1950 年代威寧縣的鬧搬家風潮，最早是由雲南省民族事務委員會 發函告知貴州省民族事務委員會，後來逐級向上稟報，上級認為茲事 體大，下令立即派幹部查明情況，進行妥善處理。
在此必須先釐清的是，中共建政以來，人民居住遷徙自由權一直 受到很大的限制，政府對於人口的自由流動，採取了嚴格的管制。儘 管這是政府為了便於控制地方所採行的一項措施，但如前所述，苗族 本來就是一個具有遷徙歷史記憶的民族，加之苗族的家屋搭蓋容易，
可以在新地方就地取材搭建；耕畜農具也不多，帶不走的就隨意丟棄 或食用。因此苗族「不怕搬家窮」，遇到地主的剝削，也常以搬家為
66 文山市與越南接壤，越南北部也有部分地區居住著苗族，與西南地區屬於 Hmong 支系的苗族文化語言相類似。
67 文山地委統戰部，〈邱北苗族鬧搬家事件〉，1958 年，頁 85。
68 文山地委統戰部，〈邱北苗族鬧搬家事件〉，1958 年，頁 85。
對策。69
史考克(James Scott)在《不被統治的藝術―― 高地東南亞一段無政府 主義的歷史》(The Art of Not Being Governed: An Anarchist History of Upland Southeast
Asia)一書中以介於印、緬、泰、寮、柬和中國之間山區地帶的佐米
亞(Zomia)地區為例，說明一個民族逃離國家控制，成為無政府區域的 過程。史考克認為這種變異的空間地理學在可變換的區域中讓國家權 力鞭長莫及，而適合這種無政府狀態的農業型態，正是前文已提到的 開荒式「游耕」、「輪歇」與「輪種」。因為這樣的生產模式，使他 們可以在新的地方快速重組村寨。70本文提到的苗族居住的區域雖然 也多在省界交界的高冷山區，但畢竟與佐米亞在國境交界處的處境不 同，這種隨己意大規模的人口流動，對當時的政府而言，是無法接受 的舉動，因此必會受到政府當局的介入。
官方以為，威寧縣苗民之所以鬧搬家，是對民族政策的執行不滿。
「其原因是受少數壞人煽動破壞，另外也有執行民族政策上的偏差，
如自留地、麻園地、牲畜問題以及少數民族一些上層人士沒有得到正 確對待等問題」。71簡言之，農業問題仍是主因。
硯山縣新寨村地處高寒山區，此間的苗族素來以開荒為主要生產 的模式。由於苗族沒有土地，所以必須向地主繳納高額的租稅，1947 年時甚至出現兩位地主爭地而導致必須兩方交租的窘境。72為了交租，
苗民必須不斷開墾新的荒地，以提高糧食產量。若是可以開墾到不錯 的土地，則「開荒一年好，吃麥吃穀又吃蕎」，且「年年開荒，收蕎
69 文山地委統戰部，〈文山州硯山縣新寨村搬家情況調查〉，1955 年，頁 78。
70 James C. Scott, The Art of Not Being Governed: An Anarchist History of Upland
Southeast Asia, 77-79.
71 蘇文清主編，《威寧苗族百年實錄》，頁 294。
72 文山地委統戰部，〈文山州硯山縣新寨村搬家情況調查〉，1955 年，頁 76。
滿倉」。73中共建政以來，施行土地改革政策，消滅了原有的地主階 級，將土地重新分配。雖然苗族因此得以不用再對地主交租，但是，
土改政策也同時禁止了他們「開荒」的生產模式。由於苗族的農業種 植技術不佳，因此單位面積的產量不高，儘管「每家分到幾十畝(地)說 來很好聽」，但是卻「苦死苦活不夠吃」。74而土改政策又將土地使 用權固定，使得苗族無荒可開，只好選擇搬到別的地方。
更造成爭議的例子是，新寨的農耕地位於附近其他寨子居民砍柴 的必經之路上，農作物常被這些前往柴山砍柴的民眾踐踏破壞。據統 計，自1952 至 1954 年，農業損失總計高達 4,434 斤，占了每年總生 產量大約十分之一。居民反映，但幹部漠視，所以他們才會說：「各 地解放了，只有我們地方還在國民黨社會」。75
另一個問題是「統購統銷」政策執行的偏差，導致新寨苗民決定 搬家。根據寨民反映，他們本應配給的糧食，被以一些低價作物充數。
幹部又胡亂統計，把原本的缺糧戶，變成了餘糧戶，而且他們被威脅 不得聲張，導致「餓飯賣糧」(吃不飽還得賣糧食)。外加當地又在1954 年 發生痢疾，居民人心惶惶，只好決定搬家。76
1958 年邱北縣鬧搬家事件發生時，正是「大躍進」運動剛開始的 時候。調查發現，在大躍進政策還未明確的狀況下，「政治思想工作 未及時全面的跟上」，一些幹部蠻橫執行政策，導致民眾反感。「對 苦幹苦戰、突擊勞動，幾晝幾夜為了什麼，為了誰的目的，也不夠十 分明確，感到太苦，產生遷居異地的思想」。謠言適時而起，促使大
73 文山地委統戰部，〈文山州硯山縣新寨村搬家情況調查〉，1955 年，頁 78。
74 文山地委統戰部，〈文山州硯山縣新寨村搬家情況調查〉，1955 年，頁 78。
75 文山地委統戰部，〈文山州硯山縣新寨村搬家情況調查〉，1955 年，頁 78。
76 文山地委統戰部，〈文山州硯山縣新寨村搬家情況調查〉，1955 年，頁 79。
規模的群眾動員。77加上當時苗族的住屋簡陋、搭建容易，「舊屋無 可留戀」，「耕畜農具也不多，帶走也不難，田地反正是租別人的」，
「更沒有什麼餘糧」，所以可以無後顧之憂地搬家。78
必須注意的是，大躍進運動不是造成鬧搬家事件的唯一原因。自 1953 年以來的統購統銷與農業合作化政策在苗族內所造成的不滿情 緒，才是1950 年代以後苗民「鬧升天」、「鬧搬家」的主要原因，而 這些不滿情緒的堆積，就爆發了後文將討論的「鬧皇帝」事件。