一、高高屏公務人員對於永續發展之基本意涵概念的認知與價值取向
（一）認同規範性原則對於永續發展的貢獻
高高屏公務人員普遍相信與認同目前國際共識下之永續發展原則之落實 是有助於促進永續的，尤其對於較為明確、具體之指導方針，例如對於如何引 導落實具體行動之「規範性永續發展原則」的建議和作法之認同程度是較高 的。因此研究結果認為落實「地方二十一世紀議程」之前，原則性指標的擬定，
有助於掌握永續發展涉及範圍之廣度和落實之深度，正確引導永續政策之有效 落實。
從敘述統計研究顯示，促進永續發展最關鍵的原則是加強人才培訓、與國 際接軌、以及認同問題是世代關聯的，而且非常急需立即解決的。
（二）高高屏公務人員的社會價值取向
從受訪者的信念與價值判斷，探討其對於永續發展的相關認知，研究結果 發現，高高屏公務人員已經逐漸傾向認同Milbrath 和蕭新煌等社會學者提出的
新環境典範、一種環保意識的新環境範型。
研究結果再經由統計之因素分類，大致可以分成三個觀點，觀點一是「環 境取向的」、觀點二「均衡考量的」、觀點三是「社會規範導向的」社會發展 價值觀。以上觀點和 Meadows 的全球觀點作比較，藍色觀點是隱性的，所有 涉及經濟與生態、經濟與社會、經濟與整合的價值取捨中，相信市場、價格機 制是萬能的，且認為技術至上者的藍色觀點是較其他三種色彩者弱勢，顯見一 般人已經認知到資本主義市場之運作，所造成的環境迫害，認為適度的調整是 必須的，因此其他觀點的認同有助於修正資本主義社會的缺失。
從價值觀取向的敘述統計研究分析中，結果反映出高高屏最迫切且急需解 決的問題和全球問題是同步的，同時警覺到環境承載已經無法負荷人為的迫 害、人類活動所造成的污染，經由生態系的循環，已經直接造成氣候變遷、地 球暖化，氣象異常，生命秩序混亂，間接影響人類安全、健康等生活品質。認 為問題的解決除了創新科技研發、再生能源開發與善用環保物資外，需要均衡 考量經濟、生態、社會三者的關聯性。
二、高高屏公務人員對於地方政策議題與達成永續發展之認知與態度
（一）地方議題方面
普遍認同永續之地方政策作為，不過仍有一些屬於當代主流價值觀，需待 釐清。例如交通建設之規劃，應以大眾運輸為主，還是建立完整公路體系以圖 個人方便；地方是否應該為了招商和活絡地方經濟，給予廠商稅則優惠等誘 因；地方活動之舉辦，應該師法國際級之嘉年華會，還是小而美的展現地方獨 特性；政府和民眾在地方活動上之角色扮演，應由熱愛自己鄉土的在地居民響 應、發起和主導，還是全權聽從政府之命令。
（二）地方議題分析結果
高高屏公務人員認為地方上最重要的議題有「有毒物質及污染的資訊公開 透明」、「婦女安全」、「資源回收」、「人性訴求的都市交通」、「地方特 色產業的優先考量」、「要求企業做好環保」、「再生能源的研發」。
三、高高屏公務人員之個人背景對於永續發展認知、態度及價值傾向
（一）「是否受過永續發展相關訓練」變項的相關差異
因為永續發展涵括經濟、社會、生態各層面，凡牽涉各層面之永續生產、
永續生存、永續生活都屬之。因此本研究不定義「何謂永續發展相關訓練」， 完全依據受訪者的自我認知，若是認為自己有受過相關訓練則勾選「是」，反
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此變項研究結果，顯示目前之「永續教育課程與訓練」和「永續發展相關 認知」之間並無產生正向連結，有無受過永續發展相關訓練並不影響受訪者對 於永續發展之認知。這個現象和一般希望利用教育訓練增進個人對於永續發展 相關認知的理念是有差異的。問題可能發生在永續發展課程設計是否能達到其 本身預期效益？此變項研究結果，亦顯示國內之永續發展教育訓練的實質內容 與效益評估，有待改善，要必要調整教育內容之導向，從正式教育和非正式教 育著手，教育社會各階層獲致地球永續發展必備之環境和道德認知、價值、態 度和行為。
（二）「性別」變項的相關差異
女生反對為了活絡地方發展，而積極興建公路系統；較關心世代問題之當 代的即時解決、認為環境有其承載能力，應該保護之、資源回收再循環使用有 其必要。男生較關心就業問題，認為為了地方就業，政府應獎助廠商進駐地方。
（三）「行政層級」變項的相關差異
分析顯示高高屏鄉鎮層級在實質地方政策之取捨上是比較短期考量的。當 面臨決策兩難時，會捨去心中認知之永續政策，抉擇當下最有利的政策。例如 因為人口密度不如都會區密集，興建高頻率行駛之便捷大眾運輸系統無法達到 經營效益，為了地方發展，增加地方之可及性和便捷性，因此贊同興建完善之 公路系統，方便自用車行駛。
不同於高層級較重視資源分配效益，鄉鎮層級關心的是地方每一個人的福 祉，因此對於弱勢照顧是較關心的。
對於都市更新、地方活化再利用，縣市層級已經有足夠的認識和認同，不 過鄉鎮的認知仍需再加強。
（四）「行政區」變項的相關差異
在三個行政區之差異分析，可以發現直轄市和一般縣市之異同點，直轄市 的城市生活品質要求較高，不同於一般縣市較著重經濟層次之需求，認為政府 應當合理要求企業訂定白皮書，不過其他縣市則會考量要求企業訂定白皮書是 否會造成廠商之困擾，影響廠商根留當地，進而威脅地方就業機會。由於行政 權力遲遲無法有效下放且行政資源分配不均，因此一般縣市政府較直轄市政府 渴望中央的權利下放，對於地方活動之主導能力，持保守看法，認為資源、資 金有限，資訊不夠，沒有中央的主導與協助，政策是很難落實的。直轄市因為 財政與行政權利的自主性較高，對於地方的事務較認同由下而上，由最關心地 方的地方人士主導，政府協辦，如此的組合所舉辦的活動，才能符合地方需要。
（五）「教育」變項的相關差異
分析結果，教育程度是高中職者傾向，認同地方產業發展，根植於地方傳
統產業文化；教育程度是大學者傾向，相信科技和不斷地研發可以解決現有之 問題，強調保育和政策整合；教育程度是研究所者，亦認為科技有助於解決地 方問題，但是在於較為爭議之地方議題卻有不同於其他兩者的見解，例如認為 地方行銷不該靠制式之大型節慶活動，有地方傳統特色與意涵的節慶活動才能 有效和地方連結，帶動地方意象、形象與成功行銷地方，形成正面的連鎖效應；
認為地方節慶活動之主辦權該由地方主導、主辦，政府協辦，地方活動有其地 方淵源、歷史背景、文化傳承等認知和情感因素，應該由最熟悉地方事務、對 於地方最有感情之地方人士主導，才能有效傳達活動之意涵與地方情感的凝 聚，不同於一般認為如果不由政府主導，則窒礙難行，資源、資金和人才取得 都會產生困難的現象。
相較之下教育程度是研究所者不僅認同科技、創新是一個解決問題之好方 法，同時思考地方議題時也是紮根於地方，其思考問題的廣度與深度是較其他 兩者來得大的。因此不斷地接受教育、獲取新知，有助於思考更多元，價值判 斷更正確。
（六）「年齡」變項的相關差異
分析結果顯示，永續發展相關認知和「年齡」成正相關，且年紀越大越傾 向「環境取向」的社會發展價值觀，越認同國家應積極參與國際合作、經濟成 長奠基於社會公平的努力下。環境破壞成本應該轉換成縣市預算稽核指標，有 效維護環境資源，並要求私有荒地之環境改善。