國內 107 年下半年起受到全球需求放緩、國際原油價格走低、電 子產業淡季效應等國際大環境的影響，臺灣出口成長開始下滑，景氣 轉為低迷放緩。108 年 1 月份則因美中貿易紛爭和緩、全球股市回升，
另受惠於年節拉貨效應，以及政府積極推動暖冬旅遊補助計畫及「歡 迎台商回台投資行動方案」，景氣對策信號由衰退藍燈轉為警示黃藍 燈，亦有效提升批發、零售、餐飲的營業額表現；然而，因全球經濟 成長不確定性升高，影響我國對外貿易，也影響部分民間消費及投資 動能，景氣的領先指標與同指標仍持續雙雙下跌，另外，製造業採購 經理人指數（PMI）雖止跌回升，然連續三個月呈現緊縮，且各項組成 指標持續走弱，非製造業經理人指數（NMI），則是中斷連續二個月的 擴張轉為緊縮，未來仍須持續密切關注景氣變化。
至於國內就業勞動市場表現方面，列如表 21 所示，大多數勞動市 場指標尚維持穩定狀態，特別是長期失業者中初次尋職者占比、勞雇 雙方協商減少工時之實際實施人數等指標持續改善中，然而由於部分 廠商開始受景氣因素影響，資遣通報人數持續大幅攀升。
另外，在公立就業中心之就業市場方面，根據勞動部勞動力發展 署就業服務資訊整合系統統計，因應農曆年後用人需求擴張及轉職潮
求供倍數則減少 0.10 倍，值得注意的是，公立就業中心之新登記求職 與求才人數皆已出現連續 12 個月較上年同月減少的趨勢，推估求職人 數減少的可能原因為勞工求職管道多元化，因而排擠勞工運用公立就 業服務機構尋職的意願；而廠商求才較上年同月減少的現象，除了顯 示廠商運用公立就業服務機構尋找人才意願降低之外，也因中美貿易 戰使廠商對未來產生不確定性，因而對求才持續保守。
雖就業市場趨向保守，108 年 1 月高達 9 成 5 的行業徵才均為正成 長，整體月增幅達 20.30%，其中受惠於新興科技應用拓展與智慧化需 求續增的影響，以「製造業」徵才人數增加最多。1 月「製造業」新登 記徵才人數為 33,227 人，較 107 年 12 月成長 13.18%，而此波製造業 徵才的回溫，主要是受到「電子零組件製造業」、「塑膠製品製造業」、
「機械設備製造業」、「電力設備及配備製造業」的帶動，而「電子零 組件製造業」的職缺增加最多，成長率為 23.18%。
另由於交通部觀光局去（107）年 11 至 12 月推動「前進宜花東‧
高屏暖冬遊」，隨著寒假來臨，今（108）年 1 月續推動「擴大國旅暖 冬遊」方案，自由行旅客在 19 個縣市可獲最高每日 1,500 元的補助，
團體旅遊每日最高可申請 1 千元的補助，預估累計帶動 115 億元的觀 光效益。為搶攻這兩波觀光商機，108 年 1 月份住宿及餐飲業徵才達 1 萬 4,017 人，較上月增加 3,480 人（增幅 33.03%），亦較上年同期增加 1,272 人（增幅 9.98%），更創下近三年同月的新高紀錄。若依不同縣市 區分，住宿及餐飲業中以雙北的占比較多，其求才人數亦增加較多，
新北市住宿及餐飲業徵才人數為 2,218 人（占 15.8%），較上月增加 823 人（增幅 59.0%），亦較上年同期增加 103 人（增幅 4.9%），而臺北市
住宿及餐飲業徵才人數為 4,088 人（占 29.2%），較上月增加 972 人（增 幅 31.2%），亦較上年同期增加 426 人（增幅 11.6%）。
另外，基隆市及新竹市雖然住宿及餐飲業求才人數向來不高，然 在補助方案加持之下，新竹市住宿及餐飲業新登記求才人數達近 20 個 月來之新高，較上月及上年同月增加 68.1%及 46.0%，而基隆市徵才人 數更達到自 104 年起的最高紀錄，較上月及上年同月大幅增加 4.14 倍 及 2 倍。
為展現政府力拚經濟及優化勞動市場之決心，行政院於 107 年 12 月 20 日拍定通過「108 年國家發展計畫」，規劃「安居樂業」、「生生不 息」、「均衡臺灣」、「國家安全與國際參與」等政策主軸，策略涵蓋歡 迎台商回台投資行動方案、雙語國家、地方創生、新經濟移民法立法、
完備都市更新法制、產業創新條例修正立法等施政新重點，目前「歡 迎台商回台投資行動方案」確實已有部分企業陸續回臺申請投資，預 期可為國內帶來較多投資金額及就業機會，然而仍須關注回流臺幹之 尋職狀況是否排擠國內勞工之薪資及就業機會。
綜而觀之，國內目前勞動市場情勢尚屬穩定，惟受到全球景氣的 影響，近日美中貿易戰的情勢亦難以預料，景氣對策信號以及景氣領 先指標、同時指標仍低迷走緩，製造業採購經理人指數及非製造業採
表 21 臺灣就業情勢掃描
指 標 2019 年 1 月
較上月增減
（較上年同月增減） 補充說明
就業人數 1,148 萬 5 千人
+4 千人 (+7 萬 6 千人）
服務業就業人數為 682 萬 8 千人，較上月增加 5 千人（+0.08%），較上年同月增加 5 萬 4 千人
（+0.80%）；工業就業人數為 409 萬 3 千人，較 上月減少 1 千人（-0.02%），較上年同月增加 1 萬 7 千人（+0.41%）；而農、林、漁、牧業就業 人數為 56 萬 3 千人，較上月減少 1 千人
（+0.15%），較上年同月增加 5 千人（+0.88%）。
失業人數 43 萬 4 千人
－2 千人 (+4 千人）
失業者失業週數平均為 22.5 週，延長 0.1 週。
其中初次尋職者為 25.6 週，縮短 0.3 週。非初 次尋職者為 21.5 週，延長 0.2 週。
失業率 3.64%
↓0.02 個百分點 (↑0.01 個百分點）
國中及以下(2.87%）、高中職(3.52%）、專科 (2.70%）、大學(5.03%）、研究所(2.79%）。
長期失業/失業人
數 14.52%
↑0.53 個百分點 (↑0.33 個百分點）
長期失業者 6.3 萬人，較上月↑2 千人，與上年 同月↑2 千人。
初次尋職失業者/
失業者 23.73%
↓0.12 個百分點 (↑0.24 個百分點）
初次尋職者 10.3 萬人，較上月↓1 千人，與上 年同月↑2 千人。
長期失業者中初
次尋職者占比 22.22%
↓4.01 個百分點 (↓7.29 個百分點）
長期失業者中初次尋職者 1.4 萬人，較上月↓2 千人，較上年同月↓4 千人。
指 標 2019 年 1 月
較上月增減
（較上年同月增減） 補充說明
青年失業率：
15－19 歲 8.55%
↑0.14 個百分點 (↑0.67 個百分點）
單位：千人(較上月,較上年同月）
勞動人口：12 萬 5 千人(↓2 千人,↑3 千人）
失業人口：1 萬 1 千人(持平,↑1 千人）
就業人口：11 萬 4 千人(↓2 千人,↑1 千人）
20－24 歲 11.73%
↓0.07 個百分點 (↑0.08 個百分點）
勞動人口：86 萬 1 千人(↓1 千人,↑2 萬 3 千人）
失業人口：10 萬 1 千人(↓1 千人,↑3 千人）
就業人口：76 萬人(持平,↑2 萬人）
25－29 歲 6.29%
↓0.04 個百分點 (↓0.06 個百分點）
勞動人口：142 萬 4 千人(↑2 千人,↑5 千人）
失業人口：9 萬人(持平,持平）
就業人口：133 萬 5 千人(↑3 千人,↑6 千人）
資遣通報 1 萬 3,790 人
↓2,060 人 (↑2,600 人）
一般工廠資遣離職員工為 12,110 人，較上月減 少 1,906 人
關廠歇業資遣離職員工為 1,680 人，較上月減少 154 人
初次認定申請件數為 9,031 件，較上月↑3,097
指 標 2019 年 1 月
較上月增減
（較上年同月增減） 補充說明
(-0.10 倍） 幅 20.3%），較上年同期減少 9,002 人（降幅 9%）。 新登記求職 5.6 萬人，較上月增加 8,018 人（增 幅 16.6%），較上年同期減少 2,013 人（降幅 3.4%）。
指 標 2018 年 12 月
較上月增減
（較上年同月增 減）
補充說明
平均薪資 50,861 元 9.33%
(3.62%）
107 年全年平均薪資平均為 51,957 元，較上年增 加 3.94%。
經常性薪資 41,414 元
0.37%
(2.11%）
107 年全年經常性薪資平均為 40,980 元，較上年 增加 2.57%。
受僱員工
進入率 1.85%
↓0.18 個百分點
(↓0.05 個百分點） 淨進入率（進入率－退出率）由上月 0.16 個百 分點減至 0.09 個百分點。
受僱員工
退出率 1.76%
↓0.1 個百分點 (↓0.02 個百分點）
就業保險
失業率 0.45%
持平個百分點 (↑0.04 個百分點）
自 2011 年起走勢平穩，主要介於 0.30% ~ 0.50%
之間。
註：表中括號（）為較上年同月增減情形。
資料來源：前述資料整理。