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臺灣究竟在美中關係中扮演什麼角色?臺灣第三方影響是否確實 存在於美中互動過程中?本文透過分析 1995 年至 2015 年間的美中臺 三邊的互動行為紀錄,採用落後一期的模型來探究美中臺三方行為彼 此間的因果關係。在控制美中經濟相互依賴與兩國內部改選或換屆周 期的情形下,本文發現來自臺灣的第三方間接影響確實存在於美中互 動過程,因此將美中關係置於美中臺三方互動脈絡中分析是合理的研 究設計,我們也建議未來的美中關係研究,確有必要將臺灣納入分 析。整體來說,臺灣作為三角關係中的弱者,實證證據並不支持臺灣 的第三方直接影響力存在於美中互動過程,但臺灣的第三方間接影響 力仍然存在。臺灣的第三方間接影響模式,就中國對美行為而言,是 屬於「第三方權力平衡」;就美國對中行為而言,是屬於「因對第三 方行為之自我調適」。

相對於美國與中國的巨大實力,臺灣本身對於美中關係的影響力 有限,但是臺美之間的互動,則是中國與美國在彼此交往時的重要考 量,而且臺美關係的改善,往往是促進美中走向合作的領先指標。

1995 年至 2015 年間,在控制經貿互賴、國內政治周期的潛在影響後,

前一期臺灣對美行為是影響本期中國對美行為的因素,同時,前一期

究,因此,美國對中行為(UC)是否能影響美國對臺行為(UT)需要未來進一步 探究。但不論這兩個行為之間的因果關係是否為雙向,兩者之間的相互影響 皆為本文所定義之臺灣第三方間接影響。

美國對臺行為往往是影響本期美國對中行為的因素。這樣的結論也進 一步印證本文研究設計的必要性,亦即唯有將一個雙邊關係區分為兩 個具備方向性行為的集合,方能更清楚地區別三角關係中的行為因果 關係。因為本文的統計結果顯示,臺美互動中的兩個不同行為,各自 代表不同的第三方影響模式,也各自有其不同的影響對象。臺灣對美 行為只能影響中國對美行為,而美國對臺行為只能影響美國對中行 為。因此,整體來說,臺美互動的確是影響美中交往的因素,同時由 於臺美互動與美中互動往往呈現同向發展的趨勢,所以,本文認為臺 美互動的正向發展,可能是帶動美中關係朝向合作發展的關鍵因素之 一。

由於臺美關係可以影響美中互動的結果,本文因此推論來自臺灣 的第三方間接影響確實存在。對於中國而言,臺美互動可能改變未來 兩岸互動中中國所享有的優勢,因此必須加以平衡。所以,中國採用

「競爭加碼,贏得人心」的對美策略,一方面避免美國全面倒向臺 灣,一方面加強對臺競爭。由中國並未採取積極的對抗平衡策略觀 察,或許美國與中國間的客觀實力差距,仍然對中國對美行為有所制 約,所以採用「競爭加碼,贏得人心」的對美策略。就美國而言,對 臺政策與對中政策,兩者實為一體兩面,在決策過程中必須彼此調 適,求取平衡。因此,美國在採取了「雙重加碼,公平對待」的對中 策略,平衡對臺合作可能帶來的衝擊。總而言之,臺灣或許無法直接 影響或改變美中關係的發展進程,但是統計結果確實顯示臺美關係的 合作與衝突,往往是影響美中互動的因素,也支持本文第三方間接影 響相關假設。

最後,美中關係並不僅僅單純存在於美中臺三角關係之中,而是 深嵌於國內政治與全球經濟脈絡的一部分。為了避免忽略重要的政經 變項,本文也特別將美中經濟相互依賴與兩國國內權力更替周期納入 考量。相關的統計結果顯示,納入美中經濟互賴與國內權力更替周期 的變項後,並不影響臺灣第三方間接影響存在的推論,亦即臺灣的第

三方間接影響確為影響美中互動的重要因素。由此可知,不論是美國 或是中國的決策者,在處理美中關係時,皆有傾向「政治歸政治,經 濟歸經濟」或「外交歸外交,內政歸內政」的理性思維。除此之外,

由美中互動不存在雙邊影響模式、兩岸關係不具顯著影響力、臺灣直 接影響力並不存在等現象來觀察,美國與中國作為世界兩大強權,行 為處事皆依據「不受制於人」的自主邏輯。因此,基於臺灣的實力差 距與兩大強權的自主邏輯,在美中關係中,臺灣至多僅能發揮第三方 間接影響力,此可謂合理的推論,而本文各模型之統計結果也基本支 持此一推論。

(收件:2017 年 5 月 22 日,修正:2017 年 10 月 30 日,採用:2017 年 11 月 15 日)

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