以調整後的空白地幔區、心臟地帶、北大西洋盆地區及亞洲季風 區的全球權力平衡體系架構來分析國際權力互動關係，可更清晰與深 入地了解地緣戰略操作及全球權力互動的脈絡關係。以美國海權為 例，其對歐亞大陸的權力投射與戰略布局並不容易，因此美國如要執 行其權力平衡戰略，軍事要塞與附庸國等代理人制度的建立是較佳的 策略選擇，而尋求核心戰略點對此策略的執行至為關鍵。在付出龐大
的人力、物力與財力的條件下，達到較大的戰略成效是必然的要求，
所以該戰略點必須能夠同時被賦予多重任務的執行。循此，美國如能 藉由修正後的麥金德理論架構將其戰略的重心放在空白地幔區，以中 亞地區做為其歐亞大陸的戰略中心，向北可制衡俄羅斯，東南可阻絕 中國在歐亞大陸的大戰略，南面則可扼阻伊斯蘭恐怖組織，同時亦豐 富其歐亞大陸能源管線的能源來源，如美國所投資的巴庫－第比利斯
－傑伊漢(Baku-Tbilisi-Ceyhan, BTC)石油管線的能源來源。
2002 年 9 月〈美國國家安全戰略〉明言：美國須採取必要的手段 來預防潛在的大國之間的競爭，尤其是軍事競爭，並防止美國的利益 遭到威脅；所以美國除了穩固控制歐亞大陸在歐洲與東亞的邊緣地帶 外，更要加強其能源安全保證，尤其來自西半球、非洲、中亞及裏海 地區的能源供應。59據此，再加上 2017 年美國川普政府在國家安全戰 略文件中，正式將中、俄兩國列為其全球戰略的競爭對手，認為中亞 國家是其對抗中、俄兩大競爭性強權與打擊恐怖主義的戰略點。60
反觀俄羅斯，中亞地區被其視為當然的勢力範圍，基於五國與俄 羅斯有地緣鄰接及前蘇聯的經濟與軍事遺緒等關係，此直接與俄羅斯 的總體經濟結構及國家安全政策緊密連結。對俄羅斯而言，這既是對 外的經濟問題，也是地緣政治問題，因此俄羅斯絕不會輕易放棄對中 亞國家的領導權與支配地位。但是，俄羅斯必須面對的現實是－只要 中亞國家持續多元化其經濟與外交發展策略，無論俄羅斯如何強化與 中亞國家的區域經濟合作及軍事關係，五國與俄羅斯的關係勢必會逐 漸弱化。
就此一發展趨勢來看，縱使俄羅斯不希望中亞經濟與外交多元化
The White House, “National Security Strategy of the United States of America (2002),” pp. 19-20, 25-26, 29.
The White House, “National Security Strategy of the United States of America (2017),” p. 50.
發展，但其結果卻不是俄羅斯所能掌控。因此，面對美國的權力平衡 戰略及中國的崛起，俄羅斯只能盡可能地維繫其與中亞五國的關係，
藉由上海合作組織與中國合作制衡美國，防止美國聯合歐洲國家在歐 亞大陸擴大勢力範圍，而中亞國家原在心臟地區的地緣政治經濟作 用，俄羅斯已難再獨自享有該地緣利益。
中亞地區的能源資源與地緣戰略作用，對中國而言，是中國成為 歐亞強權的基礎力量，具有強化與穩固效益，此正如麥金德所言－中 國的地理位置不僅可以實質擴展到礦產與能源資源豐富的中亞戰略核 心區，且中國有優於俄國的 9,000 英里海岸線及許多天然良港，並與 3,000 英里外的太平洋主航道相連結。因此，中國可成為歐亞大陸資源 增加海洋前緣的據點。如果歐亞大陸再進一步與非洲連接，則中國將 可成為歐亞大陸最大的陸權國家，將因此占據全球最有利的位置，進 而與英、美兩國並駕齊驅，領導世界。61此宏觀的地緣政治視野，正映 照出中國發展一帶一路倡議的藍圖。如 2014 年 5 月，哈薩克與中國於 江蘇連雲港合作建造中哈物流合作基地，此使陸鎖國的哈薩克獲得通 向太平洋的出海口，得以向太平洋岸輸出資源。
以麥金德所分析的中國地理特質來看，中國是一個可以結合海洋 與大陸資源兩大地理優勢的陸權國，這是英、美海權及俄羅斯陸權所 不及的。雖然一帶一路倡議以海、陸兩線進行，但是歐亞大陸才是中 國國家發展的基礎所在，穩固強大的陸權有助於其國家安全與海權的 發展。62因此，中國如要充分發揮其陸權本質的地理優勢，那麼中亞地
Halford J. Mackinder, “The Geographical Pivot of History,” p. 437; Halford J. Mackinder, “The Round World and the Winning of the Peace,” p. 603;
Robert D. Kaplan, The Revenge of Geography (New York: Random House Trade Paperbacks, 2013), pp. 188-189.
葉自成，《陸權發展與大國興衰》（北京：新星出版社，2007 年），頁 1-18, 114-129, 239, 249。
區就是其戰略的核心，有助於中國掌握歐亞大陸的戰略通道－空白地 幔區。在此戰略通道上，中國可經由陸路管線取得來自心臟地帶及空 白地幔區豐富的能源資源，增進國家能源安全；再經由高速鐵路使中 國內陸城市與全球市場連結、打破俄羅斯泛西伯利亞鐵路的獨占運輸 與對歐亞大陸東西交通的政治控制，以及降低易受美國海權控制的海 洋航線威脅，增加中國地緣戰略的操作深度，同時擴展其在歐亞大陸 的發展能力與影響力。
至於可能出現的中、俄爭奪中亞勢力範圍議題，基本上，中國承 認俄羅斯在中亞地區的特殊關係，同時中國是俄羅斯擴展能源市場的 對象國，兩國合作的前提為對抗美國，是種極微妙的既合作又競爭的 關係。63競爭的來源在於俄羅斯仍將中亞地區視為其重要的勢力範圍，
此涉及俄羅斯傳統的地緣政治國家安全觀。因此，只要不深入觸及俄 羅斯該國家安全觀，即便中國藉由能源及資源開發與中亞國家發展合 作關係，繼而擴及貿易、基礎建設、國防與安全等方面的合作計畫，
提高其與中亞國家的連結，亦未受到俄羅斯扼阻。另方面，俄羅斯對 中國的經濟依賴日漸加深，且俄羅斯亦期在中國對中亞地區大量投 資、改善基礎建設及促進區域發展中受惠。再加上兩國有制衡美國在 歐亞大陸擴展勢力範圍的共識，兩國有軍售及聯合軍演等軍事合作。64 明顯地，中亞地區已經成為各國爭相投注資金、技術及爭奪資源 與權力的戰略點，除了美、中、俄三國外，還有印度、土耳其、日本 及歐洲等國家，不論是為了取得能源等天然資源，或是軍事、政治戰
Robert D. Kaplan, “The Quiet Rivalry Between China and Russia,” New York Times, November 3, 2017, <https://www.nytimes.com/2017/11/03/
opinion/china-russia-rivalry.html?_ga=2.84264927.730210417.1573552983-789783200.1573552983>.
孫國祥，〈中俄戰略協作之發展與未來展望〉，《歐亞研究》，第 4 期，
2018 年 7 月，頁 99-109。
略操作的地緣力量，這地區已不是任何一個單一強權所能完全掌控 的。事實上，中亞地區在歐亞大陸的地緣戰略作用，早已形同其他空 白地幔區國家，如近年來的蒙古。蒙古所採行的多元外交政策及列強 在其境內的策略操作，與中亞地區的發展及列強的競爭態勢類似，但 蒙古在多元外交策略的操作上較中亞地區國家成熟，已大幅降低俄羅 斯對其影響。65
麥金德全球權力平衡體系的五大區域範圍經過調整後，除更具解 釋力外，同時亦為麥金德將阿基米德(Archimedes)的槓桿支點原理引入 地緣政治學領域，進行補充說明。麥金德引用阿基米德的支點原理：
「阿基米德說，如果能找到放置槓桿的支點，他將可以撬動整個地 球」，66卻未說明其全球權力平衡體系中支點的位置。以修改後的理論 來看各強權的權力操作與互動關係，此使全球權力平衡體系的中軸清 楚地落在空白地幔區，而中亞地區則具支點作用，因為美、中、俄等 多國的權力操作與制衡都交會於此。具體而言，美國的勢力範圍在 南、北大西洋盆地區，俄、中所處的心臟地帶與古東方文明亞洲季風 區是美國勢力無法或難以完全掌控的，五大區域中唯有空白地幔區鄰 近這兩大區域，且又沒有任何一個強權能完全掌控此地區，因此美國 如欲在全球層次取得先發制人的戰略布局，空白地幔區會是最佳戰略 區。與印太地區的海洋制衡相比較，此戰略區最大的特點是可直接威 脅中、俄兩大陸權國國土的腹背。反觀，俄、中兩國位居心臟地帶與 古東方文明亞洲季風區，空白地幔區與兩國有國土相鄰的地緣安全連 結性，是防範美國制衡的重要戰略區。
換言之，空白地幔區之所以為全球權力平衡體系的中軸，主要原
吳雪鳳，〈蒙古的地緣政治戰略〉，《問題與研究》，第 56 卷第 2 期，2017 年 6 月，頁 67-107。
Halford J. Mackinder, “The Round World and the Winning of the Peace,”
p. 603.
因在於其位居俄羅斯心臟地帶、大西洋與太平洋貿易的海洋戰略區及 東亞戰略區三大地緣戰略區交會中心的戰略通道特質，且亦是全球主 要的能源供給與蘊藏區，此為其地理中軸位置外的能源戰略性。因 此，對海權國家而言，將空白地幔區納入勢力範圍有助於解決其在歐 亞大陸內部的戰略局限；反之，對陸權國而言，則有防禦、擴大勢力 範圍與戰略操作的作用，此即中國一帶一路倡議的戰略藍圖。而新納 入的中亞地區，其地理特質與戰略性更勝於其他空白地幔區國家，如 本文第貳部分第一小節所述—可對亞、歐、非三大洲造成來自中亞威 脅的地緣戰略性，具有連結其他各區的樞紐作用，且直接鄰接俄、中 兩大強國，為海權國家不易進入之戰略點。另方面，空白地幔區中從 黑海東北角經高加索區到裏海，再連結中東地區，為世界兩大能源蘊 藏地與產區，中亞地區正位居此歐亞能源庫的東側，是能源管線或運 輸向東、向南連接太平洋與印度洋重要的陸路能源樞紐。再者，麥金 德認為有助於陸地強權勢力擴張的鐵路科技，現以高速鐵路網絡動力
因在於其位居俄羅斯心臟地帶、大西洋與太平洋貿易的海洋戰略區及 東亞戰略區三大地緣戰略區交會中心的戰略通道特質，且亦是全球主 要的能源供給與蘊藏區，此為其地理中軸位置外的能源戰略性。因 此，對海權國家而言，將空白地幔區納入勢力範圍有助於解決其在歐 亞大陸內部的戰略局限；反之，對陸權國而言，則有防禦、擴大勢力 範圍與戰略操作的作用，此即中國一帶一路倡議的戰略藍圖。而新納 入的中亞地區，其地理特質與戰略性更勝於其他空白地幔區國家，如 本文第貳部分第一小節所述—可對亞、歐、非三大洲造成來自中亞威 脅的地緣戰略性，具有連結其他各區的樞紐作用，且直接鄰接俄、中 兩大強國，為海權國家不易進入之戰略點。另方面，空白地幔區中從 黑海東北角經高加索區到裏海，再連結中東地區，為世界兩大能源蘊 藏地與產區，中亞地區正位居此歐亞能源庫的東側，是能源管線或運 輸向東、向南連接太平洋與印度洋重要的陸路能源樞紐。再者，麥金 德認為有助於陸地強權勢力擴張的鐵路科技，現以高速鐵路網絡動力