巴拿馬國家檔
一、基本經貿資料 108 年 1 月 31 日 人口 380 萬人(2018 年 7 月)
面積 7 萬 5,420 平方公里
國內生產毛額 618 億 3,820 萬美元(2017 年名目) 401 億 7,690 萬美元(2017 年實質) 平均國民所得 15,198.1 美元(2017 年名目)
9,812.9 美元(2017 年實質)
經濟成長率 5.3% (2017 年) ; 3.6% (2018 年第 3 季) 通貨膨脹率 0.8% (2018 年)
失業率 6.0% (2018 年 8 月)
政府外債 196 億 346 萬美元(2018 年 6 月)
出口值 6 億 3,179 萬美元(2018 年 1-11 月，↑3.2%)(不含箇朗自由區) 進口值 121 億 124 萬美元(2018 年 1-11 月，↑4.7%)(不含箇朗自由區) 主要出口項目 香蕉、蝦、冷藏魚、鋼鐵廢料、原木、魚粉、咖啡生豆、蔗
糖、甘蔗酒(Ron)、鋁廢料
主要進口項目 汽油及柴油、小客車、醫藥製劑、通訊器具(含手機)、鋼鐵建 材、食物調製品、筆記型電腦、家具、電線及電纜、塑膠容器 主要出口市場 美國、荷蘭、中國大陸、中華民國、哥斯大黎加、印度、越
南、西班牙、尼加拉瓜、泰國
主要進口來源 美國、中國大陸、墨西哥、哥斯大黎加、韓國、哥倫比亞、德 國、巴西、西班牙、日本
二、主要經貿情勢
經濟現況及展望 (1) 整體經濟穩健成長：2017 年巴國經濟成長率為 5.4%(實質 成長率 4.7%，以 2007 年為準)，國內生產毛額(GDP)為 618 億 3,820 萬美元(實質 GDP 為 401 億 7,690 萬美元)。在各行 業中，以運輸倉儲通訊業成長 10.1%最為亮眼，主因為運河 及國際機場業務之成長。建築業成長 8.3%，包括天然氣電 廠之建設、住宅興建，以及政府推動箇朗市(Colón)之都市 更新及巴拿馬市之捷運 2 號線工程等，採礦及採石業亦因
建築業帶動成長 8.3%。另外，製造業成長 2.5%，優於 2016 年之衰退 1.5%，主因為酒類、肉類及乳品之產量提 升。
(2) 商品貿易鉅額逆差，惟服務貿易享有順差：依據巴拿馬審 計總署統計局(INEC)統計，巴拿馬 2017 年出口為 6 億 6,003 萬美元，年成長 3.75%，進口則為 127 億 2,436 萬美 元，年成長 8.78%，商品貿易逆差高達 120 億 6,433 萬美 元。然而，巴拿馬運用其海空運樞紐優勢，發展運河、海 運、航空、旅遊事業，依據 INEC 統計，2017 年巴國服務 業貿易出口值為 155 億 4,090 萬美元，年成長 6.35%，進口 則為 45 億 8,320 萬美元，年成長 3.61%，爰巴國在服務業 貿易享有 109 億 5,770 萬美元之高額順差。
(3) 外人投資成長，物價維持穩定：2017 年巴拿馬外人投資為 53 億 1,920 萬美元，相當於名目國內生產毛額之 8.6%，較 2016 年之 52 億 2,550 萬美元成長 1.8%。另依據巴拿馬審計 總 署 統 計 局 (INEC) 統 計 ， 2017 年 巴 國 物 價 膨 脹 率 為 0.88%，連續 3 年維持低於 1%之成績。
(4) 失業率偏高：依據巴拿馬審計總署統計局 (INEC)統計，
2017 年巴拿馬計有 297 萬勞動力(15 歲以上)，較 2016 年成 長 2.2%，其中 179 萬人擁有工作，年成長 0.85%。在失業 率方面，2017 年 8 月巴國失業率約 6.1%，則較 2016 年 8 月之 5.5%惡化，估計 2017 年 8 月待業人數為 116,628 人。
(5) 巴拿馬經濟財政部引述國際貨幣基金(IMF)及世界銀行(WB) 均預測巴國 2018 年經濟成長率為 5.6%，拉丁美洲暨加勒比 海經濟委員會(CEPAL)亦估計為 5.6%，居拉美最高，較多 明尼加及尼加拉瓜之 5%為佳，更遠優於拉丁美洲平均 2.2%。
重要經貿政策 及措施
(1) 與中國大陸建交及深化關係：巴拿馬於 2017 年 6 月 12 日 與中國大陸建交，雙方關係迅速加溫，巴總統 Juan Carlos Varela 於 2017 年 11 月及 2018 年 11 月兩度赴陸訪問，中國 國家主席習近平亦於 2018 年 12 月回訪巴國。雙方簽署多 項雙邊協定，包括貿易、投資、基礎建設、農業、空運、
海運等項目。兩國續於 2018 年 6 月建交週年時啟動自由貿 易協定談判，迄 2018 年底計完成 4 輪談判，預期 2019 年 3 月進行第 5 輪談判。
(2) 持續洽簽自由貿易協定：巴國業與美國、歐盟及中南美洲 主要貿易夥伴簽署自由貿易協定，中美洲 6 國(含巴拿馬)與 韓國自由貿易協定業於 2016 年 11 月完成談判、2018 年 2 月簽署，待批准後即可生效。
(3) 推動外商來巴成立區域營運總部(SEM)及物流運籌中心：巴 拿馬於 2007 年 8 月 24 日通過第 41 號法案，獎勵跨國企業 至巴拿馬設立區域營運總部，迄 2017 年底，在巴拿馬設立 跨國企業營運總部之總家數已達 152 家，總投資額達 10 億 美元，並創造約 6,000 個工作機會。
(4) 持續進行民生物資價格管制：巴拿馬政府自 2014 年 7 月 1 日起對 22 項居民主食產品採取價格管制措施迄今，以避免 米、雞肉、馬鈴薯與扁豆等主食產品之價格上漲，巴總統 並稱任內將持續管制此物價。民間稱管制物價造成物資短 缺。
(5) 調高最低工資：巴拿馬政府於 2017 年 12 月 27 日發布，對 於巴國小於 10 人之小型企業勞工之最低工資調升 4.5%美 元，大型企業的勞工最低工資則調高 6.5%，並自 2018 年 1 月 1 日生效。調整後小企業及中大企業最低工資平均約 500 美元及 600 美元。
主要產業概況 及未來發展策略
(1) 巴 拿 馬 係 屬 開 放 型 經 濟 ， 並 以 服 務 業 為 經 濟 支 柱 ( 約 占 73.9%)，依據巴國審計總署統計局(INEC)資料，2017 年巴 國商業規模為 71 億 3,430 萬美元、建築業 67 億 2,810 萬美 元、不動產服務業 54 億 6,850 萬美元、運輸倉儲通訊業 53 億 5,110 萬美元及金融業 29 億 3,060 萬美元居前五大產 業，製造業僅 21 億 330 萬美元，農牧漁業更僅 9 億 2,990 萬美元。
(2) 服 務業 ：巴 拿馬經濟 以服 務業 為主軸， 占整 體 GDP 約 73.9%，巴拿馬以運河營運、國際金融業、箇郎自由貿易 區、商船註冊為服務業四大收入來源，其中物流運輸業一 向為巴拿馬重要的經濟支柱。
(3) 製造業：巴拿馬工業基礎薄弱，工業產品多賴進口，製造 業產值占 GDP 比率僅約 5.2%，主要以農牧產品加工業及民 生用品產業等輕工業為主。
(4) 農業：農林漁牧業值僅占 GDP 約 2.3%，主要農產品為香 蕉、稻米、可可、鳳梨、西瓜、咖啡等。
洽簽自由貿易 協定概況
(1)已生效：
中美洲五國(尼加拉瓜、瓜地馬拉、薩爾瓦多、宏都拉 斯、哥斯大黎加)
中華民國(巴方宣布無效，我方仍稱有效)
新加坡
智利
美國
加拿大
秘魯
中美洲六國(含巴拿馬)-歐盟
中美洲四國(瓜地馬拉、宏都拉斯、哥斯大黎加、巴拿馬) 與 EFTA(冰島、列支登士敦、挪威及瑞士)
墨西哥
⑪與多明尼加、哥倫比亞、古巴簽有部分關稅優惠協定。
(2) 已簽署待生效：
中美洲五國(含巴拿馬，不含瓜地馬拉)-韓國
以色列
哥倫比亞 (3) 談判中：
(1) 中國大陸
阿魯巴(暫停談判)
太平洋聯盟(暫停加入)
三、我國與巴拿馬雙邊經貿關係
我國出口值 1 億 3,304 萬美元(2016 年↓7.41%) 1 億 2,730 萬美元(2017 年↓4.32%) 1 億 1,153 萬美元(2018 年↓12.39%) 我國進口值 2,754 萬美元(2016 年↓6.65%)
3,350 萬美元(2017 年↑21.62%) 4,072 萬美元(2018 年↑21.57%) 臺巴貿易總值 1 億 6,059 萬美元(2016 年↓7.28%)
1 億 6,080 萬美元(2017 年↑0.13%) 1 億 5,225 萬美元(2018 年↓5.31%)
主要出口項目 電扇、空白光碟、汽車零件、塑膠袋、染色聚脂絲梭織物、同 軸電纜、自行車、大型電動機
主要進口項目 冷凍牛肉、鋼鐵廢料、冷凍白蝦、咖啡生豆、銅廢料、鋁廢 料、牛雜、紙板、不鏽鋼廢料
我對巴國投資 (1) 依據經濟部投審會統計，截至 2018 年 12 月我國計投資巴國 84 件，投資額 17 億 1,994 萬美元，主要投資業別為運輸及 倉儲業、製造業、金融及保險業、批發及零售業等。
(2) 臺商個別投資規模以長榮集團最大，約占總投資額 45%，
兆豐國際商銀在巴拿馬市設有分行，從事漁撈業之今隆達 遠洋漁業公司亦頗具規模，另有約 20 家中小型臺商在箇朗 自由貿易區內經營貿易業務。
(3) 另據巴國審計部公布之最新外人直接投資資料，迄 2016 年 止累計我國對巴投資為 13 億 6,140 萬美元，居第 8 位，僅 次於美國、哥倫比亞、瑞士、英國、西班牙、加拿大及墨 西哥等國，顯示我國對巴投資之重要性。
巴國對我投資 依據經濟部投審會統計，截至 2018 年 12 月巴國計投資我國 73 件，投資額 8 億 9,457 萬美元。
重要官方會議 我與巴方暫無官方往來。
重要民間會議 暫無
資料來源：駐尼加拉瓜大使館經濟參事處、巴拿馬統計局、國際貿易局貿易統 計
