台灣在資訊通信科技的硬體及技術上已能與國際接軌，甚至並不 遜色。然而，仍需要在教育與人材培養上多下工夫，並從使用面著手，
才能利用資訊通信科技的基礎，達到知識創發與合作學習的目標。培 養人才是長期都要積極規劃的事業，然而，並非一定要出國學習才能 有更好學識，可以充份利用資訊通訊科技，透過視訊及相關技術，達 到遠距學習的目的。甚至，應鼓勵在職進修，增強其本職學能，以及 最新知識發展，同時也能在工作及學習上相得益彰。
為因應世界各國e 化趨勢，同時解決國內資訊應用與資訊產業面 臨的挑戰，行政院國家資訊通信發展（NICI）推動小組召集相關單位 與產官學研各界學者共同規劃「數位台灣（e-Taiwan）計畫」。行政 院於 2002 年 5 月通過「數位台灣計畫」，並於同年九月核定成「挑 戰 2008：國家發展重點計畫」的第六分項，並由行政院科技顧問組 負責協調推動。在數位台灣計畫下的「e 化生活」具體推動計畫包括
「數位學習國家型科技計畫」、「數位典藏國家型科技計畫」、「網 路文化建設發展計畫」、「數位娛樂計畫」、「偏遠地區政府服務普 及計畫」、「中小企業網路學習計畫」、「推動農民終身學習計畫」、
「不動產資訊中心」及「網路健康服務推動計畫」。2005 年時經濟 部技術處對於未來在數位學習方面，預測到 2008 年時的技術與應用 趨勢，可視為台灣ICT 相關產業與科技發展的藍圖。
「數位台灣」計畫(e-Taiwan)目標在將台灣打造成亞太地區 e 化程 度最高國家之一，「寬頻到府 600 萬戶」更是其旗艦級子計畫，藉此
以達到網際網路數位產業、電子化應用為主的應用發展。在此基礎 上，再將網路無線化延伸，整合無線寬頻網路相關單位，共同推廣M 化之無線寬頻上網應用，推動「M 台灣計畫—行動服務」，讓台灣整 體從e 化提升至 M 化發展，建置行動台灣科技島的目標。
數位台灣計畫，偏重資通訊基礎建設及電子化政府的推動工 作，直到2005-7 年的第二階段，才以「使用者」的觀點來考量深化 我國資通訊科技的「應用度」。在新十大建設中的「行動台灣(M-Taiwan) 計畫」中，解決寬頻建設「最後一哩」(last mile)，並普及行動應用，
以推動「無所不在運算技術」，並強化資通訊科技的應用度。下圖可 以顯示出台灣在國家資通訊發展方案的不同階段重點：
圖八、U 台灣計畫時程表
如以圖示三者在主要用戶、網路技術、使用設備、服務地點及服務方 式之關係，可以見出e-Taiwan計畫是核心骨幹，在此基礎下，M-Taiwan 計畫讓網路及資通訊科技能全面運用到不同環境。而這所有的一切，
都要透過u-Taiwan計畫才能享受到資通訊科技的成果。45
事實上，在制定國家資通訊發展方案時，政策依據是立基於行政 院科技顧問會議結論、行政院產業發展策略會議結論，以及2015 年 經濟發展願景（包括產業發展套案、公共建設套案、社會福利套案 等），進而在可行性基礎上，所提出的政府規劃。整體而言，已經考 量台灣未來發展，以及各不同領域的彼此配合，應是深具可行性的行 動方案。
行政院在2007 年 3 月底通過「國家資通訊發展方案(2007-2011 年)」，在數位台灣計畫基礎上，以優質網路化社會為主軸，掌握創新 服務、網路匯流、感知環境、安全信賴、人機連動等發展優質網路化 社會的要件，來建置好環境、營造好生活、發展UNS相關產業。同時 著重規劃並推動符合民眾需求的生活關鍵應用，加速優質網路化與環 境的整備，進而解決社會經濟發展議題，帶動科技化服務的發展。46 預計在五年內投入556 億經費，持續推動國家資訊通訊建設，以確保 我國資訊國力在世界保持領先地位，其中113 億在推動食、醫、住、
行、育、樂等與民眾活相關的創新應用，265 億持續佈建高速寬頻網 路，88 億推動電子化政府創新服務，其餘經費則用在創造公平數位 機會、創新科技化服務產業等，以將台灣建設為優質網路化社會的典 範國家。
檢視台灣資訊社會發展所面臨的問題，可以見出台灣資訊教育發 展的優勢及缺失：
z 優勢(Strengths) ：
台灣已居世界資訊硬體生產大國，在光纖及寬頻網路的普及上，
45 行政院科技顧問組，〈國家資通訊發展方案(2007-2011 年)〉, (960328NICI 方案 報院簡報.pdf), http://www.nici.nat.gov.tw/include/getfile.php?fid=1104
46 行政院，〈960328 國家資通訊發展方案(2007-2011 年) 〉,2007/3, http://www.nici.nat.gov.tw/include/getfile.php?fid=1103
也 有 很 好 基 礎 ， 寬 頻 成 本 全 球 第 4 低 、 數 位 機 會 指 數 (Digital Opportunity Index)在全球 180 個經濟體中排名第 747，台北市更在2006 年6 月獲得「智慧社區論壇」(Intelligent Community Forum, ICF)的「智 慧城市獎（Intelligent Community Awards 2006）」首獎，同時也通過 國際驗證，無線寬頻人口覆蓋率達 90％，成為全球最大公共無線寬 頻網路城市。再加上人力素資和教育品質都有一定水準，對推動資訊 化發展，已有良好基礎。在此基礎下，「便利新科技、智慧好生活」
的願景自然已有一定開展的基礎。
同時，類似日 本 IT 戰 略 本 部、新 加 坡 資訊通訊發展署、南韓 資訊通信部等具有統合政策的資訊通訊部會，行政院國家資訊通信發 展（NICI）推動小組在 2001 年成立，兼負整合產、官、學以推動資 訊社會發展的任務。就整體基礎資訊社會發展條件而而，台灣並不算 太弱，仍在全球具有一定領先地位。
z 劣勢(Weaknesses)：
因為中文輸入法需要一段時間學習，四十五歲以上社會精英、主 管本身對電腦使用及網路使用不甚熟悉，因此無法將寶貴文化內涵及 個人經驗，增加社會創意產出。也正因為如此，主其事的領導階層不 主動使用電腦與網路，更將無法要求部屬及基層人員使用。對推動資 訊化而言，相當不利。同時，許多中小學教師，本身資訊化程度不足，
面對電腦網路教學，潛意識中仍然相掌排拒，加上並未達到「班班有 連線上網的電腦」之基本目標，以致無法從基礎教學就有效進行數位 學習，資訊化教學只流於基本訓練，無法讓學生從實際操作中，達到 合作學習、團隊學習的目標。
如果主管不用、校長不推動，加上只有在特定電腦教室才能上 網、使用電腦，推動數位學習當然是相當困難之事。研究者在訪談以 及評鑑國中校長時，許多人都以目前教師教學工作繁重為理由，認為 無法再推動電腦資訊化教學的工作了。可見，整體大環境中仍不支持
47 2005 年國際電信聯盟(ITU)調查資料，台灣排名世界第七，2006 年 5 月調查資 料台灣一度落到第十名。到了2007 年 3 月發表 2006 年調查結果，台灣又再度 排名世界第七。
。
全力推動數位化教學的目標。
由於許多網頁資料未能長期累積，以致網路上的資訊往往深度不 夠，數量也嚴重不足，致使推動知識社會所需的數位內容欠缺，無法 有效享受資訊化的成果。
z 機會(Opportunities)：
電腦與網路使用日益方便，單就使用而言，應該會愈來愈方便容 易操作，如能多從使用者角度規劃相關策略，並增加輔導系統及代理 人制度，可以很有效地落實資訊化成果。老一輩、畏懼電腦的老師逐 漸退休，年輕一輩資訊能力愈來愈好，新進教師電腦與網路能力都相 當整齊，未來要全面推動資訊教學以及數位學習，應有素質不錯的師 資。同時，公部門人員的素質與資訊處理能力也日益增加，服務觀念 普及，只要有良好制度設計，很容易改善資訊累積所需要的環境。
中文輸入法的限制，以及諸多資訊利用上的難題，都將隨著資訊 軟體的發達，問題逐漸克服，對使用者而言，方便的整合介面，會讓 資訊產品更加方便好用。台灣是筆記電腦生產王國，MIT 所推動的一 百美元電腦也以台灣廠商為基礎，台灣有著全球最優良的資訊通訊硬 體生產基礎，加上家長普遍關心子弟的教育品質，對推動數位學習具 有相當優良的條件。
z 威脅(Threats)：
面對歐洲、北美、日本、南韓的競爭，台灣雖然資訊硬體建設不 錯，但在資訊使用及資訊化社會的發展已經落後於其他地區48，日 本、南韓的UNS發展、美國的團隊合作學習教育模式，都已有相當基 礎，如不急起直追，未來差距將會更為加大。台灣在資訊教育及公部 門的服務應更加強化才行
近幾年，台灣經濟成長未盡理想，失業率攀昇，許多家庭陷入經 濟上的窘境，在推動資訊化之際，因為貧富差距加大，如果無法有效
48 除了在 U-society 的策略和步驟已較這個國家為晚，在早稻田大學 2007 年電子 化政府的排名也落於美國、新加坡、加拿大、日本、南韓、澳洲及芬蘭之後。
見http://www.find.org.tw/eng/news.asp?pos=0&subjectid=2&msgid=279
透過ICT 縮短城鄉及弱勢族群不利的情況，未來將會很難克服全面推 動資訊社會發展的目標。針對此點，行政院提出「大溫暖、大投資」
相關政策，即是希望能有效改善社會中不利情況，讓資訊社會的發 展，成為全民共享的利益結果。