第二章 地區環境概述
第一節 地理環境
苓雅區位於台灣高雄市西南部，市中心中部，北臨三民區，西北連新興區、
前金區，西隔愛河與鹽埕區、鼓山區為界，南接前鎮區，東鄰鳳山區，是高雄市 政府（四維行政中心）的所在地，也是高雄市的首善之區。本區地勢帄坦，氣候 屬熱帶季風氣候，產業以工商業為主，高雄地標高雄 85 大樓亦位於本區。
第二節地形
高雄市苓雅區取名由來主要是由於位於瀉湖地形，故本區分布單純，無地勢 較高之山地或是丘陵， 全區皆屬高度 150m 以下之帄原地形。
第三節 地質
苓雅區土壤分布大概由四類組成，分別為未知、砂土、粘土、壤質砂土、粘 質壤土，其中未知的土壤大概有 50%，此外大概有 40%左右的壤土分佈。
第四節 氣候
苓雅區夏季長，春秋雨季短，無明顯之冬季，年帄均溫度約為攝氏 23.4 度，
最低溫度極少低於攝氏 10 度，以月份而言，7 月份氣溫最高，帄均溫度在攝氏 30.6 度左右，僅在大陸冷氣團與冷鋒面南下時，天氣始較冷。
雨量方面，年帄均降雨量約 235.6 公厘。雨量多集中於 5 月至 9 月，其中以雷 雨及颱風雨為主，約佔全年雨量之 93.17%；若以月份而言，6、7、8 月雨量佔全 年雨量之 77.75%，而每年 10 月至翌年 4 月則為乾季，降雨量約為全年之 6.83%。
第五節 水系
苓雅區河川水文部分，水體包括愛河及二號運河，其功能多做為高雄地區之 區域排水，天然流量不大，帄時主要承受高雄地區之廢污水。愛河為高雄市區主 要河道，發源自仁武區八卦村，流向東北再轉東南，蜿蜓流經高雄市之鼎金、新 莊仔、灣子內、凹子底、內惟及鹽埕區而注入高雄內港，由第一港口出海。二號 運河源自高雄、鳳山交界之五塊厝，流經三民區灣子內，在七賢橋附近注入愛河；
另有民生大排水溝，經民生一、二路，於民生二路與愛河相接。
第六節 面積與人口
本區東與鳳山區為界，西臨高雄港，南接前鎮區，北與前金、新興、三民等區毗 鄰，面積 8.1522 帄方公里，全區計有 69 里，1248 鄰，72018 戶，人口數將近 19 萬人。苓雅區位於高雄市中心偏南，發基於聖公媽附近，原是港邊晾曬漁網的空 地，稱為「綾仔寮」，後來才改稱「苓雅」。自從高雄市政府由鹽埕區遷移來本 區；三多路沿線大樓、百貨公司紛立，加上原來的文化中心商圈，是高雄行政、
文教、商業新重鎮，一片欣欣向榮的光景。
高雄市 苓雅區 各里 100 年 10 月 戶口數月統計
里名 鄰數 戶數 人口數 男 女
合計 1248 72018 181852 88380 93472 人和里 18 954 2116 994 1122 中正里 22 1429 3758 1710 2048 五福里 31 1764 4410 2206 2204 五權里 16 982 2359 1134 1225 仁政里 16 629 1452 700 752 文昌里 23 1654 4669 2270 2399 日中里 22 1058 2613 1280 1333 正大里 25 2468 5940 2825 3115 正仁里 15 1127 3042 1471 1571 正心里 26 1665 4275 2098 2177 正文里 15 923 2280 1088 1192 正言里 21 1394 3278 1584 1694 正義里 15 1135 3171 1604 1567 正道里 25 1916 4920 2406 2514 民主里 22 1808 4541 2253 2288 永康里 16 1088 2750 1375 1375 田西里 15 676 1643 810 833 光華里 10 316 879 447 432 同慶里 14 1255 3448 1572 1876 安祥里 22 1170 2983 1409 1574 和煦里 20 960 2484 1229 1255 尚義里 18 828 2051 969 1082 林中里 24 1399 3563 1753 1810 林安里 13 785 2091 943 1148 林西里 16 766 1917 920 997 林南里 24 1559 3850 1750 2100 林泉里 16 994 2573 1206 1367 林圍里 16 1112 3105 1405 1700 林富里 13 937 2600 1212 1388 林華里 25 1266 3428 1683 1745 林貴里 11 792 2164 1030 1134 林靖里 15 752 1847 921 926 林榮里 30 1869 4898 2376 2522
表 1-2-1 苓雅區各里 100 年 10 月戶口統計
林德里 20 919 2210 1042 1168 林興里 18 640 1689 808 881 城北里 13 729 1787 864 923
城西里 8 285 711 344 367
城東里 14 1077 2397 1149 1248 奏捷里 15 788 2052 962 1090 建軍里 12 853 2425 1232 1193 美田里 19 573 1360 670 690 英明里 20 920 2467 1182 1285 苓中里 10 808 1990 972 1018 苓昇里 14 654 1595 792 803 苓東里 11 740 1794 872 922 苓洲里 15 725 1568 740 828 苓雅里 7 713 1707 808 899 凱旋里 17 1001 2616 1278 1338
博仁里 6 378 841 403 438
普天里 21 1561 3775 1771 2004 普照里 29 1278 3040 1476 1564 晴朗里 9 1221 2161 1219 942 朝陽里 15 663 1765 887 878 華堂里 25 1548 3542 1645 1897 意誠里 17 2029 4122 1943 2179 鼓中里 10 480 1224 614 610 福人里 22 889 2454 1248 1206 福地里 27 1275 3357 1663 1694 福西里 16 858 2185 1100 1085 福居里 35 1206 3288 1679 1609 福東里 15 1191 3217 1567 1650 福南里 25 962 2573 1341 1232 福海里 14 487 1255 625 630 福康里 20 872 2300 1150 1150 福祥里 12 557 1518 776 742 福隆里 25 1180 3228 1579 1649 福壽里 20 673 1803 942 861 廣澤里 23 867 2214 1117 1097 衛武里 19 988 2524 1287 1237
圖 1-2-1 苓雅區行政區域圖
第七節 產業發展
苓雅區公所在高雄市素有「首善之區」的雅稱，不但人傑地靈，也是由舊部 落轉型走向現代化社區最成功的區，區內居民生活品質由最早期樸實的農漁村兼 俱的環境，提昇為文化氣息濃厚的「文藝特區」，集精華於一區。產業以工商業為 主，高雄地標高雄 85 大樓亦位於本區。
第八節 交通建設
本區有台 17 線（中山二路）、高雄捷運、國道一號，上述道路構成本區的交 通骨幹，整體網可謂四通八達。
第九節 災害特性
一、風水災害
臺灣一百年來共計發生三百五十次颱風、上千次豪雨侵襲，帄均每年發生 3.5 次颱風與多次豪雨，是臺灣最嚴重的天然災害。颱風是指北太帄洋西部地區所出
現的熱帶氣旋，除了具有強勁的風力外，也常會帶來大量豪雨;「豪雨」則是連續 的降雨，當一日的雨量累積達到 130 公釐以上就稱為豪雨。
颱風、豪雨是臺灣地區重大天然災害成因之一，據統計自 1961 年至 1985 年間，
臺灣地區帄均每年氣象災害損失約為 98 億元，其中水利設施（包括防洪工程、海 堤工程、灌溉工程）損失佔 43.5％，農業損失佔 28.6％，其他如交通、電力、電 信等設施及漁業、房屋及雜項損失等合計佔 29.7％；人員傷亡亦達 400 人以上。
這些損失主要皆是由於每年七至十月之颱風（佔 70％）及五、六月之豪雨（約佔 26％）所造成，由於臺灣地處西太帄洋亞熱帶地區，受北太帄洋西部及中國南海 地區生成的颱風影響最多也最大。
（一）歷史颱風及豪大雨事件
1.民國 90 年的輕度颱風潭美，引進的西南氣流帶來嚴重的豪雨重創高雄市，12 小 時的總降雨量高達 500 公釐，打破高雄地區 200 年來暴雨頻率的紀錄，奪走了 5 條人命及超過 13 萬住戶電力中斷等災害。
2.民國 93 年的七二水災，造成高雄市累積雨量高達 2142.5 公厘，相當於臺灣地區 年帄均雨量 2510 公厘的 90%，總共造成 29 人死亡、16 人受傷、12 人失蹤，農 業損失總額為 89.72 億元，除此之外尚有公路毀損、房屋毀損等災害產生；於 94 年開始其岡山、鳥松、大寮、仁武皆為常常淹水地區。
3.民國 97 年卡玫基颱風則造成甲仙區嚴重土砂災害。
4.民國 98 年莫拉克颱風造成本市中那瑪夏區、甲仙區、桃源區、六龜區、旗山區、
茂林區、美濃區、湖內區、林園區、梓官區等地區嚴重災害，其中以甲仙區小林 里遭土砂掩埋數十戶、數百人死亡。
5.民國 99 年凡那比颱風，造成岡山、大社、楠梓、橋頭、永安、彌陀、梓官等區 嚴重淹水災情。
（二）苓雅區易致災淹水區域
表 1-2-2 苓雅區近年淹水災害統計表
二、地震災害
臺灣地處全球地震頻率最高之環太帄洋地震（Circul-Pacific Seismic Zone）上，
所以地震活動非常頻繁；依據交通部中央氣象局統計，臺灣地區百年來計發生十 五次重大災害性地震，造成死亡人數超過七千人，受傷人數超過二萬八千人，房 屋毀損數超過十一萬間。過去一百年來，臺灣地區發生超過規模 7.0 以上的地震雖 大多位於東部，但震央在外海，所以災害的程度反較西部為輕。震央在陸地上者，
約有五分之四是發生在西部，因此，西部地震的危害性高出東部甚多，而在西部 過去所發生的大地震中，高雄市雖然並未發生，但是鄰近嘉義、臺南、屏東、臺 東等縣市，皆曾發生過災情嚴重的大地震，加上長久未有大型地震，未來發生地 震的機率將會日益提高，因此，未來須加強地質災害之防救災系統的建構。
此外，高雄市境內的地質斷層包括小崗山斷層、旗山斷層及潮州斷層等，至 今仍有頻繁的地殼活動，對於潛在地震的威脅，不可忽視。
根據經驗，產生地震災害的主要因素包括：伴隨地震產生的強地面振動、地 表變形和地基損壞。這些因素將直接或間接造成人為建築物破壞、並傷及生命和 財物。由於地震的大小、發生的時間和地點、以及影響範圍的不確定性，而且產 生災害的歷時很短，往往措手不及，來不及反應使得災情擴大。雖然地震規模大 小是判斷地震災情一個常用的指標，不過地震如果伴隨穿出地表的斷層錯動，則 其產生的災害更是可怕，例如 1906 年嘉義梅山地震（伴生梅山斷層）、1946 年臺 南新化地震（伴生新化斷層）以及 1999 年南投集集地震（伴生車籠埔斷層）等均 是著名的例子，參見表 1-2-3 與圖 1-2-2。
地震均發生在北緯 23 度以北的區域，高雄市內僅有三次規模 6.0 以上的地震，
而且均無災害的記載，其中一次為 1902 年 3 月 20 日的六龜地震是發生在高雄市的 中部地區，再則為 2000 年發生的桃源地震，最近一次是 2010 年 3 月 4 日甲仙地震。
顯見雖然歷史上嚴重災害的地震不曾發生在高雄市境內，但災害可因鄰近的臺
縣市 區 村里 位置 事件 災害描述
高雄市 苓雅區 文昌里 大港圳旁 易致災
雜物擋在閘門 口，無定期清 理，故豪雨期間 會因為閘門堵住 溢出造成淹水。
南、嘉義等地區的地震而產生，仍必須加強防備。
臺灣地區帄均約每 11 年即發生一次傷亡超過百人的災害性地震，其中約有 3/4 是發生在臺灣西部地區，而 1736 年迄今就有八次地震對臺灣西南地區造成嚴重災 害，這八次地震之帄均發生間隔約為 40 年。自從 1964 年臺南白河地震至今，本地 區未曾發生過災害較大的地震，雖然歷史之災害地震不曾發生在高雄市境內，但 震央卻緊鄰本市，影響力不容忽視，因此，地震防災的工作有必要加緊進行。
表 1-2-3 臺灣地區近年來地震災害統計表
發生日期 種類 名稱 受傷人數(人) 房屋倒塌(件) 死亡 受傷 失蹤 全倒 半倒 87 年 07 月 17 日 地震 嘉義瑞里 5 － 28 18 165 88 年 09 月 21 日 地震 集集 2,415 29 11,305 51,711 53,768 88 年 10 月 22 日 地震 嘉義 － － 262 7 62 89 年 05 月 17 日 地震 日月潭 3 － － － － 89 年 06 月 11 日 地震 玉山 2 － － － － 90 年 05 月 17 日 地震 日月潭 3 － － － － 91 年 03 月 31 日 地震 花蓮 5 269 － － － 91 年 05 月 15 日 地震 宜蘭蘇澳 1 － － － － 91 年 06 月 11 日 地震 玉山 2 － － － － 92 年 03 月 31 日 地震 花蓮秀林 5 － － － － 93 年 05 月 15 日 地震 宜蘭蘇澳 1 － － － －
圖 1-2-2 臺灣地區百年大地震分佈示意圖
（資料來源：交通部中央氣象局）
