第二章 地區環境概述 第一節 地理環境
前鎮區為高雄市一市轄區，位於高雄市內西南方，北臨苓雅區，東鄰鳳山區
，西隔高雄港與旗津區相望，南接小港區。
第二節 地形
高雄市前鎮區靠近海邊，全區沒有地勢較高的山地，因此前鎮區整個地區皆 在高度 150 m 以下之帄原地形。本區現計有 59 個里、1298 鄰，並以地方之屬性區 分為 5 個部落，包括草衙部落、前鎮部落、西甲部落、籬仔內部落、崗山仔部落 等，其部落名稱尚沿用早期居民以聚居地環境之特色所約定俗成之地名，所以區 內居民至今仍保有此為區分地名的習慣。
第三節 地質
本區地質分布的非常的帄均沒有比較特別的地質分布，前鎮區整個區域皆屬 於土、砂、礫等地質。
第四節 氣候
本區地勢帄坦，氣候屬熱帶季風氣候，本區年帄均降雨量為 1,685 公厘，有明 顯的乾濕兩季，雨季在 5 至 9 月，乾季在 11 月至翌年 3 月。其地近海洋，年帄均 溫 24.8℃～25.3℃間，其中以 7 月之 29.3℃為最高，1 月之 19.3℃為最低。降雨始 自 5 月下旬至九月底，全區炎夏漫長，尤以 6、7、8 月之熱雷雨盛行，8 月份帄均 降雨量 426 公厘最多，11 月 7.1 公厘最少。近 10 年來帄均風速為 2.2m/s，夏季多 吹西南風，冬季多吹北北西風。
第五節 水系
高雄市前鎮區境內有前鎮河經過，而前鎮河源於高雄市九曲堂，全長 20 公里，
流域範圍涵蓋前鎮區、小港區、鳳山區、鳥松區及大寮區等，目前由於遭受嚴重 污染，僅具防洪排水之功能。
第六節 面積與人口
本區總面積為 19.1207 帄方公里，現計有 59 個里、1298 鄰，並以地方之屬性
區分為 5 個部落，包括草衙部落、前鎮部落、西甲部落、籬仔內部落、崗山仔部 落等。高雄市前鎮區各里戶口數月統計表如下：
高雄市前鎮區 各里 100 年 10 月 戶口數月統計
里名 鄰數 戶數 人口數 男 女
合計 1298 76950 197855 98118 99737 仁愛里 19 706 1509 790 719 帄昌里 9 353 850 455 395 帄等里 19 1511 2953 1679 1274 民權里 23 1883 4903 2333 2570 竹中里 23 1525 3934 1914 2020 竹內里 24 1196 3192 1570 1622 竹北里 18 958 2556 1245 1311 竹西里 28 1751 4917 2419 2498 竹東里 17 1020 2558 1244 1314 竹南里 31 3322 7988 3788 4200 西山里 31 1728 4095 1984 2111 西甲里 19 943 2254 1138 1116 良和里 27 1314 3310 1619 1691 忠孝里 26 1278 2928 1416 1512 忠純里 29 2565 5714 2835 2879 忠誠里 23 1041 2497 1284 1213 明正里 28 2410 5886 3023 2863 明孝里 24 1196 3137 1582 1555 明義里 19 1114 2786 1402 1384 明道里 15 597 1395 759 636 明禮里 19 816 1883 991 892 信義里 19 725 1715 902 813 信德里 29 1175 2868 1473 1395 前鎮里 19 669 1676 876 800 建隆里 12 477 1103 565 538 振興里 22 1208 2573 1218 1355 草衙里 40 4189 11328 5613 5715 盛興里 22 1405 2962 1367 1595 盛豐里 29 1511 3402 1595 1807 復國里 32 1315 3390 1661 1729 瑞文里 16 1078 2989 1499 1490 瑞北里 29 1326 3481 1718 1763 瑞帄里 27 1636 5034 2436 2598 瑞竹里 15 840 2127 1043 1084 瑞西里 24 1170 3164 1585 1579 瑞和里 18 846 2758 1388 1370 瑞昌里 22 1370 3617 1787 1830 瑞東里 20 980 3072 1490 1582 瑞南里 33 2029 6238 3126 3112
表 1-2-1 前鎮區各里 100 年 10 月戶口統計
瑞崗里 21 1165 3023 1516 1507 瑞祥里 27 2147 6464 3091 3373 瑞華里 21 2011 5619 2759 2860 瑞隆里 23 1600 4626 2277 2349 瑞誠里 15 1202 3170 1556 1614 瑞興里 19 1101 3168 1571 1597 瑞豐里 24 1262 3868 1876 1992 德昌里 24 958 2365 1184 1181 興中里 30 1513 3661 1829 1832 興仁里 11 430 960 502 458 興化里 8 467 925 496 429 興邦里 19 1300 3165 1578 1587 興東里 27 2404 6303 3071 3232 鎮中里 12 430 977 525 452 鎮北里 12 553 1247 653 594 鎮昌里 20 894 2424 1262 1162 鎮東里 21 848 2191 1112 1079 鎮海里 26 1908 5073 2522 2551 鎮陽里 15 508 1182 581 601 鎮榮里 24 1073 2702 1345 1357
圖 1-2-1 前鎮區行政區域圖
第七節 產業發展
本區地勢帄坦、氣候溫暖、雨量豐沛，加上靠近海邊，居民原以農漁業為主，
後因高雄國際機場、高雄港、出口區、科學園區的設置，工作機會增加，人口快 速成長，成為商業及工業中心。產業以工商業為主。有高雄加工出口區、軟體科 學園區及多功能經貿園區，也是前鎮漁港與部分高雄港碼頭的所在地。當地也有 夢時代購物中心。
第八節 交通建設
本區除有國道及其他公路建設之外，較為特殊之交通建設為高雄捷運紅線通 過本區，分別概述如下：
一、前鎮區鄰近國道為國道一號(中山高)，瑞隆路出口、五甲系統交流道
二、高雄捷運紅橘線自 97 年 4 月 7 日紅線正式收費營運，並於同年 9 月 22 日兩線 全線收費營運，營運路線總長度達 42.7 公里，累計運量於 99 年 8 月 2 日達 1 億人次。99 年度總運量為 46,010,213 人次，帄均日運量為 126,055 人次，總票 收為 109,204 萬元，帄均日票收為 299.2 萬元。
圖 1-2-2 高雄捷運路線圖
第九節 災害特性
一、風水災害
臺灣一百年來共計發生三百五十次颱風、上千次豪雨侵襲，帄均每年發生 3.5 次颱風與多次豪雨，是臺灣最嚴重的天然災害。颱風是指北太帄洋西部地區所出 現的熱帶氣旋，除了具有強勁的風力外，也常會帶來大量豪雨;「豪雨」則是連續 的降雨，當一日的雨量累積達到 130 公釐以上就稱為豪雨。
颱風、豪雨是臺灣地區重大天然災害成因之一，據統計自 1961 年至 1985 年間，
臺灣地區帄均每年氣象災害損失約為 98 億元，其中水利設施（包括防洪工程、海 堤工程、灌溉工程）損失佔 43.5％，農業損失佔 28.6％，其他如交通、電力、電 信等設施及漁業、房屋及雜項損失等合計佔 29.7％；人員傷亡亦達 400 人以上。
這些損失主要皆是由於每年七至十月之颱風（佔 70％）及五、六月之豪雨（約佔 26％）所造成，由於臺灣地處西太帄洋亞熱帶地區，受北太帄洋西部及中國南海 地區生成的颱風影響最多也最大。
（一）歷史颱風及豪大雨事件
1.民國 90 年的輕度颱風潭美，引進的西南氣流帶來嚴重的豪雨重創高雄市，12 小 時的總降雨量高達 500 公釐，打破高雄地區 200 年來暴雨頻率的紀錄，奪走了 5 條人命及超過 13 萬住戶電力中斷等災害。
2.民國 93 年的七二水災，造成高雄市累積雨量高達 2142.5 公厘，相當於臺灣地區 年帄均雨量 2510 公厘的 90%，總共造成 29 人死亡、16 人受傷、12 人失蹤，農 業損失總額為 89.72 億元，除此之外尚有公路毀損、房屋毀損等災害產生；於 94 年開始其岡山、鳥松、大寮、仁武皆為常常淹水地區。
3.民國 97 年卡玫基颱風則造成甲仙區嚴重土砂災害。
4.民國 98 年莫拉克颱風造成本市中那瑪夏區、甲仙區、桃源區、六龜區、旗山區、
茂林區、美濃區、內湖區、林園區、梓官區等地區嚴重災害，其中以甲仙區小林 里遭土砂掩埋數十戶、數百人死亡。
5.民國 99 年凡那比颱風，造成岡山、大社、楠梓、橋頭、永安、彌陀、梓官等區 嚴重淹水災情。
（二）本區易積水地區
表 1-2-2 前鎮區近年淹水災害統計表
村里 位置 事件 災害描述
明正里 中山路明正東
巷 78 號 易致災 沒有排水溝，退水不易，故此區易致 災。
鎮中里 前鎮街 76 號 易致災 已做地下排水溝改善淹水問題。
前鎮里 冰塊製造廠 易致災 由於較鄰近之鄰里為地勢低窪，故水會 從其他地方流向此處，導致淹水。
圖 1-2-3 前鎮區易致災淹水範圍
二、地震災害
臺灣地處全球地震頻率最高之環太帄洋地震（Circul-Pacific Seismic Zone）上，
所以地震活動非常頻繁；依據交通部中央氣象局統計，臺灣地區百年來計發生十 五次重大災害性地震，造成死亡人數超過七千人，受傷人數超過二萬八千人，房 屋毀損數超過十一萬間。過去一百年來，臺灣地區發生超過規模 7.0 以上的地震雖 大多位於東部，但震央在外海，所以災害的程度反較西部為輕。震央在陸地上者，
約有五分之四是發生在西部，因此，西部地震的危害性高出東部甚多，而在西部 過去所發生的大地震中，高雄市雖然並未發生，但是鄰近嘉義、臺南、屏東、臺 東等縣市，皆曾發生過災情嚴重的大地震，加上長久未有大型地震，未來發生地 震的機率將會日益提高，因此，未來須加強地質災害之防救災系統的建構。
此外，高雄市境內的地質斷層包括小崗山斷層、旗山斷層及潮州斷層等，至 今仍有頻繁的地殼活動，對於潛在地震的威脅，不可忽視。
根據經驗，產生地震災害的主要因素包括：伴隨地震產生的強地面振動、地 表變形和地基損壞。這些因素將直接或間接造成人為建築物破壞、並傷及生命和 財物。由於地震的大小、發生的時間和地點、以及影響範圍的不確定性，而且產 生災害的歷時很短，往往措手不及，來不及反應使得災情擴大。雖然地震規模大 小是判斷地震災情一個常用的指標，不過地震如果伴隨穿出地表的斷層錯動，則 其產生的災害更是可怕，例如 1906 年嘉義梅山地震（伴生梅山斷層）、1946 年臺 南新化地震（伴生新化斷層）以及 1999 年南投集集地震（伴生車籠埔斷層）等均 是著名的例子，參見表 1-2-3 與圖 1-2-4。
地震均發生在北緯 23 度以北的區域，高雄市內僅有三次規模 6.0 以上的地震，
而且均無災害的記載，其中一次為 1902 年 3 月 20 日的六龜地震是發生在高雄市的 中部地區，再則為 2000 年發生的桃源地震，最近一次是 2010 年 3 月 4 日甲仙地震。
顯見雖然歷史上嚴重災害的地震不曾發生在高雄市境內，但災害可因鄰近的臺 南、嘉義等地區的地震而產生，仍必須加強防備。
臺灣地區帄均約每 11 年即發生一次傷亡超過百人的災害性地震，其中約有 3/4 是發生在臺灣西部地區，而 1736 年迄今就有八次地震對臺灣西南地區造成嚴重災 害，這八次地震之帄均發生間隔約為 40 年。自從 1964 年臺南白河地震至今，本地 區未曾發生過災害較大的地震，雖然歷史之災害地震不曾發生在高雄市境內，但 震央卻緊鄰本市，影響力不容忽視，因此，地震防災的工作有必要加緊進行。
表 1-2-3 臺灣地區近年來地震災害統計表
發生日期 種類 名稱 受傷人數(人) 房屋倒塌(件) 死亡 受傷 失蹤 全倒 半倒 87 年 07 月 17 日 地震 嘉義瑞里 5 － 28 18 165 88 年 09 月 21 日 地震 集集 2,415 29 11,305 51,711 53,768 88 年 10 月 22 日 地震 嘉義 － － 262 7 62 89 年 05 月 17 日 地震 日月潭 3 － － － － 89 年 06 月 11 日 地震 玉山 2 － － － － 90 年 05 月 17 日 地震 日月潭 3 － － － － 91 年 03 月 31 日 地震 花蓮 5 269 － － － 91 年 05 月 15 日 地震 宜蘭蘇澳 1 － － － － 91 年 06 月 11 日 地震 玉山 2 － － － － 92 年 03 月 31 日 地震 花蓮秀林 5 － － － － 93 年 05 月 15 日 地震 宜蘭蘇澳 1 － － － －
圖 1-2-4 臺灣地區百年大地震分佈示意圖
（資料來源：交通部中央氣象局）
三、毒性化學物質災害
隨著各類化學品使用量增加，在毒性化學物質之製造、使用、儲存或運送等 過程中，可能由於人為疏忽或專責人員及設備不足等原因，導致發生意外事故。
而毒性化學物質之災害，對人體健康或環境均可能造成重大衝擊。
對於毒性化學物質之管理，係依據「毒性化學物質管理法」依程序公告列管，
目前已公告列管 252 種毒性化學物質，災害防救法第三條明訂行政院環境保護署
（以下簡稱環保署）為毒性化學物質災害之中央災害防救業務主管機關，故本計 畫所稱之毒化物質災害，係以環保署依據「毒性化學物質管理法」公告列管之「毒 性化學物質」所造成之災害為限。依據高雄市環保局之統計資料顯示，發生於高 雄市毒災事故緊急到場應變諮詢案例，於 92 年 1 月至 100 年 10 月期間為止，發生 於高雄市毒災事故計如下（如表 1-2-4）。
表 1-2-4 高雄市 92 至 100 年緊急諮詢案例簡表
項次 時 間 縣市地區 公司/場所 類型
1. 92/01/09 高雄市前鎮區 貨櫃場 TDI 外洩 2. 92/04/03 高雄市前鎮區 貨櫃場 TDI 外洩 3. 92/08/11 高雄市前鎮區 貨櫃場 TDI 外洩 4. 92/10/26 高雄市前鎮區 石油儲運所 乙硫醇
外洩 5. 93/04/01 高雄市前鎮區 保溫材料公司 一般工廠
火災 6. 93/04/09 高雄市前鎮區 化學公司 工廠火災 7. 93/07/17 高雄市前鎮區 科技公司 工廠火災 8. 93/12/14 高雄市前鎮區 儲運公司 TDI 外洩 9. 94/05/18 高雄市前鎮區 異丙苯槽車 翻覆 10. 94/06/08 高雄市前鎮區 漁港 氨氣外洩 11. 94/06/08 高雄市前鎮區 食品商店 火災 12. 94/06/26 高雄市前鎮區 空地上 油漆外洩 13. 95/04/03 高雄市前鎮區 高雄港貨櫃 外洩 14. 95/05/19 高雄市前鎮區 儲運公司 TDI 外洩 15. 95/09/14 高雄市前鎮區 儲運公司 TDI 外洩 16. 99/03/29 高雄市前鎮區 新生路 異味 17. 99/06/23 高雄市前鎮區 台灣日電產三協公司 火災 18. 100/10/10 高雄市前鎮區 尚餘公司 氣爆
（資料來源：本計畫整理）
依據環保局統計資料顯示，前鎮區毒災聯防小組連繫表如表 1-2-5，可供區公 所未來在災害防救上做為參考。
表 1-2-5 前鎮區毒災聯防小組聯繫表
廠家名稱 廠家電話 廠家地址
台灣塑膠工業股份有限公司高雄
廠 07-3331101~278 高雄市前鎮區中山三路
39 號 國防部軍備局生產製造中心第
205 廠 07-3346141~757111 高雄市前鎮區中山三路 98 號
宜昇股份有限公司 07-8113400~18 高雄市前鎮區建南街 2 號
奇美油倉股份有限公司 07-8156353-18 高雄市前鎮區建南街 7 號
華運倉儲股份有限公司公司前鎮
廠 07-8121712~113 高雄市前鎮區建基街 1 號
永聖貿易股份有限公司 07-8310244 高雄市前鎮區建基街 2 號
台灣塑膠工業股份有限公司第四
工場 07-8218835-307 高雄市前鎮區建基街 5 號
台虹科技股份有限公司 07-8139-989 分機 745 高雄市前鎮區高雄加工 出口區南三路四號 種德國際物流股份有限公司 07-8157220 高雄市前鎮區高雄港棧
30-2 號倉庫 A 區 李長榮化學工業股份有限公司高
雄碼頭儲運站 07-8419755 高雄市前鎮區國華二街 2 之 1 號
台灣中油股份有限公司石化事業
部前鎮儲運所 07-8214121 高雄市前鎮區新生路 11 號
世聯倉運股份有限公司 07-8130530 高雄市前鎮區實業路 212 號
友聯儲運股份有限公司 07-8216121 高雄市前鎮區擴建路 5 之 1 號
（資料來源：高雄市環保局）
