低碳城市與零能源建築彙整

壹、低碳城市發展案例彙整分析

雖然許多國家和地區已經採取行動來解決碳排放問題，但「低碳城市」(Low Carbon City)這個概念卻是最近幾年才逐漸興盛起來，以至於學術界尚未對此有 一致之共識。目前可以確認的是，低碳城市與永續發展的最終目標相關。「永續 發展」的普遍認知為「滿足當代需求的發展而不損害後代滿足自身需求的能力」，

此想法也被認為是早期研究對於低碳城市的概念。因此，低碳城市在永續發展的 框架內，是當前永續發展理論與實踐的延續。Roseland(1997)建議，低碳城市的 概念應該從地方角度來定義，而在全球永續性框架內是平等的。 Skea 和 Nishioka(2008)認為低碳城市是一個作為發展計畫中應採用低碳發展並確保社會 各階層之發展需求得到滿足的城市的共識。低碳城市應藉由大量減少全球排放 量，為穩定世界二氧化碳和其他溫室氣體排放量，並且減少對環境損害，提倡公 平的貢獻，在採用低碳消耗和行為的同時，也應用低碳能源和生產實現高水平的 能源效率。在此情況下，Dai(2009)認為，城市建設應該構建城市和社會發展的 格局，重點放在減少碳排放和公民行為轉向降低碳排放的同時，不損害其整體生 活品質。Hodson 和 Marvin(2010)提出了對於低碳城市的的另一種觀點，即資源 約束和能源安全系統，決策者在低碳願景的更廣泛的背景下設定目標。Wei(2011) 建議，應在永續發展規劃和實施的範圍內規劃低碳城市。低碳城市是全球生態系 統的一部分，需要在多個尺度（全球到地方）進行協調行動，在全球框架內運行 地方層級的管理。不同的國家，對於低碳城市的目標亦有所不同，而巨型城市對 於低碳城市的目標策略，又更為重要。表2-10 為各城市對於低碳城市之目標。

34 放要減少25%；2050 前要減少80% Environmental Departmental Balance Scorecard 一部分，並在氣候變遷委員小 組中討論

雪梨 大洋 洲

與 2006 年相比，

2012 前溫室氣體排 放要減少20%；2030 前要減少70%

(資料來源：整理自 Sieting Tan 等(2017)，A holistic low carbon city indicator framework for sustainable development，jornal of Applied Energy)

35 Sustainable City

具有社會公平、經濟生產力和環境質 量的城市，能夠滿足現在的需要，而 不損害子孫後代滿足其需求的能力

瑞典，Malmö

生態城市 Eco-city

1.人類與自然和諧相處，大量減少生 3.瑞典，Stockholm 4.日本，橫濱

智慧城市 Smart City

安全、環保和有效率的未來城市中 Carbon neutral

city

近似於LCC 概念，更嚴格地定義，期

望能抵銷碳排放，使淨排放為零 澳洲，Melbourne 零碳城市

Zero carbon city

更具體地說，一個不生產溫室氣體的 城市，只能用來自可再生能源的能源

1. 阿拉伯聯合大公 國，Masdar

2.中國，東灘

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一、瑞典生態城市-斯德哥爾摩

斯德哥爾摩2021（Stockholm），瑞典首都，也是第一大城市。瑞典政府、

國會以及瑞典王室的官方宮殿都設在斯德哥爾摩。它位於瑞典的東海岸，瀕波羅 的海，梅拉倫湖入海處，風景秀麗，是著名的旅遊勝地。市區分布在14 座島嶼 和一個半島上，70 餘座橋樑將這些島嶼聯為一體，因此享有「北方威尼斯」的 美譽。

從13 世紀起，斯德哥爾摩就已經成為瑞典的政治、文化、經濟和交通中心，

由於免受戰爭的破壞而保存良好，現在共有100 多座博物館和名勝，包括歷史、

民族、自然、美術等各方面。斯德哥爾摩也是一個高科技的城市，擁有眾多大學，

工業發達。斯德哥爾摩在末來的城市發展上，特別注重發展多元創新文化、保有 地方獨特性，改善住宅及都市環境，創造成為優質而生態永續的城市。深植市民 內心的民主精神，也讓斯德哥爾摩在發展過程中，十分重視民主原則，尊重不同 族群的聲音。

斯德哥爾摩市長期以來在生態永續、資訊城市領域上有極為耀眼的成績，諸 多城市發展措施都奠基於其悠久的市民社會脈絡，並以在區域網絡中永續成長為 策略。藉由多面向的創新機制鼓勵民眾參與城鄉治理，同時也以建構「永續生態 城」為發展願景，設定「環境資源循環共生」、「社會安全進步共享」、「經濟 科技智慧成長」目標。在永續發展的共同目標上採取獨特的都市治理策略，其中 斯德哥爾摩市Hammarby Sjöstad 計畫就是典型的案例。 此外，斯德哥爾摩對綠 色城鄉治理模式，在減少空氣污染及溫室氣體排放的努力與作法上著墨不少，除 了鼓勵開車民眾改搭大眾運輸工具之外，大眾運輸業者亦須配合降低廢氣排放 量。瑞典大眾運輸協會(Swedish Public Transport Association)環境小組曾建議 2012 年以前，全國公車50%應使用替代性清潔燃料，2020 年以前使用大眾運輸之旅 次應增加30"。該項目標若能達成，預期每年可因此少用柴油與石油各 10 萬立 方公尺，減少CO2、排放量52 萬噸。

(一)皇家港（Royal Seaport）-舊工業區轉型 1.轉型與定位

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皇家港有悠久的工業歷史及天然氣儲存槽區，瑞典於2010 年開始啟動斯德 哥爾摩皇家港生態城計畫，斯德哥爾摩皇家港是瑞典最大的城市發展地區，預計 將有12,000 個新住民及 35,000 工作職位。

2.2030 願景

斯德哥爾摩皇家海港是一個永續的城市地區，其具有高密度、多功能和有效 利用資源的發展特點，整個城市環境將整合綠結構和周圍自然景觀。市區結合該 地區的獨特功能，如能源和工業環境，港口與城市之相互關係，水域和皇家國家 城市公園。斯德哥爾摩皇家海港是永續城市規劃的典範，在國際合作上扮演著知 識和靈感來源的關鍵角色，並在永續城市發展上輸出綠色技術和專業知識。願景 發展藍圖如圖2-5 所示。

圖2- 5.斯德哥爾摩皇家海港發展藍 3.永續城市發展目標

A.氣候目標（Climate targets）

a.斯德哥爾摩皇家海港將成為一個氣候正向都市地區。

b.到 2020 年，二氧化碳排放量將低於每人 1.5 噸。

c.到 2030 年，斯德哥爾摩皇家海港將完全棄用化石燃料。

d.斯德哥爾摩皇家海港將適應未來的氣候變化。

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B.生態永續目標（Ecological sustainability targets）

a.斯德哥爾摩皇家海港將限制對於健康和環境的影響。

b.斯德哥爾摩皇家海港將成為支持和發展生態系統、生物多樣性以及維護有價值 的生態系統服務的綠色都市地區。

c.斯德哥爾摩皇家海港將有限度地使用能源、原料、水和其他自然資源。

d.斯德哥爾摩皇家海港有專注永續能源利用、生態循環的解決方案、有環保效益 的運輸和建築及永續的生產消費模式。

C.社會永續目標（Social sustainability targets）

a.斯德哥爾摩皇家海港將成為具有永續生活方式的都市，包括： “做正確的事是 容易的”及生活與工作在該地區的人可以永續的發展自己的知識和能力的。

b.斯德哥爾摩皇家海港將邀請來此地區生活和工作的人，帶入自己創造幸福和具 有健康、良好社會關係和低環境衝擊之高品質生活的行動力。

c.斯德哥爾摩皇家海港透過使用權混合形式，包括自有公寓、出租公寓、各種房 屋及整合現有發展，促進社會融合和互動。

d.斯德哥爾摩皇家海港將成為一個整合活動、居住、服務、醫療保健和教育的複 合功能安全都市，並且對於在任何時候的每個人來說，這是一個充滿活力且 合宜的多樣城市空間。

e.斯德哥爾摩皇家海港是提供一系列接近公園、綠地以及文化活動的休閒和文化 機會。

4.生態港特色 A.智慧電網系統

該項目在打造利用太陽能等永續性能源，通過連接生產，電網和消費進入 智慧電網系統，使未來的能源供應變得更加可永續。將每年減少能源消耗，達 到最高每平方公尺55 千瓦/時的水準。

B.發展便捷的公共交通系統

在交通方面，致力於發展公共交通，減少停車場的建設。交通通行的道路 優先權是:行人>自行車>公共交通>私人汽車。

C.城市廢棄物智慧管理—真空式垃圾收集系統

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從外觀上看，這套系統與一般的垃圾收集箱並沒有很大的區別，但是其 內部結構和工作原理卻十分新穎。這一系統如圖2-6 利用空氣作爲動力進行垃 圾運輸，將垃圾收集過程由地面移到地下，由暴露改爲封閉，由人工轉爲自 動。和傳統的人工回收垃圾的方式相比，智慧系統減少了90%的運輸成本，

而且系統的運行壽命可長達30 年，如圖 2-6 所示。

圖2- 6.真空式垃圾收集系統 D.綜合土地使用

瑞典人運用成熟的技術和有序完善的管理方法，充分考慮斯德哥爾摩城市 未來發展的方向，把休閒、工作、學校教育甚 至養老結合在一起，有效減少城 市的人口流動，通過步行或騎行就可以解決生活問題。同時，堅持社會文化、

經濟和生態相統一的原則，把城市中所有的子系統包括能源、供水、污水、交 通、綠地、城市功能、建築等都整合於一體，通過全面、綜合的方法和立體的 思維來改造老工業區，社會面來說，政府利用各種方式，如公聽會、演講、競 圖的方式教育人民。如圖2-7 轉型與開發中的皇家港，不但有悠久歷史的天然氣 儲存槽區，也將被保留區域作為其公共空間使用。

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圖2- 7 轉型與開發中的皇家港

(二)Hammarby 生態城市 1.發展背景

Hammarby Sjöstad 位於斯德哥爾摩南方，與 Södermalm 區與 Nacka 區相 鄰，規劃區內涵蓋Hammarby 湖。規劃區東方與南方皆有高速公路可達市中心或 Nacka 區。19 世紀期間， Hammarby Sjöstad 原為一舊工業港灣地區，進駐了小 規模的工業工廠在此。但隨著19 世紀末瑞典的經濟結構轉變，這些舊的工業型 態便面臨遷移或轉型的局面。這些舊工廠的離開，留下了嚴重的土讓污染和大量 的舊式鐵皮簡陋小房屋。直到Hammarby 區改造計畫開始。

Hammarby Sjöstad 位於斯德哥爾摩南方，與 Södermalm 區與 Nacka 區相 鄰，規劃區內涵蓋Hammarby 湖。規劃區東方與南方皆有高速公路可達市中心或 Nacka 區。19 世紀期間， Hammarby Sjöstad 原為一舊工業港灣地區，進駐了小 規模的工業工廠在此。但隨著19 世紀末瑞典的經濟結構轉變，這些舊的工業型 態便面臨遷移或轉型的局面。這些舊工廠的離開，留下了嚴重的土讓污染和大量 的舊式鐵皮簡陋小房屋。直到Hammarby 區改造計畫開始。