，新竹市擁 有高素質的公教人力，具碩士及以上教育程度之公教人力占整體公教人員 的15%，面對大專以上教育程度市民達 4 成 2 的高素質民眾，市民服務及 市政推展面臨格外嚴峻的挑戰。此次評比中新竹市在「施政力」面向排名第 1，營利事業銷售額成長幅度達 13.69%，市長施政滿意度高達 73.8%，連 續3 年勇奪第 1，民眾對於市府行政效率之滿意度也高達 69.9%，亦居榜 首，加上58.2%的受訪者認為市長努力使民眾的生活更幸福，認同度亦為 全台第1，顯示「施政力」加上「市府努力打造市容環境的乾淨與美麗」是吸 引人前來居住或投資的關鍵。
新竹市市政專題統計分析
2008 幸福城市競爭力評比分析
97.09.26
四、教育力面向
新竹市教育環境向來頗受好評，此次評比排名第 2，與去年相同，僅 次於台北市，「平均每1 鄉鎮市區擁有社區發展協會個數」及「縣市長是否 認真投入關心下一代的教育的認同感」均為全台首位。新竹市的家庭每年在 教育研究 的消費達6.4 萬元，顯見新竹市家庭對於教育的重視，市府在教 育方面的努力更是不遺餘力，首創中小學班班有電腦，普及率為 100%，
引進外籍老師協同英語教學，自小一起接觸英文，全市校園光纖骨幹普及 率達78.57%。新竹市是少數全面提供營養午餐的縣市，市府為此每年需付 出2 億 7 千多萬元的經費，加上新竹市首創的實驗學校「新竹實小融合班」，
照顧特殊孩子的受教權，及多種獎學金補助，對於拮据的地方財政，雖然 是筆不小的負擔，但卻替家長省下不少荷包。市府認為，投資教育，將錢 花在刀口上，提升孩子未來的競爭力。
五、社福力面向
此次評比結果新竹市排名第9，較去年排名第 7 略為退步，機動車輛 肇事數由95 年之每萬輛 123.00 件下降至 96 年每萬輛 112.79 件，略為進步 職業醫師人口比、每萬人口病床數及市民是否有時間陪伴家人之數據指標 也均較前次評比進步。
- 4 -
2008 排名
2007 排名
2008 指標
2007
指標 單位 比較 備註
2 2
596.6 621.5 分數 −1. 經濟力
1 2
7.42 6.29 分數 ＋ 排名及分數均較去年進步(1) 營利事業銷售額 5 7 15,851 13,942 億元 ＋ (2) 經濟發展支出占歲出的比
例 8 16 16.13 13.94 % −
(3) 所得收入者平均每人可支
配所得 2 2 667,589 613,266 元/人 +
(4) 失業率 14 14 3.8 4.06 % + 註5
* (5) 網際網路上網率 5 … 64.46 … % …
(6) 平均每戶家庭儲蓄金額 1 … 343,897 … 元/戶 … (7) 都市地價指數 6 4 106.72 102.09 指數 ＋
* (8) 縣市長有沒有努力發展觀
光，吸引旅客？ 1 … 77.7 … % … 回答「有」的比率
* (9) 縣市長是否發展出該縣市
的觀光特色？ 2 … 68.8 … % … 回答「有」的比率
*(10) 縣市長有沒有國際觀？ 3 … 58.7 … % … 回答「有」的比率 (11)你覺得未來3年在縣市會
不會更容易找工作？ 1 2 38.4 32.3 % ＋ 回答「會」的比率 (12)您覺得縣市長有沒有在努
力創造就業機會？ 3 2 43.1 48.3 % − 回答「有」的比率
2. 環境力 15 14 4.64 5.13 分數 − 排名及分數均較去年退步 (1) 空氣中總懸浮微粒濃度 9 6 83.3 71.42 微克/立
方公尺 −
* (2) 每人享有公園綠地面積 12 … 5.35 …公頃/萬人 … (3) 污水處理率 7 5 31.51 26.28 % ＋ (4) 每人每日垃圾生產量 22 19 1.30 1.06 公斤/人 − 註5
* (5) 能源局補助太陽能光電發
電系統設置量 21 … 37.01 … 瓩 …
* (6) 自行車專道長度 21 … 17.00 … 公里 … (7) 縣市治安或環境讓你覺得
夠安全嗎？ 9 16 75.1 65.1 % ＋ 回答「安全」的比率 (8) 您覺得縣市美麗嗎？ 16 18 76.9 50.4 % ＋ 回答「有」的比率 (9) 您是否常在縣市路邊看到
垃圾嗎？ 12 11 41.8 42.9 % − 很少看到+從未看到
2008年9月幸福城市競爭力評比
指 標 項 目
幸福城市排行榜
2008 排名
2007 排名
2008 指標
2007
指標 單位 比較 備註
2008年9月幸福城市競爭力評比
指 標 項 目
(10)您覺得縣市長有沒有努力
打造縣市乾淨與美麗？ 1 2 73.2 75.2 % − 非常努力+努力
*(11)生活品質是否變得更好 1 … 48.3 … % … 回答「是」的比率
3. 施政力
1
4 6.83 7.00 分數 − 去年名稱為「廉能力」* (1) 各縣市淨遷入數 6 ... 1.46 ... 千人 …
(2) 每人財政赤字 2 4 3.74 3.67 千元/人 ＋ 註5 (3) 營利事業銷售額成長率 2 ... 13.69 ... % … (4) 每人債務償還金額 8 8 33.24 29.54 千元/人 − 註5 (5) 歲入自有財源比 6 6 70.60 70.36 % ＋ (6) 每人歲出 8 8 38.65 37.24 千元/人 ＋ (7) 刑案破獲率 14 12 72.34 68.34 % ＋ (8) 縣市長有沒有給人民願景
或藍圖？ 3 … 41.0 … % … 回答「有」的比率
* (9) 您對縣市行政效率是否滿
意？ 1 … 69.9 … % … 回答「滿意」的比率
*(10)您對縣市長整體施政是否
滿意？ 1 1 73.8 76.7 % − 回答「滿意」的比率
(11)您認為縣市政府官員議員
貪污腐敗嚴重嗎？ 6 7 33.5 28.2 % ＋ 回答「不嚴重」的比率
*(12)您認為縣市長有沒有努力
使你的生活更幸福？ 1 … 58.2 … % … 回答「有」的比率
4. 教育力 2 2 5.50 6.67 分數 − 排名與去年相同，但分數退步 (1) 教育科學文化支出占歲出
比例 18 15 30.72 31.89 % −
(2) 初等教育師生比 8 7 18.52 19.0 人/人 ＋ 註5
* (3) 公共圖書館數量 22 ... 4 … 個 …
* (4) 人均圖書資訊借閱量 3 … 0.58 … 次/人 …
* (5) 縣市鄉鎮圖書館圖書及非
書資料收藏量 21 ... 27.84 … 萬本 …
(6) 每人出席展演文化次數 4 5 8.22 8.3 次/人 ＋ (7) 15歲以上大專學歷普及率 3 3 42.7 41.5 % ＋ (8) 平均鄉鎮市區擁有社區發
展協會個數 1 1 37.0 36.0 個/鄉鎮 市區數 ＋
2008 排名
2007 排名
2008 指標
2007
指標 單位 比較 備註
2008年9月幸福城市競爭力評比
指 標 項 目
* (9) 過去一年你有沒有去過圖
書館借書？ 2 … 40.5 … % … 回答「有」的比率
(10)你覺得縣市長是否認真投
入關心下一代的教育？ 1 1 59.0 28.7 % ＋ 回答「有，很投入」的比率
5. 社福力 9 7 5.44 6.00 分數 − 排名較去年退步，分數亦下滑 (1) 執業醫事人員比 7 7 97.33 78.2 人/萬人 ＋
(2) 每萬人口病床數 20 15 62.83 59.8 床/萬人 ＋
(3) 機動車輛肇事數 3 2 112.79 123.00 件/萬輛 ＋ 註5，去年列為環境力之評比項目
* (4) 社會福利工作人員數 22 … 1.90 … 人/萬人 …
* (5) 97年度教育部社區大學評
鑑成績 6 … 87.10 … 分數 …
(6) 你有時間陪伴家人嗎？ 9 13 88.3 83.5 % ＋ 回答「是」的比率
* (7) 您是否滿意縣市的自來水
品質？ 14 … 65.2 … % …
(8) 你覺得縣市長是否注重提
人民參與倡社區活動？ 6 3 50.6 56.6 % − 回答「是」的比率
2.「比較」一欄中，係表2008與2007指標數據比較，非排名表較，「+」表進步，「-」表退步。
3.排名係指台灣地區23縣市之排名，不含金門及連江2縣。
指標，數據愈高排名愈前面。
4.失業率、每人每日垃圾輛、機動車輛肇事數、每人財政赤字、每人債務償還金額、火災發生次數、師生 註： 1.*表示今年新增評比指標。
