尚比亞(Zambia) 國家檔
一、基本經貿資料 110年4月1日
人口 1,742萬人(2020年)
面積 75萬2,618平方公里
國內生產毛額 189.1億美元(2020) 平均國民所得 1,000美元(2020) 經濟成長率 -4.8% (2020)
進口值 79.61億美元(2019)
出口值 80.74億美元(2019)
主要進口項目 機器、運輸設備、石油產品、電力、肥料、糧食、成衣 主要出口項目 銅礦、鈷礦、菸草、花卉、棉花
主要進口來源 南非、剛果民主共和國、中國大陸、科威特、阿聯大公國 主要出口市場 史瓦帝尼、中國大陸、剛果民主共和國、新加坡、南非 二、主要經貿情勢
經濟現況及展望 1. 尚比亞以農業、礦業及觀光為重要產業支柱，其GDP 比例約 為農業10.8%、工業暨礦 業32.9%、服務業 56.3%。尚比亞擁 有非洲第2大銅礦蘊藏量，僅次於剛果民主共和國(DRC)，銅 礦占尚比亞國內生產總值 9%，占出口收入70%以上，占外國 直接投資 86%，其稅收占政府收入12%，占就業數量1.7%。
尚國工業基礎薄弱且缺乏技術性勞工，製造業在尚比亞仍屬 於初期發展階段，該國85%勞動人口務農。
2. 尚比亞製造業仍屬初期發展階段，尚比亞政府亟盼發展製造 業，轉移農業人口，提升勞動技能。另鑒於尚比亞近年電力 短缺，該國刻正積極發展綠色能源產業。
重要經貿政策 1. 尚比亞為推動經濟改革，已制定中長程計畫「National Vision
2030」，作為全國經濟施政指導方針，該計畫盼在 2030 年前
將尚比亞發展成為繁華之中產階級國家，主要經濟措施包括 提升農民產出能力、發展製造業、改善研發能力，促使礦產 及農產品可在尚比亞進行加工處理、強化各國家公園發展成 世界級旅遊景點、推動國營事業民營化，包括原先為國營之
採礦公司、銀行、電力公司、郵局、鐵路公司及機場公司 等，以期吸引更多外國投資人。
2. 尚比亞為非洲第二大銅礦出口國，僅次於剛果，尚比亞政府 為減緩該國經濟對礦業過度依賴，致力促進產業結構多樣 化，優先發展產業包含發展製造業、旅遊業、農業及營建業 等，另為 促進民間企業參與公共建設，尚比亞政府頃推動
「 公 私 合 作 夥 伴關 係 」(Public-Private-Partnership，PPP 計 畫)，盼藉由政府與民間合作發展經貿，以期全面帶動產業發 展。
3. 尚比亞礦業露天開採稅及地下開採稅原均為6%，但自2015 年1月對礦業實施新稅收制度，露天開採稅調整為20%，額外 課徵露天礦產特許使用費9%，地下開採稅調整至8%，廢除 30%盈利稅，此措施實施6個月後，政府財政稅收並未明顯提 升，亦無法刺激礦業增加產出，並導致尚比亞財政缺口從
2015年初的4.6%擴大至6%，因此尚比亞政府修訂從2015 年7
月起將露天開採稅維持為20%，廢除露天礦產特許使用費 9%，地下開採稅調回至6%，但兩類型開採均需課徵30%盈 利稅。
4. 尚比亞政府要求公營機構需裝置節電燈泡，並鼓勵民間企業 發展太陽能電力，太陽能相關產品可免除進口關稅及相關規 費，盼能吸引外國廠商赴尚比亞投資能源產業，以期解決電 力不足問題。
5. 尚比亞經濟發展署已整合投資業務相關部門，成立單一窗口 服務中心(One Stop Shop)，由各單位派員進駐，共同協助投 資人申 辦公司註冊、稅務登記、簽證、工作證、土地廠房取 得、特許證、營業執照、環評及產品標準認證等事項，輔導 廠商完成各項行政作業，排除投資障礙，協調勞資間之糾 紛，提供相關諮詢服務，使企業可順利在尚比亞全國境內推 展經貿業務。
6. 農業獎勵措施為例包含投資廠商可使用農地 99 年，並享電 費及所得稅減免，如果投資額超過50萬美元，前5年可免除 相關規費及賦稅等，盼吸引更多廠商投資，以期開發尚比亞 農業潛力，創造更多就業機會，提升農民技能。另為推動外 人赴尚比亞投資大型計畫，凡投資額超過1,000萬美元，尚國 經濟發展署可與企業一對一洽談投資優惠，並依產業別及投 資意向量身打造對尚比亞及投資人均有利之獎勵措施，包含
投資地點、土地使用權、賦稅優惠、職訓補助、水電減免、
免稅進口機器及原物料、公用設施可免除相關規費等，另可 協助企業簽署「投資促進暨保障協定」(Investment Promotion and Protection Agreement)，以確保企業投資權益，避免投資 案遭政府國有化。
7. 多 功 能 經 濟 特 區 係 尚 比 亞 與 日 本 國 際 協 力 機 構(Japan International Cooperation Agency，JICA)及馬來西亞於2005年 提出 Triangle of Hope (ToH)之合作倡議，由三方共同建構，
日本提供技術支援、馬來西亞提供資金援助、尚比亞提供土 地。多功能經濟特區在規劃上結合自由貿易區、加工出口區 及工業園區概念，以期未來可吸引外來投資，並盼直接及間 接創造超過10萬個就業機會，目前尚比亞已有6個多功能經 濟特區。多功能經濟特區獎勵措施包括：
(1) 土地優惠：
工業用：每平方公尺 0.52 美元；
商業用：每平方公尺 0.60美元，例如：百貨商場、倉儲；
最長可租賃 40 年。
(2) 租稅優惠：
前5年內免除股利所得稅；前5年內免除利潤所得稅，第6 年至第8年，只對50%的利潤徵稅，第9年和第10年，只對 75% 的利潤徵稅；前5年內免除進口關稅包含原材料、資 本財，例如卡車、機器。
主要產業概況 及未來發展策 略
1. 農業及農產加工
農業是尚比亞經濟重要支柱，全國可耕種面積高達4,200萬公 頃(備註：我國約86.5萬公頃，尚比亞為我國48.55倍)，務農 人口占總勞動力85%，但由於農民資金不足，耕地普遍缺乏 灌溉係統，農耕技術有限，且農作物抗災能力較弱，迄今僅
開發15%，産值約佔國內生産毛額10.8%。尚比亞土地肥
沃，氣候溫和，主要農作物為水稻、小麥、玉米、棉花、花 生、大豆、菸草等，尚比亞政府為均衡全國各地發展， 已擇 定 10 個地區發展農業計畫，各地區可分配 10 萬公頃以上農 地，其中1萬公頃開放廠商與當地農民以合資方式投資，另 外9萬公頃則以小單位劃分給當地農民，廠商在投資1萬公 頃 期間需訓練當地農民耕種能力，指導當地農民使用農機設 備，並提供農產加工技術，盼藉由1萬公頃示範農場額外帶
動9萬公頃農業商機。上述計畫總面積超過150萬公頃，除開 放廠商投資農業，亦歡迎農產品製造業及水產養殖業前來投 資，期盼創造更多就業機會，提高尚比亞人民生活水準。
2. 礦業
尚比亞擁有非洲第2大銅礦蘊藏量，僅次於剛果民主共和國 (DRC)，銅礦占尚比亞國內生產總值9%，占出口收入70%以 上，占外國直接投資 86%，其稅收占政府收入12%，占就業 數量 1.7%。
尚比亞礦業露天開採稅及地下開採稅原均為6%，但自2016年 1月對礦業實施新稅收制度，露天開採稅調整為20%，額外課 徵露 天礦產特許使用費9%，地下開採稅調整至8%，廢除 30%盈利稅，此措施實施6個月後，政府財政稅收並未明顯提 升，亦無法刺激礦業增加產出，並導致尚比亞財政缺口從年 初4.6%擴大至6%，因此尚比亞政府修訂從本年7月起將露天 開採稅維持為20%，廢除露天礦產特許使用費9%，地下開採 稅調回至6%，但兩類型開採均需課徵30%盈利稅。
3. 製造業
尚比亞工業基礎薄弱且缺乏技術性勞工，識字率僅 63.38%，
製造業在尚比亞仍屬於初期發展階段，主要的生產活動包括 飲料、皮革、菸草、紡織品、木製品、肥料及塑膠製品等簡 易消費性產品的生產製造。由於尚比亞為內陸國家，運輸成 本高，其成本占最終產品成本 40%，交通及自動化生產成為 尚比亞發展製造業之關鍵。
尚比亞近期全國電力短缺，2015 年上半季製造業產出相較 2014 年衰退 40%，部分企業為如期交付訂單，不得不使用發 電機來 維持生產，但造成生產成本大量提高，部分廠商無法 克服電力 短缺，被迫減少產能，最後造成全國製造業產量下 降，也導致 尚比亞國內消費、就業、政府收入等各項經濟活 動減少。
4. 觀光業
尚比亞具有豐富觀光資源，主要客源來自歐美，為非洲主要 之觀光國家之一，擁有 19 座國家公園及 34個野生動物保護 區， 其中最著名景點為維多利亞瀑布(Victoria Falls)，該瀑布 為世界3大瀑布，世界7大自然奇觀之一，聯合國教科文組織 (UNESCO)於1989年將該瀑布列入世界自然遺產名錄，聯合
國世界旅遊組織(UNWTO)曾於2013年8月在此舉行第 20 屆會 議，該會議每兩年1屆，在176個成員國間輪流舉辦，迄今第 2次在非洲舉辦，為尚比亞賺取外匯之重要觀光風景區。尚 比亞觀光業為尚比亞最重要之服務業，推動觀光業發展為尚 比亞政府近年主要產業政策之一，尚比亞未來將陸續推動外 人赴尚比亞興建旅館、娛樂設施、渡假村、熱氣球旅行、泛 舟及遊湖等方面之投資，以吸引國際旅客前往觀光，並創造 更多產值及就業機會。
5. 綠色能源產業
尚比亞雖為內陸國，但該國南部 Zambezi River 流域水資源充 沛，潛在發電量為6,000MW，目前裝置容量為 1,842 MW，
水利發電占尚比亞 99.6%電力，另0.4%電力為燃煤發電，替 代能源仍在發展階段。
尚比亞在非洲東南部原為電力出口國，但近年受到全球氣候 變遷影響，Zambezi River 流域水位下降，發電量大幅減少，
另由於各主要發電站年久失修，機組被迫停用進行維護，電 力因此無法正常供應。
由 於 尚 比 亞 銅 帶 省 (Copperbelt province) 及 西 北 省 (Northwestern province)採礦對電力需求大增，但國營電力
ZESCO公司近年電力已供不應求，導致尚比亞不但需停止輸
出電力，現在反而須實施全國限電管制，且須從週邊鄰國購 電。為緩解能源危機，尚比亞政府要求公營機構需裝置節電 燈泡，並鼓勵民間企業發展太陽能電力，太陽能相關產品可 免除進口關稅及相關規費，盼能吸引外國廠商赴尚比亞投資 能源產業，以期解決電力不足問題。
洽簽自由貿易 協定概況
1. 東 南 非 共 同 市 場(Common Market for Eastern and Southern Africa，COMESA)
2. 南 部 非 洲 發 展 共 同 體 (Southern African Development Community，SADC)
3. 東非共同體(East African Community，EAC) 、東南非共同市 場 及 南 部 非 洲 發 展 共 同 體 之 非 洲 三 方 自 由 貿 易 區 協 定 (Tripatrtite Free Trade Area，TFTA)
4. 非 洲 大 陸 自 由 貿 易 區(African Continental Free Trade Area, AfCFAT)
尚比亞經濟特 1. 路沙卡南郊多功能經濟特區-位在尚比亞首都路沙卡南郊 20
區簡介 公里處，占地共 2,100 公頃(新竹科學園區約653公頃，該區 約 3.2倍大)，可容納 400 家廠商，目前已完成5期工程，基礎 建設是6個多功能經濟特區中最為完善者，目前週邊村落可 供應 4 萬名 勞動力，未來經濟成長將帶動城鎮發展，預計20 年後共可創造20萬個就業機會。目前該經濟特區已批准 18 家廠進駐，包含10家尚比亞國營及民營廠商，另8家廠商來 自印度、南非、中國大陸等，產業包括製藥業、菸草業、化 肥業、釀酒業以及農 產業。
2. Lusaka East MFEZ：該區緊鄰尚比亞首都Lusaka東郊Kenneth
Kaunda國際機場，將著重發展製造業及服務業。
3. Roma Industrial Parks：該區位在尚比亞首都 Roma 住宅區附 近，耗資4,600萬美元開發，將著重發展輕工業、零售業、辦 公商場、倉儲中心，預計可創造2,800個就業機會。
4. Chambishi MFEZ：該區位在尚比亞北方 Kalulushi 鎮，由中 國 有色礦業集團(China Nonferrous Metal Mining Company
Limited) 承建，目前已有數家廠商進駐，總投資額超過8億美
元。
5. Lumwana MFEZ：該區位在尚比亞西北方Solwezi鎮，已投入 12億 美 元 開 發，將 著 重 在輕 工 業及 重 工 業， 預 計可 創造 13,000個就業機會。
6. Sub-Saharan Gemstones Exchange MFEZ：該區位在尚比亞第
2 大城Ndola鎮，將著重在寶石及貴金屬產業。
三、臺尚雙邊經貿關係
我國出口值 USD$382萬(2018年 +108.73%) USD$265萬(2019年 -30.38 %) USD$ 318萬(2020年 +19.63%) USD$31.8萬(2021年1-2月 -19.44%) 我國進口值 USD$7,618萬(2018年 -14.15%)
USD$5,377萬(2019年 -29.37%) USD$5,355萬(2020年 -0.4%)
USD$456萬(2021年1-2月 -46.37%) 臺尚貿易總值 USD$8,000萬(2018年 -11.67%)
USD$5,643萬(2019年 -23.42%) USD$5,673萬(2020年 +0.5%)
USD$488萬(2021年1-2月 -45.17%)
主要出口項目 橡膠或塑膠加工機、機動車輛零件、電動機及發電機、資通訊 產品、手工具、合成纖維梭織物
主要進口項目 精鍊銅、鈷、原料菸葉、黃金、其他活動物、咖啡、木材 重 要 官 方 拜 會
紀錄
駐南非代表處經濟組2015年8月轄訪尚比亞，拜會該國貿工部 (Ministry of Commerce, Trade and Industry, MCTI)、經濟發展署 (Zambia Development Agency, ZDA)、路沙卡南郊多功能經濟特 區(Lusaka South Multi-Facility Economic Zone, LSMFEZ)、全國商 工總會(the Zambia Chamber of Commerce and Industry, ZACCI)。
重要民間會議 尚比亞每年舉辦2次大型國際展覽會，分別如下：
1. 尚比亞國際貿易協會(Zambia International Trade Fair，ZITF) 於每年6月至7月間定期在尚比亞第2大城 Ndola市舉辦「國際 貿易綜合展」。
2. 尚 比 亞 農 商 協 會(Agriculture and Commercial Society of Zambia，ACSZ)於每年7月至8月間定期在尚比亞首都路沙卡 舉辦「國際貿易綜合展」，參加廠商除尚比亞本地廠商，歐 美國家亦參加踴躍，如荷蘭、英國、法國、意大利、德國和 美國等。
在當地主要之 台/ 僑商組織
無
資料來源：國際貿易局貿易統計、CIA-the World Factbook、World Bank、IMF
