Ch3 地方政府

(1)

⼀一、淺談「均權制度」

定義把國家的權⼒力力合理理的劃歸於中央政府與地⽅方政府，藉由權限的明確劃分，中央政府可貫策政令，地⽅方政府亦有固定權限，減少中央專制獨裁之弊，亦無地⽅方把持之虞

性質

全國⼀一致屬於權限，例例如：外交、國防等事務因地制宜屬於權限，例例如：颱風是否放假？

兩兩者爭議根據《地⽅方制度法》，由負責協調中央與地⽅方政府的權限爭議

⼆二、地⽅方職權

項⽬目

地⽅方治安、消防救災、衛⽣生保健、醫療服務、廢棄物處理理等修建道路路橋樑、推動地⽅方產業、進⾏行行都市更更新計畫等

推動國⺠民教育、舉辦藝⽂文活動等辦理理社會救助、老⼈人安養服務等

【⽣生活常識】地⽅方政府有不同部⾨門，請針對下⾯面例例⼦子，選出各⾃自負責的部⾨門：

(A) ⼾戶政事務所 (B) 衛⽣生所 (C) 地政事務所 (D) 清潔隊 (E) 派出所 (F) 兵役課 (G) 社會課

( ) 1. 辦理理結婚登記 ( ) 2. 丟棄⼤大型傢俱 ( ) 3. 辦理理房屋登記 ( ) 4. 核發敬老津貼 ( ) 5. ⾞車車輛失竊報案 ( ) 6. 役男出境申請 ( ) 7. 辦理理⾝身分證件 ( ) 8. 疾病癌症篩檢 ( ) 9. 申請以⼯工代賑

C h 3 地方政府

3-1 地方政府的職權

(2)

1. 我國中央政府與地方政府的分權方式，是採哪種制度？

(Ａ) 均權制度 (Ｂ) 中央集權 (Ｃ) 封建制度 (Ｄ) 地方分權

2. 政府曾提出「一鄉一特色」的政策，希望各鄉鎮能利用當地特有的天然資源或人文活動等，發展地方特有產業。此一政策主要是希望落實地方政府的何種工作？

(Ａ) 公害防治 (Ｂ) 社會服務 (Ｃ) 經濟發展 (Ｄ) 衛生服務

3. 我國在中央與地方政府的權限上，採取「均權制度」。中央與地方發生權限爭議時，應該由哪個單位來解決？

(Ａ) 司法院 (Ｂ) 立法院 (Ｃ) 總統 (Ｄ) 行政院

4. 臺北市政府警察局為加強市民住宅防竊安全意識，規劃治安風水師「防竊顧問」執行方案，為市民的居家防竊設施，提供有效的改善建議。上述是屬於地方政府的哪項工作內容？

(Ａ) 社會服務 (Ｂ) 經濟發展 (Ｃ) 教育文化 (Ｄ) 安全衛生

5. 苗栗縣政府繼邀請卡列拉斯演唱後，再一次舉辦國際級藝文活動，邀請世界三大男高音之一的多明哥演出。上述是屬於地方政府的哪項工作？

(Ａ) 安全衛生 (Ｂ) 社會服務 (Ｃ) 經濟建設 (Ｄ) 教育文化 6. 凡事務有因地制宜之性質者，屬地方政府之權限，下列何項敘述最能看出這項特點？

(Ａ)政府制定社會福利政策 (Ｂ)衛生署規劃提供兒童疫苗接種

(Ｃ)颱風來襲時，視情況決定是否放假 (Ｄ)立法院提案修改《教育經費編列與管理法》

7. 許多公共事務須由地方政府依各地狀況及當地人民需求，而採取不同措施來處理。下列何者應為地方政府的工作範圍？

(Ａ) 建構全國弱勢者完善長期照顧計畫 (Ｂ) 訂定每天清潔隊收集垃圾的時間和路線表 (Ｃ) 改革退休法制，加強退撫基金績效 (Ｄ) 深化國內外產學連結，提升人力資本優勢 8. 客家語及原住民語教學雖然是中央政府所制定的政策，但在教學資源不足的情況下，各地方政府

仍須視情況調整教學內容。上述為地方自治的何種重要性？

(Ａ) 貼近民眾生活、培養參與能力 (Ｂ) 較能因地制宜、培養參與能力 (Ｃ) 協助中央施政、較能因地制宜 (Ｄ) 培養參與能力、協助中央施政

9. 中央政府在制定政策時，有時不容易兼顧地方民眾的個別需求，因此須由各地方政府依當地民眾的需求，分別提供適切的服務，這是因為地方自治具有下列何種重要的特性？

(Ａ) 辦理政黨的選舉宣傳 (Ｂ)制定因地制宜的政策 (Ｃ) 培養人民的參與能力 (Ｄ) 地方政府不受中央管轄牛刀小試單選題︓共有 9 題︐請將答案寫於題號之前

(3)

內涵 ^{地⽅方⾃自治}的意義：地⽅方⼈人⺠民依法選出地⽅方⾸首長和⺠民意代表，組成地⽅方政府，⾃自⾏行行管理理地

⽅方上的公共事務。地⽅方政府具有權和權，設有⾏行行政機關和立法（⺠民意）機關

架構

法源依據

依《地⽅方制度法》規定，我國地⽅方⾃自治團體包括：直轄市、縣（市）、鄉（鎮、

市）、直轄市⼭山地原住⺠民區，對轄內部分公共事務享有⾃自治權限

項⽬目層級職權

⾏行行政機關

直轄市市政府

1. 推動地⽅方⾃自治事項 2. 執⾏行行上級委辦事項

縣（市）縣（市）政府

鄉（鎮、市）鄉（鎮、市）公所立法

機關

直轄市市議會

1. 議決地⽅方法規與預算 2. 監督地⽅方⾏行行政機關

縣（市）市議會

鄉（鎮、市）鄉（鎮、市）⺠民代表會

精省措施

說明

由於臺灣省政府和中央政府所轄的範圍⾼高度重疊，因此在⺠民國 86 年年修憲，將

「省」予以「化」：臺灣省政府的功能與業務精簡，不再是地⽅方⾃自治團體，

成為⾏行行政院的派出機關

精省政策

精省前臺灣省政府具有地⽅方⾃自治團體的性質，省長與省議員由⼈人⺠民選出

精省後

1. 臺灣省政府成為院的派出機關，接受⾏行行政院指揮與監督 2. 分成省政府及省諮議會：

(1) 省長改成省主席，省議員改為省諮議員 (2)產⽣生⽅方式：皆由⾏行行政院提議總統任命

縣市改制為平衡區域發展，於 103 年年起，改為 6 個直轄市、3 個市（與縣同級）、13 個縣

3-2 地方自治的內涵

(4)

【附錄】臺灣⾏行行政區劃圖

六都：____________、____________、____________、____________、____________、____________

三市（與縣同級）：_____________、_____________、_____________

(5)

1. 為使人民能夠培養民主精神，對於地方上的公共事務擁有自己管理的能力，必須要靠下列哪種管理方式？

(Ａ) 地方自治 (Ｂ) 中央獨裁 (Ｃ) 極權統治 (Ｄ) 權力分立

2. 我國《憲法》對於中央與地方政府權限的畫分方式中，規定其中具有因地制宜性質的事務由地方負責，依此規定，地方政府具有哪些權力而設有行政機關與民意機關？

(Ａ) 司法、考試權 (Ｂ) 考試、行政權 (Ｃ) 行政、立法權 (Ｄ) 立法、司法權

3. 金門縣政府為提升國中和國小學生英語程度、與世界接軌，計畫與民間基金會合作打造金門英語村。該縣政府推動英語村的經費，須經過哪一機關審查通過？

(Ａ) 福建省政府 (Ｂ) 立法院 (Ｃ) 福建省議會 (Ｄ) 金門縣議會 4. 新北市政府研擬了一份疏濬淡水河河道的計畫，希望以該市的經費，徹底解決

河道周圍遇雨成災的問題。附圖是此計畫的進行程序，其中「乙」屬於下列哪一機關的職權？

(Ａ) 立法院 (Ｂ) 新北市政府 (Ｃ) 行政院 (Ｄ) 新北市市議會

5. 為了達到垃圾減量的目標，新北市政府在民國九十八年開始陸續施行隨袋徵收垃圾費的政策，這是下列哪些機關作出的決定？

(Ａ) 行政院、立法院院會 (Ｂ) 新北市政府、新北市議會 (Ｃ) 新北市衛生局、新北市政府 (Ｄ) 行政院環保署、行政院院會 6. 有關各級地方政府行政機關與立法機關名稱的配對，下列何者才是正確的？

(Ａ) 臺北市政府 — 立法院 (Ｂ) 高雄市政府 — 高雄市議會 (Ｃ) 安平區公所 — 安平區議會 (Ｄ) 新店區公所 — 新店區民代表會

7. 臺北市政府下定決心，要好好整治基隆河水域，相關計畫應由甲負責提出，乙負責審查可行性與經費預算，丙則全力執行與完成施工。甲、乙、丙分別指下列哪些機關？

(Ａ) 內政部、立法院、臺北市政府 (Ｂ) 經濟部、臺北市政府、臺北市政府 (Ｃ) 立法院、臺北市政府、臺北市議會 (Ｄ) 臺北市政府、臺北市議會、臺北市政府 8. 某地方新聞快報：「甲提出整治地方親水公園的計畫，乙正開會質詢相關人員。」上則新聞中提

到的甲、乙兩機關分別為何？

(Ａ) 縣議會、縣政府 (Ｂ) 縣政府、立法院 (Ｃ) 縣政府、縣議會 (Ｄ) 縣政府、市民代表會牛刀小試單選題︓共有 8 題︐請將正確答案寫在答案欄的空格中

甲：擬定計畫

↓ 乙：審查計畫

↓ 丙：執行施工

(6)

一、經費來源

財源內涵主要項目

依據財政收支劃分法的規定，中央政府統籌分配國稅

給各地方政府，並發放各項補助

1. 統籌分配款

2. 補助款

各直轄市及縣（市）稅捐稽徵機關，依法向地方人民

徵收稅務

使用牌照稅、地價稅、土地增值稅、房屋稅、娛樂稅

規劃活動

依據地方特性與資源，舉辦各種活動，以促進產業發展，增進地方政府的財源收入

1. 宜蘭縣：童玩節 2. 澎湖縣：海上花火節公共

造產

結合各地的人力、物力與財力，經營各種產業所得到的營運收入，多用於建設地方

例如：公有停車場、公共游泳池、公共觀光景點

二、地方稅收

n 依《財政收支劃分法》的規定，我國租稅可分為：

稅別主管機關項目徵收機關

稅中央政府所得稅、遺產及贈與稅、關稅、貨物稅、

營業稅、菸酒稅、證券交易稅等財政部國稅局

稅地方政府使用牌照稅、地價稅、房屋稅、娛樂稅等各直轄市及縣（市）稅捐稽徵機關

1. 中央補助款是指中央政府就中央稅收，依比例分配給各地方政府，其分配的依據為下列何者？

(Ａ) 《刑法》 (Ｂ) 《所得稅法》 (Ｃ)《民法》 (Ｄ)《財政收支劃分法》

2. 臺南市稅務局推出多項便民服務措施，協助民眾辦理各項稅捐申報，節省市民寶貴的時間。下列民眾所繳交的租稅中，何者屬於地方稅收？

(Ａ) 所得稅 (Ｂ) 贈與稅 (Ｃ) 貨物稅 (Ｄ) 房屋稅 3. 下列何者不是我國地方政府籌措財源的方式之一？

(Ａ) 以公共造產方式增加收入 (Ｂ) 依法徵收所得稅、關稅、土地增值稅

(Ｃ) 依據地方特有資源規劃活動，增加收入 (Ｄ) 興建公共停車場、風景遊樂區等，增加收入

3-3 我國地方建設的財源

牛刀小試單選題︓共有 3 題︐請將正確答案寫在答案欄的空格中

(7)

一、提供公共財

意義具有「共享性」及「無法排他性」的物品或勞務

特性

項目內涵以國防事務為例

性很多人可以共用，不會損其他人

使用的效能

國民皆可接受國防保護，且不損及他人接受保護的效能

性很難禁止或排除不付費的人使用每個人民都在保護之列，沒人被排除

舉例 1. 「物品」方面：橋樑、提防、路燈、行人地下道等 2. 「勞務」方面：國防、治安、國民教育等

政府提供的原因

心理：由於無法排他的緣故，每個人都期待他人付出，自己則免費享用，

造成公共財的數量不足，甚至沒人願意提供，對人們生活影響甚鉅

二、處理外部效果

意義個人的行為對社會或他人所造成的影響

種類

項目好的外部效果不好的外部效果

別稱外部外部

特性個人行為對他人產生有利的影響指個人行為對他人產生不利的影響舉例企業認養公園，進行美化工作工廠排放污水或廢氣，造成公害污染

政府角色

政府透過減稅、補助、獎勵等方式，鼓勵人民從事具有外部效益的行為。例如：政府對文化事業設置獎項，或以補助的方式鼓勵其發展

政府會採取處罰、強制收費、勒令停業等方式，來減少人民製造外部成本的行為。例如：對於製造空氣汙染者，收取空汙費，使其外部成本內部化

4-1 政府的經濟角色

Ch4 政府的經濟功能

(8)

三、保障私有財產

《憲法》規定我國憲法規定，政府應保障人民的財產不受非法的侵害

政府介入提供人民財產、安全保障，使其願意從事工作、消費與儲蓄活動，促進經濟發展政府作為制定相關法律，保障個人財產不受侵害

不當行為舉例下載未經授權的影音檔案來謀利

相關法令措施 1. 《法》：保障私有財產不受他人的侵害 2. 《法》：保障著作人的相關權益

四、維持經濟秩序

政府介入理由當生產者壟斷市場，將影響市場秩序，使社會資源無法發揮最大效益政府作為出面制裁廠商不當行為，維持買賣秩序，但不可任意介入市場運作不當行為舉例廠商播出不實廣告、惡意聯合漲價

相關法令措施 1. 《法》：確保市場上的公平競爭 2. 《法》：保障消費者的權益

五、縮短貧富差距

項目內涵

目的由於個人條件的差異及經濟不景氣等因素，使得貧富差距日益擴大，因此政府應改善所得分配，藉此縮短貧富差距，落實社會正義

作法制定各種稅則，對高所得者課較多的稅（稅率），再以課稅所得，作為低所得者醫療、教育與失業等社會福利補助

1. 公共財能提供給多人共享但不損及任何人使用，且無法排除他人使用。下列哪項不屬於公共財？

(Ａ) 國民教育 (Ｂ) 行人地下道 (Ｃ) 森林公園 (Ｄ) 日月潭纜車 2. 流動攤販在路邊任意擺放叫賣，雖然獲利頗高，但周遭的住戶卻必須忍受喧鬧和雜亂的環境。上

述情形，反映出哪種現象？

(Ａ) 外部成本 (Ｂ) 外部效益 (Ｃ) 社會衝突 (Ｄ) 社會利益牛刀小試單選題︓共有 13 題︐請將正確答案寫在答案欄的空格中

(9)

3. 農民為了賺錢，在山坡地上廣植檳榔樹，使土壤大量流失，在颱風來襲時釀成災害，危害民眾的安全甚大。上述屬於哪種情況？

(Ａ) 機會成本 (Ｂ) 外部效益 (Ｃ) 受益原則 (Ｄ) 外部成本

4. 每逢流行性感冒高峰期來臨前，政府都會提供免費的流感疫苗讓有需要的民眾施打。上述政府的行為主要在防止哪種效果？

(Ａ) 內部成本 (Ｂ) 內部效益 (Ｃ) 外部成本 (Ｄ) 外部效益

5. 在競爭激烈的市場中，廠商為獲取利潤，有時會採取不正當的競爭手段，像是誇大不實的廣告宣傳，或是仿冒他人的產品包裝，造成消費者或其他廠商的權益損失。為了防止這種現象的發生，

此政府制定哪種法律加以因應？

(Ａ) 中華民國憲法 (Ｂ) 性別平等教育法 (Ｃ) 消費者保護法 (Ｄ) 著作權法 6. 在我國，除了《憲法》之外，政府還制定哪些法律保障人民的私有財產？

(Ａ) 民法、著作權法 (Ｂ) 民法、勞動基準法 (Ｃ) 刑法、著作權法 (Ｄ) 刑法、勞動基準法 7. 下列有關「公共財」的敘述，哪項正確？

(Ａ) 公共財幾乎由私人財團提供 (Ｂ) 人民應負起提供公共財的責任 (Ｃ) 公共財是由所有人民共享的 (Ｄ) 公共財的存在只為節省政府支出 8. 提供公共財是政府的經濟作為之一，其提供的理由不包含下列何者？

(Ａ) 個人提供的供應量不夠充足 (Ｂ) 政府興建公共建設是為了從中獲利 (Ｃ) 個人提供公共財的意願不高 (Ｄ) 營造健全經濟環境以滿足人民需求 9. 下列有關公共財的敘述，哪項正確？

(Ａ) 公共財具有共享性，且無法排除他人使用 (Ｂ) 只要出現在公共場所的物品都屬於公共財 (Ｃ) 公共財可禁止民眾以搭便車的心理來享用 (Ｄ) 公共財只限定於物品，勞務不屬於公共財 10. 上公民課時，班上四位同學針對「公共財」分別提出不同的見解。下列哪位的說法最為正確？

(Ａ) 玉溪：使用公共財的對象不易加以限定 (Ｂ) 宇哲：必須達法定年齡方可使用公共財 (Ｃ) 瑋婷：公共財可避免『搭便車』的心態 (Ｄ) 緒亭：政府所提供的資源都屬於公共財 11. 近年來，隨著捷運與政府各項快速道路的興建，改善了都會區交通壅塞的現象，提升人民生活的

便利性。上述公共建設具有哪種特性？

(Ａ) 使用者可以不必付費 (Ｂ) 只有本地居民才可以使用 (Ｃ) 需由政府編列預算興建 (Ｄ) 興建經費來源是企業捐款 12. 下列有關「外部效果」的敘述，哪項錯誤？

(Ａ) 外部效果的影響不一定都是好的 (Ｂ) 外部效益一定會造成負面的影響 (Ｃ) 維護社區的治安是外部效果之一 (Ｄ) 可以分為外部成本以及外部效益

13. 現代社會中，政府必須發揮適當的經濟功能，營造健全的經濟環境，才能滿足人民的生活需求。

下列有關《公平交易法》與《消費者保護法》的制定目的，哪項錯誤？

(Ａ) 制定《消費者保護法》保障消費者權益 (Ｂ) 兩法的制定都是為了確保經濟活動秩序 (Ｃ) 制定《公平交易法》，以維持公平交易 (Ｄ) 政府制定兩法也可以避免逃漏稅的行為

(10)

項⽬目內容

⽀支出項⽬目社會福利利（23.7%）、教育科學⽂文化（19.4%）、國防（15.5%）、經濟發展等

收入來來源

（主要收入）

定義政府為執⾏行行職務，根據法律律規定，強制徵收部分⼈人⺠民收入稅個⼈人與營利利事業的所得個⼈人綜合所得稅、營利利事業所得稅

稅財產價值遺產、贈與、地價、房屋、牌照

稅市場的買賣⾏行行為關稅、貨物稅、營業稅、娛樂稅

各級政府經營之營利利事業的盈餘，如臺電、臺⽔水等公司的營收

政府因提供特定的服務、設備，⽽而對特定對象收取的款項，如申請護照

、⾼高速公路路過路路費

政府對⼈人⺠民違法時所處罰的⾦金金錢，包含罰⾦金金、罰鍰等政府出售（租）國有⼟土地、房屋，或出售股票的售價收入政府借貸所得的收入，如發⾏行行公債

n 配對選項：(Ａ)租稅、(Ｂ)規費、(Ｃ)公營事業收入、(Ｄ)罰款、(Ｅ)舉債、 (Ｆ) 財產收入 1. 王媽媽到國稅局辦理理遺產稅申報。答案：【】

2. 成陽購買火⾞車車票，搭乘火⾞車車上下課。答案：【】 3. ⼩小偉拿了了存款⼗十萬元，去購買政府公債。答案：【】 4. 幼均到夜市擺地攤，遭警察開立罰單取締。答案：【】

5. 靜宜和⼤大雄去⼾戶政事務所辦理理結婚登記並繳交相關費⽤用。答案：【】 6. 阿晉向政府承租青年年社會住宅，每個⽉月租⾦金金只要 4000 元。答案：【】 7. 任橋出國旅遊時，須先向外交部申請護照，並繳納相關費⽤用。答案：【】 8. 右凱闖紅燈⽽而被開罰單，要繳交罰鍰。答案：【】

9. 臺灣電⼒力力公司欲在明年年調低離峰時刻的⽤用電費⽤用。答案：【】

10.定宏在超商買了了新北市專⽤用垃圾袋，超商解釋為代售，因此不開統⼀一發票。答案：【】

4-2 政府的支出與收入

牛刀小試配合與單選︓1∼10 配合（答案寫在括弧中）︐11∼20 單選（答案寫在題號前方）

(11)

11. 下列列租稅組合中，何者錯誤？

選項租稅種類課稅對象

(Ａ) 贈與稅財產價值

(Ｂ) 所得稅個⼈人所得

(Ｃ) 關稅市場上消費或銷售⾏行行為 (Ｄ) 地價稅市場上消費或銷售⾏行行為

12.開⾞車車⾏行行經⾼高速公路路收費站時，可以使⽤用最新的電⼦子收費系統（ETC）繳交通⾏行行費。請問：上述的收入屬於政府的哪種收入？

(Ａ) 租稅 (Ｂ) 公債 (Ｃ) 規費 (Ｄ) 公營事業收入 13.⽬目前我國的政府收入中，以下列列哪種內容為最主要的來來源？

(Ａ) 租稅 (Ｂ) 規費 (Ｃ) 舉債收入 (Ｄ) 公營事業收入 14.下列列何者屬於財產稅？

(Ａ) 貨物稅 (Ｂ) 關稅 (Ｃ) 房屋稅 (Ｄ) 所得稅

15.臺灣有許多著名的夜市⼩小吃、路路邊攤販，雖然⽣生意興隆隆，但許多並未開立統⼀一發票。由此可知，

這將造成政府的哪項收入減少？

(Ａ) 租稅 (Ｂ) 規費 (Ｃ) 舉債收入 (Ｄ) 公營事業收入 16.我們到便便利利商店買⼀一罐可樂是 25 元，其中有⼀一部分是營業稅。營業稅屬於哪種租稅？

(Ａ) 所得稅 (Ｂ) 財產稅 (Ｃ) 銷售稅 (Ｄ) 貨物稅

17.阿⼟土伯是個老菸槍，近期發現政府要再調漲菸品健康捐，無奈之餘⼜又想要顧好⾃自⼰己的健康狀狀況，

於是他試著戒煙。請問：調漲健康捐最可能會影響政府的哪⼀一項收入？

(Ａ) 租稅 (Ｂ) 規費 (Ｃ) 舉債收入 (Ｄ) 公營事業收入 18.右表是翰昇 2017 年年度所繳交給政府的相關費⽤用，若若依繳納的

項⽬目來來判斷，共有多少屬於國稅？

(Ａ) 12900 元 (Ｂ) 35100 元 (Ｃ) 38500 元 (Ｄ) 57150 元

19.個⼈人綜合所得稅採⽤用何種稅率向⼈人⺠民課稅，以維持課稅的公平原則？

(Ａ)累進稅率 (Ｂ) 固定稅率 (Ｃ) ⾃自由稅率 (Ｄ) 選擇稅率 20.下列列是四位同學針對政府各項收入的說法，其中哪位同學的說法正確？

(Ａ) 明宜：中油的油費是財產收入 (Ｂ) 映茹：營利利事業所得稅是規費的⼀一種 (Ｃ) 怡慧：⾃自來來⽔水費是規費的⼀一種 (Ｄ) 勝⽻羽：國有地租售為國有財產收入

項⽬目繳納費⽤用綜合所得稅 12900 元美麗⼈人壽保險 44250 元汽機⾞車車牌照稅 3500 元

營業稅 25600 元房屋稅 6000 元

(12)

課稅原則原則原則別稱原則原則

定義依照個⼈人經濟上的負擔能⼒力力為衡量量標準以⼈人⺠民享受政府所提供的特定服務，依其程度多寡作為課稅或收費的依據

實例例所得稅的課徵採累進稅率牌照稅（擁有⾞車車輛多寡）、規費（過路路費）

主要項⽬目內涵

政府財政原則國家資源有限且徵稅不易易，因此，政府在編列列各項⽀支出的比重及預算的數額時，

應注意收⽀支平衡原則

政府財政問題財政困窘徵稅不易易，且有⼤大量量公共建設與社會福利利的需求

效率不彰許多公共建設的興建為考量量⺠民眾需求，⽽而有閒置等問題

BOT 模式

獎勵⺠民間投資與經營公共建設

BOT (Build, Operate, Transfer)

1. 內涵：⼀一種公共建設的營運模式，指政府將既定規畫的公共

⼯工程交由⺠民間投資、興建與經營，並受政府監督，約定期限屆滿後，再歸還政府營運

2. 功能：減少政府⽀支出、增加政府效能

3. 舉例例：⾼高鐵、臺北轉運站、⾼高雄捷運、ETC 電⼦子收費系統等

監督政府效能

立法監督各級立法機關審查⾏行行政機關所提出的預算

審計審核審計機關審核個⾏行行政機關所提出的決算，監督執⾏行行情況與效率媒體監督報導政府施政，觀察所制定的稅制是否可⾏行行，監督預算執⾏行行情況

⼈人⺠民監督透過選舉，監督政府的各項施政

4-3 課稅與收費的原則

4-4 政府經濟功能的展望

(13)

1. 右表是某國政府的所得稅課稅級距。該政府課徵所得稅的依據與課稅原則為何？

(Ａ) ⼯工作能⼒力力、受益原則 (Ｂ) 財產價值、受益原則 (Ｃ) 個⼈人所得、負擔能⼒力力原則 (Ｄ) 消費能⼒力力、負擔能⼒力力原則

2. 開⾞車車⾏行行經⾼高速公路路收費站時，可以使⽤用最新的電⼦子收費系統（ETC）繳交通⾏行行費。上述通⾏行行費，

是基於哪種原則收取的費⽤用？

(Ａ) 外部效益 (Ｂ) 受益原則 (Ｃ) 外部成本 (Ｄ) 負擔能⼒力力原則

3. 汽、機⾞車車駕駛⼈人因為享⽤用政府提供的道路路，所以每年年必須繳交汽、機⾞車車牌照稅。上述牌照稅是基於哪種原則課稅？

4. ⼩小晉：「我今年年的綜合所得稅淨額為 120 萬元，要被政府課 12％的稅。」阿緯：「我只賺 50 萬，

所以被課的稅⾦金金是 5％。」請問：上述討論的內容，主要是政府依下列列何種原則進⾏行行課稅？

5. 「政府負責取得⼟土地等資源，然後委由⺠民間興建與營運；⺠民間企業經營期限屆滿後，在將所有設備及設施交還給政府。」根據上⽂文判斷，下列列哪項公共建設最符合上述的作法？

(Ａ) 臺灣鐵路路 (Ｂ) 臺灣中油 (Ｃ) 臺塑⽯石油 (Ｄ) 臺灣⾼高鐵

6. BOT 原意是為了了減少國家財政⽀支出，使政府與⺠民間形成夥伴關係，合作治理理公共事務。下列列何者不是 BOT 的精神？

(Ａ) ⺠民間企業興建公共建設 (Ｂ) ⺠民間企業經營公共建設

(Ｃ) 政府對企業有絕對的⽀支配權 (Ｄ) 經約定時間後，經營權交還政府 7. 政府是因應⼈人⺠民需求⽽而存在的，下列列何者並非⺠民主國家中政府應該扮演的⾓角⾊色？

(Ａ) 提供基礎建設，為⼈人⺠民創造外部效益 (Ｂ) 主導資源分配，提升經濟效益

(Ｃ) 維持消費者權益，禁⽌止不公平的交易易 (Ｄ) 處理理外部成本，懲罰販售⿊黑⼼心商品的業者 8. ⼈人⺠民對公共服務的需求⽇日益增加，但此舉可能造成政府效能過度擴張，造成⼈人⺠民租稅負擔或與⺠民

爭利利的現象。我們應該如何避免此種情形？

(Ａ) 立法規定永遠不增加租稅 (Ｂ) 公共建設全⾯面採取 BOT ⽅方式 (Ｃ) 限制⼈人⺠民向政府提出需求的權利利 (Ｄ) 透過監督政府施政的⽅方式來來防⽌止牛刀小試單選題︓共有 8 題︐請將正確答案寫在答案欄的空格中

綜合所得淨額稅率級距

0～500,000元 10％

500,001～1,200,000元 20％

1,200,001～2,400,000元 30％

2,400,001～4,800,000元 45％

4,800,001元以上 60％