• 沒有找到結果。

由「表 2」可知,「臺灣獸疫預防規則」實施初年,臺灣進口 生豬主要來自清國,自日本進口的生豬仍十分有限。另就進口日 本國內家畜較多的基隆港觀之,最初九成來自清國,一成來自沖 繩縣,早在1896年,沖繩縣已有生豬進口基隆港。85正因為如此,

儘管「臺灣獸疫預防規則」規定的檢疫對象明確的係針對外國進 口的家畜,獸類檢疫所命名為「輸入」獸類檢疫所,然而,「臺灣 獸疫預防規則施行細則」第 10條則規定:「地方長官認為外國或其

85 〈豚の輸入高及費消高〉,《臺灣新報》,第66號,明治29年11月20日,3版。

他地方有獸疫病入侵之虞時,可在必要的港口派遣檢疫委員進行 進口獸類之檢疫。」86顯然的,臺灣總督府實施海港檢疫之際保留 了一些運用的彈性。

如前所述,1899 年 3 月「臺灣獸疫預防規則」發布實施後,

各地方之縣報一方面依規定公告轄下或他縣之疫情,並將疫情通 知鄰近之縣;一方面則隨時轉達日本國內之疫情,鄰近臺灣的沖 繩縣發生家畜疫病時隨即通知臺灣,縣當局則立即公告轄下住民 周知。例如:1899 年 7 月 6 日《臺北縣報》發布告示,載稱:「茲 准沖繩縣移開內稱,沖繩縣管下八重山郡內忽有獸疫發生,於 6 月 7 日牛 2 隻、馬 1 隻,又仝月 16 日牛 2 隻,均罹炭疽熱症斃死,惟 疫勢幸輕微,尚無蔓延之虞等因。准此合行曉諭,為此示,仰各 色人等一體知悉。」87又如 1900 年 2 月《臺北縣報》、《臺中縣報》

也分別發出告示,載稱:「本縣承准當局移開,本年 1 月 17 日沖繩 縣下島尻郡大里間切與那原村內,因有豬 15 隻先後染患豚羅斯疫

(按:即霍亂),內有 4 隻即斃,惟有 6 隻治痊,尚有 5 隻治至是月 24 日均經撲滅。合行通知,等因承准此合函示諭,為此示,仰各 色人等一體知悉。」88 4月2日、13日,該報又公告沖繩縣八重山郡 內飼牛、馬罹患炭疽熱而斃死之疫情,提醒住民注意防範。89

另據報載,1901年 1月沖繩縣島尻郡發生豬疫時,由於基隆港 每年從沖繩進口生豬 500餘頭,因此,當局嚴命基隆輸入獸類檢疫

86 〈府令第三十六號:臺灣獸疫預防規則施行細則〉,《府報》,第 514號,明治 32 年5月6日,8版。

87 〈臺北縣告示第四十五號:獸疫發生〉,《臺北縣報》,第 83 號,明治 32 年 7 月 6 日,4版。

88 〈 臺 北 縣 吿 示 第 八 號 : 沖 繩 縣 ニ 於 テ 豚 疫 發 生 ニ 付 飼 育 者 へ 注 意 ノ 件 〉 , 《 臺 北 縣報》,第 130號,明治 33年 2月 8日,10版;〈臺中縣告示第十六號:沖繩縣ニ於 テ豚疫發生ニ付飼育者へ注意ノ件〉,《臺中縣報》,第 201 號,明治 33 年 2 月 13 日,11版。

89 〈 臺 北 縣 告 示 第 十 九 號 : 沖 繩 縣 八 重 山 ニ 飼 牛 炭 疽 熱 ニ 罹 リ 斃 死 ノ 件 〉 , 《 臺 北 縣報》,第 139號,明治 33年 4月 3日,18版;〈臺北縣告示第二十號:沖繩縣八重 山農馬炭疽熱ニ罹リ斃死ノ件〉,《臺北縣報》,第 142 號,明治 33 年 4 月 13 日,

21版。

所 宜 特 別 注 意 。908 月 , 日 本 兵 庫 縣 發 生 流 行 性 鵞 口 瘡 ( 即 口 蹄 疫),不久,《臺北縣報》發布告示,略謂:「本年 8月 9日兵庫縣神 戶市葺合町牛 55 頭罹患流行性鵞口瘡,該縣依「獸疫預防法」第 12 條,通知劃定區域停止牛羊豬之出入及搬出有傳播病毒之虞的 物品。」91兩週後再度發布告示,略謂:「(本縣)轄下基隆港於本 年 8 月 23 日發現來自長崎縣的輪船臺中丸所進口之畜牛 2 頭罹患流 行性鵞口瘡。」92由上可知,臺北縣隨時公告兵庫、長崎兩縣的家 畜 發 生 口 蹄 疫 之 疫 情 。 輿 論 報 導 疫 情 時 表 示 , 若 乳 牛 罹 患 口 蹄 疫,其牛奶有感染嬰兒之危險,當局為了預防起見,乃對從兵庫 縣經長崎進口臺灣的牛豬羊特別實施檢疫。93不久,臺北縣發布告 示,表示為了預防口蹄疫入侵,根據「臺灣獸疫預防規則施行細 則 」 第 10 條 規 定 , 針 對 從 疫 區 出 航 或 經 過 疫 區 之 船 舶 所 載 運 的 牛、羊、豬實施檢疫。並照會兵庫、長崎兩縣。94易言之,凡是從 該兩縣載運家畜的船舶一律進行檢疫。其後,兵庫縣自 10月 3日以 降 未 再 出 現 疫 病 , 長 崎 縣 則 幾 乎 已 滅 絕 , 臺 灣 已 無 警 戒 之 必 要 了。95於是,11 月 8 日臺北縣發布告示,宣布 1901 年 9 月起針對自 兵庫、長崎兩縣進口之牛、羊、豬所進行的檢疫工作,即日起廢 止。96由上顯示,自日本國內進口家畜之檢疫工作,乃是當病毒有 入侵之虞而危害人體時採取限地區及時期實施之方式。要之,「臺 灣獸疫預防規則」頒布後,臺灣獸疫防遏不但有了法的根據,而

90 〈沖繩の豚疫と基隆〉,《臺灣日日新報》,第819號,明治34年1月26日,2版。

91 〈 臺 北 縣 告 示 第 百 二 十 九 號 : 神 戶 市 ニ 於 テ 流 行 性 鵝 口 瘡 發 生 ニ 付 牛 羊 豕 ノ 出 入 並ニ病毒傳播ノ疑アル物品搬出停止通知ノ件〉,《臺北縣報》,第 301 號,明治 34年8月18日,132版。

92 〈臺北縣吿示第百三十九號:輸入牛發病ノ件〉,《臺北縣報》,第 307 號,明治 34年9月4日,139版。

93 〈輸入獸類の檢疫〉,《臺灣日日新報》,第1000號,明治34年8月31日,2版。

94 〈 臺 北 縣 吿 示 第 百 四 十 號 : 輸 入 牛 羊 豚 檢 疫 施 行 ノ 件 〉 , 《 臺 北 縣 報 》 , 第 307 號,明治34年9月4日,139版。

95 〈獣疫鵞口瘡検疫の廃止〉,《臺灣日日新報》,第 1054號,明治 34年 11月 5日,

2版。

96 〈臺北縣吿示第百六十五號:輸入牛羊豚檢疫廢止ノ件〉,《臺北縣報》,第 323 號,明治34年11月8日,164版。

且臺灣已正式納入日本全國家畜疫病預防網之中,臺灣地方當局 已不再只關切臺灣的獸疫發生狀況,也隨時通告日本國內,尤其 是鄰近臺灣地區之疫情,並對疫區進口之家畜進行檢疫。

1901 年 11 月廢縣置廳後,各廳報仍繼續依規定隨時公告轄下 及日本國內之家畜疫病預防及疫情。97同時,日本進口生豬亦比照 清國進口生豬實施檢疫。茲列舉數例以觀之,據報導,1902 年 1 月至 4 月間進口基隆港的生豬計 3,249 頭,其中,自清國溫州、臺 州、福州三地 3,146 頭;自沖繩縣進口 44 頭,自鹿兒島縣進口 41 頭,途中死亡 8頭,一律接受輸入獸類檢疫所之檢疫。檢疫時發現 鹿兒島生豬罹患豬霍亂 2頭,乃與未罹病之生豬一起留置輸入獸類 檢疫所,其中 4 頭斃死;此外,同一時期,自沖繩進口牛 43 頭。

981904 年 3月,自沖繩縣八重山進口基隆生豬 52頭。991905年 5月、

7 月、11 月、12 月,分別自八重山進口基隆生豬 10 頭、69 頭、93 頭、480 頭。1001906 年 1 月、6 月、12 月,分別自八重山進口基隆 生豬 138 頭、53 頭、322 頭。1011907 年 1 月、3 月、7 月、8 月、9 月 、 12 月 , 自 沖 繩 縣 八 重 山 、 宮 古 島 進 口 基 隆 生 豬 268 頭 、 12

97 關 於 公 告 日 本 國 內 之 獸 疫 預 防 及 疫 情 , 例 如 : 〈 臺 北 廳 告 示 第 十 六 號 : 兵 庫 縣 ニ 於テ獸疫預防縣令發布ノ件〉,《臺北廳報》,第 7 號,明治 34 年 12 月 13 日,13 版 ; 〈 臺 北 廳 告 示 第 百 二 十 二 號 : 沖 繩 縣 中 頭 部 ニ 於 テ 豚 疫 ノ 件 〉 , 《 臺 北 廳 報》,第 280號,明治 37年 5月 29日,135版;〈臺北廳告示第百三十四號:沖繩縣 令第十八號廢止ノ件〉,《臺北廳報》,第 294 號,明治 37 年 7 月 9 日,176 版;

〈 基 隆 廳 告 示 第 十 一 號 : 元 臺 南 縣 ニ 於 テ 牛 疫 發 生 ニ 付 同 地 方 ヨ リ ノ 牛 羊 及 其 生 肉等ノ輸入ヲ停止スル旨兵庫縣ヨリ通知〉,《基隆廳報》,第 3號,明治 34年 12 月 24 日,9 版;〈基隆廳告示第一三〇號:沖繩縣ヨリ輸入豚中豚疫發見ノ件〉,

《基隆廳報》,第95號,明治37年8月22日,73版。

98 〈豚の輸入高〉,《臺灣日日新報》,第1209號,明治35年5月15日,2版。

99 〈三月中輸入豚〉,《臺灣日日新報》,第1788號,明治37年4月19日,2版。

100 〈牛豚の輸入高〉,《臺灣日日新報》,第 2128號,明治 38年 6月 7日,2版;〈基 隆の輸入豚〉,《臺灣日日新報》,第 2186號,明治 38年 8月 15日,4版;〈豚の 輸入高〉,《臺灣日日新報》,第 2284號,明治 38年 12月 12日,4版;〈豚の輸入 高〉,《臺灣日日新報》,第2307號,明治39年1月12日,4 版。

101 〈基隆淡水の輸入獸〉,《臺灣日日新報》,第 2335 號,明治 39 年 2 月 15 日,4 版;〈豚輸入數〉,《臺灣日日新報》,第2462號,明治 39年 7月 15日,6版;〈獸 類之輸入額〉,《臺灣日日新報》,第2621號,明治40年1月29日,3版。

頭、26 頭、124 頭、129 頭、245 頭。102由「表 3」顯示,基隆港每 年自日本沖繩縣進口的生豬約 400 頭至 1,500 頭,占該港進口生豬 1/5 至 1/6;然而,清國及沖繩進口生豬總數僅占基隆當地畜養豬 總數的 1/4,無怪乎,輿論表示近年來基隆養豬業大為發展,即使 不靠從其他地方進口生豬,供給上亦不虞缺乏。

表 3 1903-1906 年基隆畜養及進口生豬概況表

單位:頭 年別 類別 畜養數 清國進口數 沖繩進口數

1903 21,438 7,460 394 1904 24,449 7,416 1,557 1905 27,974 4,813 890 1906 30,716 6,464 1,002 資料來源:〈基隆の養豚數と輸入數〉,《臺灣日日新報》,第 2710 號,

明治 40 年 5 月 18 日,4 版。

要之,「臺灣獸疫預防規則」實施後,日本生豬逐漸從偶爾進 口轉變為經常性進口,且進口數不斷增加,既然如此,輸入獸類 檢疫所對日本進口之生豬乃比照清國生豬,一體實施檢疫,檢疫 結果確定罹病者,即留置輸入獸類檢疫所,健康豬始獲准上岸。

事實上,檢疫結果,日本進口的生豬並未發現疫病。

就輸出地觀之,沖繩縣為日本生豬最主要的輸出地,該縣乃 是日本國內著名的養豬地區,縣內畜產中,豬的生產量始終一枝 獨秀。然而,因採傳統方法飼養,其品質在全國的評價不高。103

102 〈獸畜之輸入額〉,《臺灣日日新報》,第 2635 號,明治 40 年 2 月 16 日,3 版;

〈豚の輸入高〉,《臺灣日日新報》,第 2687號,明治 40年 4 月 20日,4版;〈豚 の輸入高〉,《臺灣日日新報》,第 2784號,明治 40年 8月 14日,2版;〈豚と牛 の輸入高〉,《臺灣日日新報》,第 2811號,明治 40年 9月 14日,4版;〈豚の輸 入高〉,《臺灣日日新報》,第 2835 號,明治 40 年 10 月 13 日,4 版;〈基隆輸入 豚〉,《臺灣日日新報》,第 2911號,明治 41年 1月 16日,3版。其中,自鹿兒島 輸入59頭。

103 〈琉球に於ける養豚〉,《琉球新報》(那霸),第 1067號,明治32年10月15日,

1版;〈畜産一班〉,《琉球新報》,第 2721號,明治 40年 11月 18日,2版;〈本縣 重要物產の產額〉,《琉球新報》,第 4069號,明治 44年 9月 3日,3版(刊載明治

進口臺灣之際,臺灣人感覺其豬肉有一種臭味,不合臺灣消費者 的口味;價格方面,競爭力也不如清國生豬。104

沖繩豬之問題在於生產量多,且疫病發生頻繁。1899 年日本 國內開始有豬疫之報告,據 1899 年至 1902 年之統計,豬疫幾乎悉 數發生在沖繩縣。1051902 年左右起,沖繩縣開始致力於豬的品種 改良,農事試驗場購入種豬飼養之後,借予養豬業者,並舉辦豬 的品評會。106然而,1908年縣內豬疫大流行,出現斃死2萬餘頭豬

沖繩豬之問題在於生產量多,且疫病發生頻繁。1899 年日本 國內開始有豬疫之報告,據 1899 年至 1902 年之統計,豬疫幾乎悉 數發生在沖繩縣。1051902 年左右起,沖繩縣開始致力於豬的品種 改良,農事試驗場購入種豬飼養之後,借予養豬業者,並舉辦豬 的品評會。106然而,1908年縣內豬疫大流行,出現斃死2萬餘頭豬

相關文件