二、研究發現的意義及建議

上述研究發現所代表的意義及建議為何？以下各項先闡述研究發現的意義，

再視情況提出相關的建議，以供相關單位與人士參考：

（一）關注焦點

1. 審定委員對教科書設計關注面向須擴展其涵蓋性；教科書編輯者須強化特定面向與細目方面的教科書設計品質根據內容分析顯示，審定委員最關注文本設計及圖表設計，較不關注教學設計、課程設計及板式設計。以總數14個次類目觀之，六個次類目的意見占其審查意見的八成以上，其餘八個次類目的意見數量只占不到二成；以總數57項細目觀之，前10項細目的審查意見量占了七成，其餘47 項細目只占三成。對審定委員而言，建議應該參酌以上數據，省察其意見集中在某些面向之原因，以及是否應擴展其審查意見的涵蓋性；對教科書編輯者而言，

則顯示其所設計的教科書須強化上述面向與細目上的品質。

2. 教科書設計在教學活動方面宜增加多元動態的設計，在文本設計方面宜採說明式、論證式與解說式等多種文體並用根據內容分析及訪談結果顯示，目前中年級社會科教科書的教學活動設計偏向靜態、單向的講述教學法，而且文本呈現以說明文居多。就教學活動設計而言，根據社會領域課程設計的原理，中年級社會科的教材應著重在「生活經驗的連結」，以社區家鄉為探究出發點，並將內容經過有效組織，進行有意義的學習安排，促使學生與教科書產生互動，激勵學生進行延伸學習。但是，目前的教材多是羅列全臺各地特色圖片，使得學習流於靜態、零碎知識的記憶。就文本設計而言，訪談中也有委員提到中年級社會科教科書多以說明文居多，流於單面向傳遞資訊，常犯了「全稱式語句」的錯誤，以及因果邏輯上的謬誤，且未能考量各種程度學生在不同文本組織模式的閱讀理解表現，以及高層思考能力的培養。建議教科書文本設計能兼納說明式、論證式與解說式等三種文本組織模式，使各種程度學生皆能有所助益。

（二）審查原則

1. 審定委員對教科書設計的審查原則須兼顧基準與進階原則，並在堅持基準及彈性尊重之間求得平衡

本研究檢視教科書審定委員對教科書設計的關注焦點，分析歸納其共同的思維，並透過訪談確認審定委員背後的價值觀，以萃取出其審查原則。從表8的歸納顯示，本研究發現，審定委員對教科書設計的審查原則，最側重教材正確性及文句易懂流暢等較屬於基準性的審查原則，但亦能兼及強調高層次思考及多元平衡的觀點等進階的原則。同時，對於屬於正確性、文字流暢性等原則，審定委員通常以「必要修改」要求之；但是，屬於「抽象概念、風格、主觀、見仁見智」

等「妥適性」的判斷細目，則列入給予編輯者尊重及較大的發揮空間，以「建議修改」居多。審定委員在審查原則的拿捏，能兼顧基準與進階，亦能有所堅持與尊重編輯者的理念，值得肯定。建議後續培訓審定委員時，應將之列納為重要教材。

2. 大學中的課程與教學系所應回應產業界之需求，開設教科書設計等相關科目，

以儲備教科書編寫及設計人才

從訪談中發現，教科書審定委員在論及其審查的關注焦點時，多會連結至當前教科書設計的問題，並多所批評。故從對教科書的諸多關注焦點所歸納出的審查原則，其實也是某種程度代表目前教科書設計的問題所在。亦即，目前送審的各版本社會教科書，在教材正確性、文句易懂流暢、提升高層次思考，以及多元且平衡的觀點等方面的問題最多。不過，經過送審及回審程序之後，這些問題確實獲得改善，這正好說明審查制度對於教科書設計的影響力。就這部分的影響力而言，應該是正向遠多過負向的。此點發現的另一面思維是，目前教科書編輯人員的文字駕馭能力，以及對於以學生為中心的教科書設計知能，尚有不足。顯示教科書設計人才培育是重要課題，建議大學中的課程與教學系所應回應產業界之需求，開設教科書設計等相關科目，以儲備教科書編寫及設計人才，將來為教科書產業所用。

（三）懸缺關注

1. 審定委員較少關注的教科書設計項目及其所凸顯出的教科書審查盲點，應納為改進教科書審查制度須回應的課題

審查意見從未關注的細目有12項，大抵是分為三類：一是課程設計面向中屬於抽象的項目，以及有既定共識的項目；二是教學設計面向中屬於不在審查範疇內的教師手冊內容；三是關於圖表及版式設計中與視覺傳達及美感表現有關的項目。這顯示教科書審查的盲點為：其一，審查委員大多直接針對教材（課本及習作）給予意見，很少去檢視書局所提供的課程計畫書及課程目標等資訊。其二，教師手冊不列入審查，有關教科書的教學設計面向就有諸多項目成為審查的盲點，這也助長教師手冊不受書局重視，淪為嚴謹度不佳的資料堆疊的手冊。其三，屬於書籍設計的視覺傳達及美感表現視角，在金鼎獎評比或國外著名童書獎項上具有重要性，並常成為褒揚的項目，但是，在教科書審查方面是完全被忽略的。建議將這三個盲點納入改進教科書審查制度須回應的課題，包括：（1）舉辦審定委員的培訓工作坊，增進教科書審查委員的課程分析評鑑知能，督促其將書局提供之課程計畫、課程架構與目標也列入檢視；（2）增進編輯委員對教科書生產過程的美編、文編有所認識，能從視覺傳達與版式設計等美感角度評價教科書的品質；（3）研議教師手冊列入審查的可能性，並建立機制督促書局提升教師手冊的編寫品質。

2. 將審定委員的定位納入革新教科書審定政策及培訓審定人員時的重要思辨課題教科書審定委員較少關注的教科書設計項目，凸顯出審查著重達成教材正確性的基準。對照附表一中從未及較少被關注的教科書設計細目可知，除了不在審查範疇內的教師手冊中的教學設計細項之外，屬於較高層次或較抽象的「目標」、「注意力引導」等細目，或屬於提升書籍品質、品味的視覺傳達與美感設計，例如：「美感」、「節奏」、「氛圍」等細目，基本上都不在審定委員的審查視框裡。這再次佐證了「教材正確性」才是教科書審查最高的指導原則。這些現象說明教科書審查的定位，不在增進風格與品味，而是如審定委員C受訪時所言，僅在扮演知識正確性的守門員，確保教科書達到「教材正確性」的基準。本發現衍生出審定委員定位的課題：究竟教科書審查是僅求教材正確性等較小管制？抑或亦應以提升教科書風格品味為目的？此一定位的抉擇，優缺互見，建議

在革新教科書審定政策以及培訓審定人員時，將此議題納入思辨的課題。

3. 編、審雙方皆應多關注教科書的版式設計，以提升學生的學習樂趣與動機本研究發現，教科書審定委員較少關注的教科書的版式設計項目，例如：美感表現、節奏安排、氛圍營造等版式設計。詹寶菁等人（2012）指出，教科書具備優良的插圖與版式設計，不僅能激發學生的學習動機，也能使學生有意識地透過情感投入，開啟一塊更有想像的思考空間，並轉向創造，重新建構既有的知識，以輔助學生學習成功。再者，現代兒童長期處於多媒體聲光，多數屬於「視覺學習」型，而現階段社會教科書的插圖與版式過於制式化、單調化，只會讓學生覺得教科書是無趣、上課用的。是故，教科書審定委員應該用「友善的眼睛」，以兒童的角度來審視教科書的可讀性與視覺美感，讓教科書真正以「學習者為中心」。針對此一體認，建議編、審雙方都能多關注教科書的版式設計，因為教科書亦是童書的一種，精心設計的版式編排，對於提升學生的學習樂趣與動機，大有助益。

（四）影響因素

1. 教科書審定委員的組成應有跨界思維，將書籍設計等專業人士納入延聘之列依據教育部訂定發布之《國民小學及國民中學教科書審定委員會組織運作要點》，審定委員會置委員7至19人，由學科及課程專家、教師及教育行政機關代表等組成。檢視目前社會學習領域教科書審定委員的組成，包括小學教師5位、

學科專家4位，以及課程專家2位，至於教育行政機關雖無代表在委員會，其影響力是透過行政系統傳達，或是召集各種溝通說明會議來傳達。以上委員組成顯示，教科書審查的視框是聚焦在課程設計、學科知識、現場應用上，其視框已受囿限。亦即，仍然視教科書設計與審查為「教育專業」的事務，並未將教科書設計與生產以科技整合、行業整合的性質納入思考。如前所述，這樣的審定委員會已呈現出審查上的盲點，也讓審定委員會的任務停留在守護教材正確性的基準。

臺灣的經濟與文化發展已有相當水準，圖書出版相關產業的水準頗高，其圖書創作及設計在國外不乏榮獲重要獎項者，但是，我們的教科書設計與品質並未相對應地跟進與提升。今日上市的教科書的品質與美感，相較於昔日言論缺乏自由的戒嚴時期，到底有多少進化？論者對九年一貫教科書品質的批評與對統編制的批

在文檔中教科書審定委員對教科書設計的關注焦點探討：以國小中年級社會學習領域為例 (頁 37-42)