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伍、 結論與建議

一、結論

綜合以上文獻探討與研究發現,歸納以下結論:

(一)組織創新氣氛與學校效能有顯著相關

研究發現組織創新氣氛構面與學校效能構面之積差相關分析結果達顯著相 關,而且正向組織創新氣氛與學校效能有顯著正相關,負向組織創新氣氛與學校效

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能有顯著負相關,由於負向創新氣氛如過度工作壓力可能破壞身體之均衡狀態,使 人產生疲乏感,不再有改變的動力,因此對於學校整體效能也會有負面影響。職是 之故,營造學校創新之氣氛,促使成員以愉悅的經驗分享來營造一個具有合作氣 氛,並使創新、開放成為學校的一種生活方式,將有利於學校效能之提昇。

(二)主管鼓勵對行政服務表現有顯著相關

俗諺「有怎樣的校長,就有怎樣的學校」,研究結果也顯示主管鼓勵對行政服 務表現最具有解釋力,為了發展組織創新之氣氛,主管需表達重視信任、開放的氣 氛,支持與容忍創新的實驗,對於同僚創新的點子要給予鼓勵性的回饋、鼓勵全校 各層級皆進行腦力激盪、引進新點子到學校中。

(三)工作團隊支持是教師教學品質的後盾

研究結果顯示工作團隊支持對教師教學品質最具有解釋力,一般而言,教師的 工作團隊可分為正式組織如教師會、教師聯誼會、領域教學研究會、同年級導師,

或任務組織如校慶編組、行動研究案;非正式組織如教職員社團、自發性的讀書會 或非結構性的聚會。

不論正式或非正式組織,教師若能在工作團隊中保持良好溝通,透過工作團隊 的互動,建立信任與增進了解,進而相互支持與協助,將有助於維繫同僚感情,也 較能培養對於組織與工作的承諾感與凝聚團隊認同感,同時也有利於教師教學經驗 的分享與傳承,有利於教師教學的豐富性。

(四)組織鼓勵是提昇學生成就表現與家長社區支持的良方

從學生與社區的家長來看,他們是學校所服務的顧客,最能感受到學校組織所 提供的服務為何,如果組織中充斥僵固且難以改變的行政作為與繁文縟節的行政程 序,在此情況下,學生的表現與家長社區支持度將會呈現不佳反應,若是學校積極 鼓勵學生熱烈參與各項活動,提出獎賞或肯定創新突破作法,將可促使學生成就表 現也較積極進取;此外,在鼓勵創新、接受不同意見的開放氣氛下,也有助於提高 家長參與學校活動之意願,由此可知,組織鼓勵機制對提昇學生成就表現與家長社 區支持的重要性。

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(五)教師工作自主性與行政服務表現及家長社區支持呈現負相關

雖然工作自主性或自由度有助於個人積極主動地詮釋周遭的事件與現象,且人 在決定其行為有自主裁量權時,將有利於個人藉由反省、推理及創造力過程中,思 索如何以更好的方式進行自己的工作,同時刪除不必要的工作。然而並非所有人都 主動積極,甚至有惰性與好逸惡勞的可能性,有時也會因職責、立場不同而與他人 有所衝突。研究結果顯示,教師工作自主性與行政服務表現及家長社區支持等構面 呈現負相關,此一結果可能因為行政提供教學支援,如果教師教學、課程設計、學 生輔導管教、親師互動、學生請假事宜時執行不力或不當,也將造成行政困擾,以 及家長不滿,因此三者之間在服務與認知上立場難免有所不同。

(六)資源充分性與家長社區支持呈負相關

資源充分性構面與學校效能構面經積差相關結果呈現正相關,卻在逐步多元迴 歸中與家長社區支持呈現負相關,這可能是因為背後共同的因素去除後所呈現出來 的結果,以及控制變因後所產生的影響,形成資源越充足反而造成干擾,必須與其 他創新氣氛因素如工作團隊支持、主管鼓勵、組織鼓勵的建立,才能彰顯資源充分 性與學校效能構面的相關情形。

若沒有細心規劃、卓越領導,以及團隊的群策群力,即使資源再充分,也不見 得就能發揮效能,不少公務預算淪為趕在會計年度前消化預算的例行儀式,因此資 源充分因素必須與其他因素配合,才能彰顯資源因素的功能,以獲得家長社區支持。

二、建議

(一)慎選具有理念、支持組織創新氣氛的校長,以提升學校效能

本研究發現主管鼓勵對學校行政服務表現具有重要相關,可見校長領導影響學 校效能甚鉅,因此,校長對於學校創新經營,若能表達支持開放、良性的互動與足 夠的信任感,才能讓人自願去承擔風險,去實踐創新與負責任,同時也有助於組織 成員溝通與良性互動,讓「創新」形成組織成員的重要價值。

(二)建立組織鼓勵創新之機制,促使學校效能的提昇成為一種常態

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在穩定且能預測環境的組織下,組織只須權責清楚、分工明確即可運作,但對 正處變動不羈的年代,組織就須更具彈性及活力以滿足新興需求,從研究結果顯 示,組織鼓勵因素是影響學生成就表現及家長社區支持的關鍵因素,因此學校組織 須有創意推陳出新,以新科技、新方法、新流程讓教學設計、行政流程更有創意與 效能,才能提升學生成就表現,以及家長滿意支持。

在建立學校組織鼓勵機制方面,可從教師與行政、學生、家長與社區等方面來 努力,在教師方面如行政與教學、科任與導師等工作輪調、改善工作環境、結合績 效報酬如辦理教師教學評鑑、設置創新教學獎、鼓勵參與決策等機制來達成。並透 過正式組織安排與設計,促進教師參與創新活動,同時建立多元溝通管道,以利同 仁貢獻想法與表達意見,以增進教師的參與感;在對學生的鼓勵方面,設計多元、

創意的鼓勵方式如公開表揚、記功嘉獎、舉辦競賽、設進步獎,並增加教學環境的 彈性,鼓勵教師讓學生輕鬆地進行有創造力的思考,允許學生自由地提出建議或質 疑;在爭取家長社區認同方面,除認真辦學、在採取行政措施前先考量不同背景家 長之困難及感受、對於正向參與之家長給予肯定及宣揚、安排便於家長參與之活 動、對家長意見給予充分說明或採納。

(三)珍惜資源,妥善規劃、執行,以發揮學校效能

從研究結果顯示,若個別萃取「資源充分性」因素,則呈現資源越充分,有時 反而與學校效能形成負相關,但是資源充分性與整體學校效能呈現正相關,可見資 源充分的提供,卻未必能提升學校效能,必須配合其他機制的建立如組織鼓勵、主 管鼓勵、工作團隊支持及工作自主性等因素才能彰顯資源的功能,然而,在現實組 織中,資源是有限的,甚至出現不敷分配的情況,因此教育行政主管機關除了審視 學校所提出的預算需求及挹注經費資源外,更重要是瞭解學校所提出的整個計畫,

以及學校在各方面的組織運作配合情形,發揮學校效能,以確保各項教育政策執行 之品質。

(四)善用組織鼓勵機制、支持教師工作團隊之建立,以提昇教師教學品質 近年來國中、小教師為因應教育改革、社會的變遷與外界的期待已普遍感受到 壓力與日俱增,甚至有些教師因為工作要求增加而辭職,從相關研究顯示過度工作

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壓力也會抑制創造力,應善加支持教師工作團隊建立,因為從研究結果顯示,工作 團隊支持對教師教學品質構面最具解釋力,因此學校應經常關心教師團隊活動與發 展情形,並適時提供辦活動場地、爭取經費資源、協助課務安排及解決困難,以利 教師團隊朝正向發展,轉化壓力為為成長之動力,在教學與行政創造中完成自我的 實現,並感覺到個人目標與學校目標高度的一致性,以形成優質教師團隊。

(五)尊重教師專業自主性與要求自律,並增進教學與行政相互了解

研究結果顯示,教師工作自主性與行政服務表現呈負相關。事實上,行政與 教學兩者之間在服務與認知上難免各有堅持,因此除了專業自主外,還需要自律,

以利尋求教師與行政間的平衡、建立互信、互諒的默契。而且,自主的前提必須建 立在專業上,雖然專業自主下的校園,做任何決定都會比較緩慢,但是如果自主所 伴隨的是專業的反省與成長,並轉化自身的角色與責任感,將有助於提升教師教學 品質。但是除了教學之外,也應增進教學與行政工作角色相互了解,可透過職務輪 調如教師輪流擔任各處室行政工作或領域召集人,進而促進不同角色間的認識與融 合,以利教學與行政兩者的溝通與多元思考的面向,避免不必要的誤會而互相抵制 與對抗。

總之,在快速變遷的世界脈動下,營造學校創新氣氛是必要的,因為學校每 日的運作過程都與創新有關,故營造學校組織創新氣氛,有助於學校效能提昇。

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