二、國際外交與軍事安全
事實上，因中美南海撞機事件而一度停止的中美軍事交流與對 話，由於美國對全球反恐戰爭的策略調整而漸回溫。而中國於 2007 年 11月曾一度拒絕，後又允許小鷹號進港訪問的事件，實際上反映出中 國內部在對美關係上存在著模糊的不確定性，這意味著中國一再試探 美國，或表達中國官方高層對近期內中美互動的觀感與意見。83
與此相比，中俄間儘管有廣泛的軍事交易與軍演，但實際上的軍 事交流並不如外界以為的活躍。首先，中國向俄國購買的大批武器並 未直接部署在中俄邊境，而展開於以臺灣為潛在對手的東南沿海，這 顯示出中國對俄製武器運用有所保留的不信任感；其次，在近年來能 源價格飛漲的情況下，俄羅斯以中國為軍火交易大宗的熱絡已不復
Regional Economic Integration in Asia: A Japanese Perspective,” US-China Economic and Security Review Commission, December 4, 2003, <http://
www.uscc.gov/hearings/2003hearings/written_testimonies/031204bios/na-okmunakata.htm>；另請見 Toshi Yoshihara & James R. Holmes, “China’s Energy-Driven ‘Soft Power’,” Orbis, Vol. 52, No. 1, Winter/2008, pp. 127-128。
如美國智庫分析家科薩(Ralph A. Cossa)指出，「中國利用對小鷹號訪港的 許可權來表達中美兩國關係發展的政治信號。」請見李燄，〈最後一泊，小 鷹號訪港折射中美軍事前途〉，《華盛頓觀察週刊》，2008 年 17 期，2008 年 4 月 30 日，<http://www.washingtonobserver.org/showtemp.cfm? showtem-pid=2168&charid=2&uid=1>。
見，在部分最先進武器上拒絕出售中國，而中俄能源合作上的進展也 十分緩慢，也反應在開發油源的冗長談判上。84此外，俄羅斯亦由此注 意到中國透過自行仿製而影響俄國軍火商機及引發強烈不滿。85
從上述分析觀之，整體而言，儘管在經濟貿易層面上，中美與中 俄關係均持續朝著穩定發展的方向邁進，然而智財權及武器仿冒等問 題已成為美俄對中國表達關切甚至不滿的主要因素之一。其次，在區 域組織合作上，則存在著中美以競爭為主，中俄以合作為主的重要差 異，這主要反應在美國藉由建構美日同盟，以及尋求與中國的軍事對 話來避免或緩和中國可能的潛在威脅之作為上。86
根據前文可以了解，各界對「中國崛起」概念的認知並不一致，
甚至亦無基本共識。無論各界看法如何分歧，中國的快速發展是不爭 的事實。至於中國內部可能存在那些結構性的缺陷，而潛在對中國崛 起的影響變數，本文認為必須從下列重要議題加以觀察，包括中國內 部的經濟發展差距、民主化對中共政權形成的多元挑戰、不同領域的 異議團體與分離主義所形成的政權穩定挑戰、中國如何有效率地因應 各種天災，以及因經濟發展而在內政上產生貪污腐敗的問題，這些都 可能使中國作為一個崛起大國，遭遇到許多矛盾與困難，進而影響到 中美關係與中俄關係的互動。這些重要議題的分析，仍有待更進一步 的研究。
其次，相對於美國各界對「中國崛起」的多元觀點與隱含對立的 互動，中俄兩國持續加強國際議題與區域合作，呈現中俄兩國關係日
平可夫，〈從能源戰略看俄國斯對中美的政治、外交大格局〉，《漢和防務 評論》，第 43 期，2008 年 5 月，頁 66。
寧博，〈新世代中國戰機－梟龍、山鷹與獵鷹〉，《全球防衛雜誌》，第 268期，2006 年 12 月，頁 32-34。
Robert S. Ross, “Navigating the Taiwan Strait: Deterrence, Escalation Dominance, and U.S.-China Relations,” International Security, Vol. 27, No.
2, Fall 2002, pp. 78-81.
益熱絡的發展。俄國基於自身的利益及需求，在國際事務上透過協商 尋求一致的看法。此外，中俄雙方都突顯聯合國在維護全球安全的重 要性，反對任何越過聯合國的單獨行動。
整體而言，中俄關係近年來朝向範圍更擴大化、領域更全面化、
規模更盛大化等方向發展，但另一方面，中俄關係事實上也受到中國 與俄國分別與美國互動的變化而牽動。至於中美關係的互動，本文認 為在全球反恐、經貿合作、區域穩定與軍事安全等議題上，中美關係 一方面呈現穩定的合作關係，另一方面也存在微妙的競爭趨勢。質言 之，中美關係在經貿合作上同時存在著合作與競爭態勢，但在軍事安 全議題上，中美兩國則存在著較明顯的競爭與對立關係。而從上述中 美關係與中俄關係的不同發展樣貌，亦可充分體現中國在後冷戰時期 崛起過程中，已逐漸展現於國際政治舞臺的實力與高度靈活性。
（收件：2007 年 9 月 17 日，修正：2008 年 7 月 24 日，採用：2008 年 7 月 28 日）