照片來源：
http://www.udc.go.jp/UDC200x/12_bosai/index_fr.html STEP12：
擬定防救據點整備計畫 STEP12-1：
擬定防救據點整備計畫 1.據點主體整備 2.據點設施整備 3.據點周邊整備 4.據點利用協定
1.有效寬度及高度 2.據點可及性的確保 3.災後阻斷或危害的排除 4.據點利用協定
5.導引或指示設施設置
STEP13：擬定防救災通道整備計畫
伍、防救據點與防救災通道整備計畫
表 5-2 防救據點整備計畫及規範標準 計畫
項目 內容 據點層級2 規 範 注意事項
1~4 層級 •完整且安全之開放空間。
緊急避難場所 •以每一避難人平均 1 ㎡的 安全面積對應需求量。
臨時避難場所
•以每一避難人平均 2~4 ㎡ 的安全面積對應需求量。
•提供一公頃以上完整避難 面積。
避難 廣場
1.草地 2.廣場 3.空地
臨時收容場所 中、長期避難場所
•以每一避難人平均 5~8 ㎡ 的安全面積對應需求量。
•設計易懂路徑抵達 避難空間。
•完整開放空間應集 中配置。
據點內
部通道 通道 1~4 層級
•考慮急救行為的配置。
•有效寬度應>3m。
•無障礙空間之設計。
•地表高程變化應平 緩，減少高低差或 階梯之可能。
•緊急時可作為避難 廣場使用。
開口部 1~4 層級
•雙向性的確保。
•出入口有效寬度>。
P(計畫避難人數 )/18003
•避免階梯式出入口
•出入口位置與防救 災交通動線層級之 配合。
•加強緊急時開關位 置標示。
出入口 設施
圍牆 1~4 層級
•原則上拆除。
•以植栽或低跨欄為替代方 式。
•減少圍牆破壞阻礙 可及性。
1~4 層級 •配置於避難空間及據點外 防災 圍。
林帶 耐燃樹種
臨時收容場所 中、長期避難場所
•考慮實際適用效果，綠帶 寬度應 >10m。
• 配 合 灑 水 滅 火 系 統，防止火災蔓延 及輻射熱影響。
既 有 設 施
耐燃化 1~4 層級 •全設施以耐燃一級為原則 既有設
施改善 危 險 設 施
改善 1~4 層級 •原則上移除。
•既有固定設施的集 中管理。
說明：
1.資料來源 ：都市計畫防災規劃手冊彙編，何明錦 ,李威儀，1999
2.第一層級據點為緊急避難場所；第二層級據點為臨時避難據點；第三層級據點為臨時收容場所；
第四層級據點為中、長期收容場所。
3.避難地出入口之有效寬度公式如下：
有效寬度（w）=
以短時間能避難完成為目標，設定總出入口寬度之 1/2 為有效寬度，若有效寬度(w)大於等於 P
／1800 時，則設定此數值為計畫標準。但平時開放之出入口寬度可以不受此限。
安全係數（α）╳ 避難人口（P）
所需時間（T）╳ 步行速度（V）╳ 避難密度（f）
表 5-3 防災設施整備計畫及規範建議表 據點
層級 計畫項目 內容 規 範 注意事項
儲水設施 1.消防用水 •簡易儲水設施
•手動灑水設備 •簡易儲水設施之耐震考量
緊急設施 1.消防器材 2.緊急用車輛 •滅火器、擔架
•供人員運輸之車輛
儲備設施 1.緊急醫療用品 •以負傷者率 2％對應需求量 指示設施 1.緊急照明設施 •配置夜間緊急避難指示燈
•配置緊急發電設備 緊臨 急時
避避 難難 場場 所所
通訊設施 1.廣播設施 2.受、發信設施 •配置擴音器
•配置無線設施 指揮中心 1.總合理設施
2.防災教育設施 3.儲備設施
•規模 600 ㎡左右
•提供平時及緊急時使用 •對應地區層級之自主防災 活動
1.飲水設施 •以 3l/人日對應需求量 儲水設施 2.消防用水 •儲備量>40 米立方
•附設出水口、水管、動力抽水機
•附設自動灑水系統
•適當選擇明渠 、暗溝之方 式
1.臨時廁所 •配備化糞池、下水道
•以 1.2 l /人日對應需求量 •檢討下水道之代用方式 2.臨時帳篷 •受傷者收容設施
3.寢具 •以 1 套/人對應需求量 緊急設施
4.垃圾場 •以 200g/日對應需求量 1.糧食 •400∼900g/人日 儲備設施
2.醫療品 •以負傷者率 2％對應需求量
•擴大與其它糧食供應店 、 藥局等之協定
1.照明設施 •配置夜間照明及避難指示燈
•配置自動發電設備 指示設施
2.指示牌 •配置全區指示牌、指示標記 1.受、發信設施 •配置無線設施
通訊設施
2.廣播設施 •配置擴音器
•確立與業餘無線電使用者 之通訊網路
•檢討設置如光線導引等設 備
臨 時 收 容 場 所
消防設備 1.防災七種工具 •工作用具•破壞用具•工作材料•滅火機械•搬運工具
•通訊裝置（無線電收發機）
指揮中心 1.總合管理設施 2.防災教育設施 3.儲備設施
•規模在 3000 ㎡左右
•提供平時及緊急時使用 •有效發揮災害活動據點功 能之地區配置
1.飲水設施 •以 3l /人日對應需求量 儲水設施
2.消防用水
•儲備量>40 米立方，並可連續供水 40 分鐘
•附設出水口、水管、動力抽水機
•附設自動灑水系統
•適當選擇明渠 、暗溝之方 式
1.臨時廁所 •配備化糞池、下水道
•以 1.2 l /人日對應需求量 •檢討下水道之代用方式 2.寢具 •以 1 套/人對應需求量
緊急設施
3.垃圾場 •以 200g/日對應需求量
1.糧食 •400∼900g/人日 •擴大與其它糧食供應店 、 藥局等之協定
儲備設施
2.野戰醫療站 •以負傷者率 2％對應需求量 1.照明設施 •配置夜間照明及避難指示燈
•配置自動發電設備
2.指示牌 •配置全區指示牌、指示標記 指示設施
3.地標 •配置水塔、鐘樓等 •檢討如煙火等可供指示配 備
通訊設施 1.受、發信設施 2.廣播設施
•配置無線設施
•配置擴音器 •確立與業餘無線電使用者
之通訊網路
•檢討設置如光線導引等設 備
收容設施
•以利用既有設施為原則
（防救據點以外亦可） •須檢討其它疏散地之替代 措施（推動防災姊妹市）
•緊急住宅用物資，以來自 其它都市圈之援助為前提
•檢討可否使用露營車、自 用車為緊急住宅使用 中 、
長 期 收 容 場 所
消防設備 1.防災七種工具 •工作用具•破壞用具•工作材料•滅火機械•搬運工具
•通訊裝置（無線電收發機）
資料來源：都市計畫防災規劃手冊彙編，何明錦 ,李威儀，1999
表 5-4 防救災通道整備計畫及規範標準
計畫項目 道路層級 內容 規 範 注意事項
1.指定寬度 2.有效寬度 3.有效高度 4.連結據點 5. 鄰 接 建 物
及構造物
•以寬度 20m 以上為指定原則
•通達全市各區域且對外連通
•有效寬度應>15m
•為確保有效寬度，道路沿線建築 物之耐震層級應提高
•道路高度應配合重機械車輛行 駛，維持必要之淨高度
•考慮重機具通行，應強化道路抗 壓強度
緊急通道
1. 災 後 阻 斷 因素
•高架道路及橋樑結構體強化
•維生管線材料選用、耐震性強化、
緊急遮斷設裝置 救 援 輸 送
通道
1.指定寬度 2.有效寬度 3.連結據點
•以寬度 15m 以上為指定原則
•有效寬度>12m
•連結緊急道路及臨時收容場所 聯外防救災
通道系統
導引設施 指示牌 廣播設施
•配置通往防救據點之指示標誌
•配置擴音器
•應於災後實行交通管 制，除發給通行證車 輛外，其餘人員、車 輛一律管制通行
•應藉由交通之管理機 制排除道路沿線不當 使用
•危險公共設施(變電 箱、加油站、油槽及 瓦斯槽 )的強化與改 善
•必時考慮替代緊急道 路
消防通道
1.指定寬度 2.有效寬度 3.連結據點 4. 消 防 給 水
設施
•以寬度 8m 以上為指定原則
•連結救援輸送層級以上道路及臨 時避難場所層級以上之據點
•消防活動有效寬度>4m
•防火對象物至最近之消防給水設 施應<140m
•路網滿足有效消防半徑 280m
•消防栓及消防水池應 適當配置
避 難 輔 助 通道
1.指定寬度 2.有效寬度
•以寬度 8m 以下為指定原則 •排除道路圍牆、違規 停車、違章建築、招 牌、臨時攤販等不當 使用 。
避難橋 •寬度 8m 以上為原則 近鄰防救災
通道系統
導引設施 指示牌等 •指示通往防救據點之方向、位置 資料來源：都市計畫防災規劃手冊彙編，何明錦 ,李威儀，1999