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中國外商投資企業協會優質品牌保護委員 會的因應機制與措施

一、優質品牌保護委員會之成立

隨著中國經濟以前所未有的速度增長,龐大的國內消費市 場、成熟的加工能力,與尚待逐步完善的法律及執法環境,吸引 著國內、外的不法分子,假冒商標和侵犯著作權等各種知識產權 違法犯罪行為也日益嚴重。近年來,侵權商品跨國境貿易更形成 國際社會關注的焦點。社會各界一直呼籲大陸政府和各界努力攜 手解決這一問題,2000 年 3 月中國外商投資企業協會優質品 牌保護委員會(品保委)應運而生。品保委隸屬于中國外商投資企 業協會,目前有180 多家會員公司,這些公司在華投資總額超 過700 億美元,直接、間接在中國創造了數十萬個就業機會。

其成立宗旨為同中央、地方各級政府部門,企業及其他機構 合作,為中國的知識產權保護工作做出積極的貢獻。

品保委成立之初,知識產權保護問題並沒有得到充分重視 也沒有像今天這樣被列為政府工作重點。因此,品保委最初的活 動集中在宣傳知識產權保護對經濟發展的重要性及制假售假對 於公眾健康、經濟發展的危害性上,促使公眾和政府對侵犯知識 產權問題的重識。與此同時,品保委從2001 年開始同全國各級 相關政府部門開展了合作專案,良好的合作關係一直持續到今 天。

從2002 年開始品保委組織了每年一次的“知識產權保護 十佳案例”評選活動,以此來感謝和認可各級政府執法部門對 於知識產權保護所做出的努力。

2000 年以來,品保委在中國舉行了 80 多次會議和合作專 案,並繼續與中央及各級地方執法機關合作開展培訓研討會和 最佳案例交流活動。另外,品保委一直非常積極地參與立法改革

向最高人民法院、最高人民檢察院以及相關立法機構就多項法律 法規和執法標準的修訂提交意見和建議。

繼2003 年和 2004 年品保委應邀參加吳儀副總理主持的 知識產權座談會議後,在吳儀副總理的支持下,品保委與全國 整頓和規範市場經濟秩序領導小組辦公室之間建立起季度交流 機制,以方便企業和中央政府及執法機關繼續進行知識產權領 域的對話和交流。持續的對話增進了理解,建立了互信,奠定和 強化了合作的基礎。

品保委的工作受到了中國政府的認可,也得到了外國政府 和許多國際組織的肯定。2002 年、2004 年全球反假冒聯盟兩度 授予品保委 “全球反假冒協會傑出表現獎”。

通過政企、社會大眾及國際合作,品保委致力於在2008 年 實現以下工作目標:

(一)繼續加強品保委作為中國與國際社會之間的橋樑作用,

推動國內和國際知識產權相關組織之間的資訊、教育和最佳實踐 經驗的交流;

(二)與全國人民代表大會、中央政府以及各級法院系統合作 促進立法與法律制度的改革,有效開展知識產權保護和創新;

(三)加強刑事司法與行政執法效力;

加強現有的跨境執法力度,調整跨境執法反應策略,應對 最新出現的國內假冒盜版出口活動的挑戰;

(四)提高公眾對知識產權保護的意識,降低消費者對假冒 盜版商品的購買需求;

(五)評估和改進品保委組織結構,繼續支援會員公司積極 參予各項活動,繼續吸收新會員,並加強與會員公司的溝通。

優質品牌保護委員會現有會員182 家,其中有表決權的會 員26 家,一般會員 156 家,下屬七個工作委員會,負責各項 具體工作:

(一)最佳案例/執法委員會:

與國內、外各執法機關共同舉辦最佳案例交流活動,以提高 執法部門辦案和調查的效率;

(二)宣傳委員會:

提高社會公眾對侵犯知識產權問題嚴重性的認識,與尊重 他人知識產權的意識。通過媒體採訪、新聞簡報和品保委網站突 出宣傳品保委的宗旨和工作;

(三)海關委員會:

通過與中國、外國海關和國際組織開展合作,為持續提升海 關知識產權保護工作提供支持。鼓勵中國各地海關開展更為有效 的執法活動,支持中國與外國海關加強跨境合作;

(四)政府合作委員會:

負責政府關係方面的事宜,其中包括:組織籌畫品保委拜 會中國政府高層領導的活動、安排品保委與全國整頓和規範市場 經濟秩序領導小組辦公室季度交流會議,及品保委與各級政府 關於強化知識產權保護的會議;

(五)法律委員會:

支持並參與有關知識產權法律、法規及司法解釋的研究、制 定和修改工作,並在這些方面提供政策建議;

(六)會員服務委員會:

瞭解會員需求,對會員提供經驗交流平臺,鼓勵會員瞭解 並參與品保委的各項活動,以期落實會員參加品保委的期望值。

吸收新會員,強化品保委持續發展的基礎;

(七)專利委員會:

支持並參與中國完善專利立法的努力及過程。提高對專利權 的有效法律保護,並為促進改革創新和科技進步創造環境。

除此以外,品保委中還包括由會員公司發起成立的各個行 業工作組。通過行業工作組,同行業的會員公司可以攜手,共同 開展項目,解決本行業所特有的知識產權侵權問題。目前,品保 委共有17 個行業工作組,其中包括:汽車行業工作組、電池行

業工作組、建築與集成行業工作組、快速消費品行業工作組、高 爾夫行業工作組、家電行業工作組、資訊技術行業工作組、高檔 品牌行業工作組、制藥行業工作組、電動工具行業工作組、製冷 與空調行業工作組、運動產品工作組、玩具及授權產品行業工作 組、無線行業工作組、照明行業工作組、個人護理品行業工作組、

影像耗材行業工作組。

二、執行委員會成員

主 席:張為安先生 (Mr. Jack Chang):

通用電氣(中國)公司、亞洲地區高級知識產權法律顧問 副主席:侯冠德先生 (Mr. Steve Hawgood):

美國禮來亞洲公司、北亞洲企業資產保護及執行主任 王曉平先生 (Mr. Patrick Wang):

耐克體育(中國)有限公司、北京代表處首席代表 麥達信先生 (Mr. John E. Matheson):

英代爾科技有限公司、亞洲區集團總顧問 司徒凡先生(Mr. Hugh Stephens):

時代華納公司、國際關係及公共政策亞太區高級副總裁 羅正紅先生 (Mr. James Luo):

摩托羅拉(中國)電子有限公司、高級知識產權法律顧問 最佳案例委員會主席: 陳小東先生 (Mr. Colin Chen):

強生(中國)投資公司全球安全部經理 最佳案例委員會副主席:劉濤先生 (Mr. Kelvin Liu):

QUALCOMM International 亞洲區 品牌保護經理

馬偉德先生(Mr. Mayank Vaid):

戴姆勒東北亞投資有限公司品牌保護 部經理

施怡女士(Ms. Sherry Shi):

飛利浦(中國)投資有限公司知識產權 部顧問

宣傳委員會主席: 李欣先生(Mr. Edward Li):

強生(中國)投資公司、法律顧問室高級 邵克亮先生 (Mr. Victor Shao):

通用汽車公司、品牌保護經理 政府合作委員會副主席:姜琪女士 (Ms. Jenny Jiang):

耐克體育(中國)公司品牌保護經理

閆春林先生(Mr. Chunlin Yan):

泰科電子公司政府事務部主管 沈鴻先生(Mr. Henry Shen):

羅門哈斯(中國)投資公司中國政府事務 部經理

樂京生先生(Mr. Jingsheng Le):

戴姆勒東北亞投資有限公司副經理 法律委員會主席: 姚紅軍先生 (Mr. Jason Yao):

艾卡什奈公司亞太地區法律顧問 法律委員會副主席: 雲軒先生 (Mr. Xuan Yun):

通用電氣(中國)公司知識產權顧問 卞孜真先生 (Mr. Zizhen Bian):

瑪氏公司法律顧問

吳海濤先生(Mr. Haitao Wu):

微軟(中國)有限公司律師

曾宇先生 (Mr. Gary Zeng):

寶潔(中國)有限公司法律部法律顧問 會員服務委員會主席: Ron Davis 先生 (Mr. Ron Davis):

美國高通公司品牌保護高級總監 會員服務委員會副主席:劉瓊女士(Ms. Qiong Liu):

戴姆勒東北亞投資公司品牌保護部助 理經理

陳林先生(Mr. Lin Chen):

勁量(中國)公司知識產權保護專員 Jim Simmons 先生(Mr. Jim Simmons):

美國高通公司品牌保護經理 專利委員會主席: 李森先生(Mr. S. Sam Li):

羅門哈斯(中國)投資公司首席知識產 權顧問

專利委員會副主席: 曾飛先生(Mr. Zeng Fei):

英代爾(中國)有限公司法律顧問

蔣德祥先生(Mr. Harold Tsiang):

拜耳公司顧問

吳旭瓊女士(Ms. Joanna Wu):

卡特彼勒(中國)投資有限公司知識產 權顧問

張豔女士(Ms. Yan Zhang):

國際商業機器(中國)公司知識產權法 律總監

日本區域代表: 井手雄一先生(Mr. Yuichi Ide):

日本電氣株式會社首席經理

三、2006 年調查總結報告

中國外商投資企業協會優質品牌保護委員會(下簡稱品保 委)曾於2003 年 6 月進行「年度會員調查」,並對一些亟待改

革的領域向大陸提出建言,儘管大陸對假冒商品的打擊工作在 許多方面,包括加強打擊假冒犯罪活動的調查能力、促進相關打 擊假冒法規的實施、處理有關政府部門間的協作問題並適當進行 執法部門的改革、出台相應政策指令和實施辦法進一步解釋知識 產權海關保護法規、出台司法解釋明確並放寬商標假冒行為的追 訴、定罪和判刑標準、加強行政執法效果及適當調整相關法規和 政策、進行地方保護主義疑難細節的調查措施等方面取得了進展 但製假問題仍然存在。

為瞭解大陸假冒商標/著作權盜版問題是否進一步改善,及 品保委會員是如何看待 2006 年知識產權侵權對其企業在華運 營帶來的影響,品保委爰於2006 年進行「年度會員調查」,此 次調查是品保委自2000 年以來進行的第 6 次年度調查。

此次調查收到了 102 家會員的回復,回復率為 67%(發 放調查問卷時共有152 家品保委會員),調查結果大致如次:

(一)中國知識產權保護狀況

在對中國的假冒商標/著作權盜版問題在 2006 年是否得到 改善的調查中,28%的會員認為得到了改善,這一數字較之 2005 年增長了 11%。40%的會員認為,雖然沒有顯著的改善,

但也並沒有惡化。

雖然此次調查顯示有30%會員認為情況有所惡化,但這一

雖然此次調查顯示有30%會員認為情況有所惡化,但這一

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