本文主要由政治社會化理論出發，探討影響台灣大學生政治功 效意識與政治參與之因素。在本節中，我們首先將敘述大學生學校 功效意識與政治功效意識的異同之處與現況，以及正規競選參與和
非正規抗議活動參與的差異；其次，以研究架構所區分的個人與社 會化媒介的政治互動，與個人於大學環境的主動性選擇，來分析這 些因素與大學生政治功效意識，以及政治參與之關聯性。
一、台灣大學生的學校功效意識、政治功效意識與政治參與 大學生對於學校體系的認知以及其對於政治體系認知的相關 性為何？兩者是否存在者如本研究所預期的落差？首先，我們將先 比較台灣大學生學校功效意識與政治功效意識的分佈，60如下表一 所示。在外在功效意識方面，大學生在感受學校體系的回應上，在
「學校不關心」項目上，具有該項外在學校功效意識的比例為 41.6%，在「學校決策影響力」的項目上具有的比例則為47.1%，但 在能感受政治體系的回應比例則驟降至「官員不關心」項目的20.0%
以及「沒有政策影響力」項目的28.7%。也就是說，不論以學校或 政治體系為對象，多數的台灣大學生認為「體制」對於個人是缺乏 回應的，但對於學校以及政府官員的外在功效意識的比例上卻有顯 著的差異，如先前所預期的，或許是政治體系的作為，相對於學校 來說，對於大學生而言是較為遙遠的，以及長期以來，媒體對政治 事件或政治人物的較多的負面評價，因此展現於他們的外在學校功 效意識與外在政治功效意識的分佈上具有顯著的落差，但從整體比 例而言，台灣大學生的外在學校功效意識則相當程度反應了外在政 治功效意識的情形，即不具外在功效意識的比例較高。
在內在功效意識的部分，則呈現了不同的分佈，在大學生對於 學校與政治體系運作過程的認知上，在「學校太複雜」項目的比例
60. 由於問卷題目採反向敘述，回答不同意者，則代表民眾具有該項功效意識，學校 功效意識的概念則類似於政治功效意識概念的區分與測量。Wright曾採正面敘述 與反面敘述的相同題目進行分析，發現傳統以反向敘述的測量方式，使民眾默許
（acquiesce）的現象並不明顯，即不會造成低估的問題，參見James D. Wright,
“Does Acquiescence Bias the ‘Index of Political Efficacy’?” Public Opinion Quarterly, Vol.39, No.2 (Summer 1975), pp. 219~226.
為40.2%，其比例反而顯著的低於「政治太複雜」項目的55.0%，也 就是台灣大學生具有內在學校功效意識反而低於具有內在政治功 效意識的比例，顯示多數正受高等教育的未來社會菁英，主觀上認 為自己具有了解政治，以及認知政治過程的能力，此則相當程度反 應了媒體的蓬勃發展，使得大學生具有較為多元瞭解政治體系的管 道，而對於學校體系的不夠認識，也反應了台灣大學生對於學校事 務相對而言較不關心的態度，或他們並無太多的管道去瞭解學校事 務，因此如果實際的原因是後者所致，則本研究認為各大學應考慮 增加學生取得有關校務資訊的不同管道，讓大學生對於學校事務能 有更清楚的瞭解與認知。（見表一）
表一 台灣大學生學校功效意識與政治功效意識的分佈 單位：%
外在功效意識 內在功效意識
學校／官員不關心 決策／政策無影響力 學校／政治太複雜
項目類別
同意 不同意 同意 不同意 同意 不同意
學校功效意識 58.4 41.6 52.9 47.1 59.8 40.2
政治功效意識 79.0 20.0 71.3 28.7 45.0 55.0
資料來源：陳義彥，我國大學生政治社會化之研究：二十五年來政治價值與態度之變遷，NSC89- 2414-H-004-048（台北：行政院國家科學委員會，2001）。
而大學生與全體民眾在政治功效意識上又有何差異？我們可 以比較政大選研中心於2000年所執行，由陳義彥教授所主持的「跨 世紀總統選舉中選民投票行為的科際整合」面訪，針對全台灣民眾 的調查研究資料中相同測量題目，可以發現，相對於全體民眾而 言，61大學生在外在政治功效意識上是顯著較低的，在內在政治功 效意識上則反而顯著較高，這表示了這些正受高等教育的未來社會
61. 2001年的調查研究中，不同意「官員不關心」的比例為39.8%；不同意「沒有影 響力」的比例為42.7%；而不同意「政治太複雜」的比例則為29.1%，完成成功 樣本共1,181份。
菁英，在認為自己較為具有認知政治過程與事物的能力之餘，但卻 對政治體系的回應性抱持著較負面之看法，也或許意味著大學生相 較於全體民眾而言，具有較高的批判或反省既有政治體制的傾向。
綜合台灣大學生對於學校體系與政治體系的認知的比較，可以發 現，台灣大學生對於具有內在學校功效意識與外在學校功效意識的 比例都是較低的。在政治功效意識上，值得擔心的是，大學生們多 數認為自己具有瞭解政治的能力，卻表示無法感受政府的回應力，
而這樣的落差是否會展現在他們的政治參與上，則是本研究另一個 關注的焦點。
在政治參與方面，筆者區分競選活動的正規（conventional）參 與，以及反對體制或政策的非正規（unconventional）參與。在正規 競選活動參與方面，62可以發現回答「有時」、「常」與「時常」者，
在「勸說他人投票」上約佔全體四分之一，除此之外，其他競選活 動的參與程度皆較「勸說他人投票」較低，甚至僅有一成左右的大 學生表示，有時或時常「參與競選造勢活動」，以及「配戴競選旗 幟等物品」，在更積極參與「擔任政黨或候選人工作人員」的大學 生比例則為最少。其次，進一步比較參與活動的種類與程度，可以 發現台灣大學生的正規政治參與的程度隨著參與活動的成本提高 而逐漸下降。整體來說，台灣大學生參與頻率較常的比例雖然相對 較少，但相對於一般民眾，其比例仍不低。63（見表二）
62. 在此，筆者並未考量投票參與。主要原因在於並非全數大學生皆擁有投票權，為 了共同比較的基準，故以競選活動參與程度作為大學生正規參與的測量標的。
63. 2000年的調查研究中，回答曾勸說他人投票的比例為11.3%，參與競選造勢活動 的比例為10.9%，配戴競選物品與旗幟的比例則為1.9%，值得注意的是，兩筆資 料測量方式並不一致，因此本數據僅作為參考。
表二 台灣大學生正規競選活動參與分佈 單位：%
項目類別 勸說他人投票 參與競選造勢活動 配戴競選旗幟物品 擔任政黨或
候選人工作人員
從不 39.4 59.0 63.7 81.7
很少 20.6 19.0 17.0 8.8
少 13.7 10.9 8.5 5.2
有時 19.5 9.1 7.9 3.6
常 5.0 1.5 2.0 0.4 很常 1.9 0.5 0.9 0.3
總和 100.0 100.0 100.0 100.0 註：樣本數為1,576人。
資料來源：政治大學選舉研究中心，陳義彥教授主持，我國大學生政治社會化之研究，NSC89- 2414-H-004-048（台北：行政院國家科學委員會，2001）。
最後，在大學生的非正規政治參與上，由於非正規政治參與的 測量方式為受訪者自行評估參與社會運動，以及參加可能與警察發 生衝突的抗議活動的可能性，因此主要反應的是大學生的參與意 識，列於下表三。在參與社會運動可能性方面，近五成的大學生表 示可能參與（包括「有點可能」與「非常可能」），其中以有點可能 為最高，達44.3%。值得注意的，一旦詢問是否可能參加與警察發 生衝突的行動時，表示不可能（包括「不太可能」與「絕不可能」） 的比例則提高至八成五以上，顯示當所謂的社會運動與權威體制產 生衝突時，大學生對於以不滿既存體制或政策為主的非正規政治參 與之傾向即隨之驟降，即使如此，仍有一成五左右的大學生表示有 點可能與非常可能參與，64由此可見，在非正規政治參與方面，台 灣大學生具有相當程度的參與意識。
64. 政大選研中心於1997年的全國性面訪資料（NSC 87-2414-H004-009）中也詢問民 眾同樣的問題，表示非常可能與可能的民眾合計僅6.5%，顯示台灣大學生相對於 全體民眾而言，仍具較高程度的反權威性格，但其間相隔四年，因此大學生與全 體民眾在有關抗議活動的參與意識上的差異性仍有待進一步研究。
表三 台灣大學生非正規抗議活動參與分佈 單位：%
項目類別 參加社會運動 參與警察發生衝突的行動
絕不可能 9.8 40.6
不太可能 41.4 45.7
有點可能 44.3 12.1
非常可能 4.4 1.7
總和 100.0 100.0
樣本數（件） 1,576 1,575
資料來源：政治大學選舉研究中心，陳義彥教授主持，我國大學生政治社會化之研究，NSC89- 2414-H-004-048，（台北：行政院國家科學委員會，2001）。
二、影響大學生政治功效意識之因素
在分別說明我國大學生功效意識，包括面對學校與政治不同體 系，以及政治參與的概況後，筆者將建構影響大學生政治功效意識 與政治參與因素的的實證模型。即便本研究所專注的是大學生政治 社會化之影響，但為了釐清變數之間的因果關係，因而我們仍須進 一步控制可能影響的其他變數，在以下的模型中，筆者將控制性 別、年級、主觀階級認定等人口基本特徵變項；而在政治參與的模 型中，也進一步控制傳媒使用、政黨認同強度以及對選舉關心程度 等心理涉入感因素。
特別說明的是，本研究將以不同類型的統計模型分別估計大學 生的政治功效意識與政治參與。在政治功效意識方面，筆者所使用 的是「順序對數模型」（ordered logit model），較常見的迴歸模型是 將依變數的測量尺度視為距離相等的等距尺度（interval scale），而 多數社會科學調查研究的變數測量方式則是以順序尺度（ordinal scale）為主，因此以迴歸模型中將順序尺度變數視為等距尺度變數 將產生某種程度的誤導結果；65所謂的「順序對數模型」特色是按
特別說明的是，本研究將以不同類型的統計模型分別估計大學 生的政治功效意識與政治參與。在政治功效意識方面，筆者所使用 的是「順序對數模型」（ordered logit model），較常見的迴歸模型是 將依變數的測量尺度視為距離相等的等距尺度（interval scale），而 多數社會科學調查研究的變數測量方式則是以順序尺度（ordinal scale）為主，因此以迴歸模型中將順序尺度變數視為等距尺度變數 將產生某種程度的誤導結果；65所謂的「順序對數模型」特色是按