停電對總統滿意度的影響

壹、 使用帳號的位置判斷

本文嘗試利用自然實驗法討論停電事件對總統滿意度的影響，在 729 限電 危機與 815 全台大停電的事件中，台灣的外離島因為與本島的電網分離，因此 並沒有受到影響，本文嘗試透過比較本島與外島居民討論限電危機與停電事件 對總統滿意度的影響。在此研究設計中必須能區分使用者的位置，並分辨本島 使用者或外島使用者，進而判斷其是否受到停電事件的影響，再進一步探討其 是否滿意總統施政的變化。

然而 2017 年 PTT 八卦版資料並無法得知使用帳號的所在位置，雖然發文者 有 IP 顯示，但即使獲得 IP 也很難得知其所在的確切位置，更遑論回文者根本沒 有 IP 標註。因此並無法直接得知使用者的地理位置。

本研究嘗試用間接的方式取得使用者的地理資訊，八卦版僅是 PTT 的其中 一個看板，在 PTT 上有相當多其他分類的看板，包含以地理區域劃分的地方 板。在 PTT 上共有 52 個依照地理區域分眾的地方板提供不同地方的使用者可以 在各板上討論地方議題，因此本文從地方板著手。

PTT 的 52 個區域分板中，至少每個縣市都有一個相對應的討論看板，然而 部分人口較多的鄉鎮市區亦會有各自的分板，例如台北市 12 個行政區就各自有 獨立的地區版，而新北市如三重、板橋、雙和地區也都各自有分版。因此本研 究抓取 52 個分板中所有的貼文和作者，最後共抓取 52 個分版約 140 萬筆貼

文，其中共辨認出 30 萬個不同帳號的地理位置，其中有 79,412 個帳號曾在八 卦版中發文，本文便以此作為地理位置的標註基礎。

考量到使用者可能有遷徙等問題，因此在實際的標註上，本文以各帳號在 最接近 8 月 15 日的發文地區板作為該帳號的地理位置標註。最後標註結果共有 1,197 個 ID 標註為金門、馬祖、澎湖的外島使用者，其餘的 78,215 則為本島的 使用者。

貳、 729 限電危機的影響

從圖 3-2-1 來看，7 月 29 日在行政院宣布限電措施後，總統滿意度並沒有 因此下降，反而往上升，而且在討論關於蔡英文的 ID 中，討論停電議題的數量 也極低。其實主要的原因在於 7 月 29 日宣布停電的當天其實是周六，因此不論 是宣布的當下或是隔天，民眾並不需要上班，而限電措施也僅止於公務機關與 工業用戶，在非上班日對一般民眾的生活影響有限。因此也沒有太多的討論，

進而總統滿意度也沒有受到影響。

但是在限電措施的第一個上班日 7 月 31 日，不只討論數增加，總統滿意度 也大幅下降，從 34%掉到僅剩 22%。然而這樣的限電措施實際上並沒有影響總 統滿意度太久，經過一天較大的波盪後，雖然隔日討論更多，但整體而言，總 統滿意度就回升至 30%左右。而後在 8 月 10 日解除限電政策前，總統滿意度也 沒有太大的變化。

圖 3-2-1 726-810 總統滿意度

進一步將有受影響的本島使用者與外島分開討論，本島民眾在 7 月 31 日受 到影響的首日就有百餘人參與討論，而外島的民眾在當天卻根本沒有人討論關 於限電的問題。雖然 7 月 31 日總統滿意都都呈現大幅度的下降，但是外島的下 降顯然不是因為討論停電議題而下降。這並不難理解，對外島民眾而言，其使 用的電網與台灣是分離的，換言之，就算台灣有缺電危機，對外島民眾而言，

只要外島的發電站沒有問題，就不會有缺電的問題。因此對外島民眾而言自然 也較不關心。

另外，在滿意度變化的部分，相較於本島的總統滿意度起伏不定，外島的 總統滿意度顯然沒有受到停電影響一路向上。

若進一步計算 7 月 29 日到 8 月 10 日之間，每日討論停電 ID 比例與總統滿 意度之間的相關係數，將所有 ID 納入討論時，相關係數為-0.2904，但如果將本 島與外島分離，則本島的討論比例與總統滿意度的相關係數為-0.2135，而外島 則為 0.2789。顯見本島與外島民眾在看待 729 限電危機上態度的不同。

圖 3-2-2 726-810 本島總統滿意度

圖 3-2-3 726-810 外島總統滿意度

參、 815 全台大跳電的影響

相較於 729 限電危機，815 的全台大跳電就真實的對一般民眾的生活造成

影響。從圖 2-3-4 來看，停電議題在 8 月 15 日當天就成了最熱門的議題，當日 近 84%關於蔡英文的討論都圍繞在停電議題，隔日更是高達 91.8%。但是總統 滿意度並沒有在當日就發生明顯的下降，反而是隔日產生了較大的變化。主要 的原因在於當日是在傍晚停電，雖然民眾有所抱怨，但當日多為訊息的傳遞，

並沒有實際究責，甚至我們如果看逐時的總統滿意度(圖 3-3-5)會發現，在當天 停電後總統滿意度確實有下降，然而在 21 時、22 時左右全台陸續恢復供電 後，總統滿意度是大幅上升的，因此在 8 月 15 日當天總統滿意度並沒有太大的 變化。

8 月 16 日開始一連串的究責行動開始，經濟部長、中油董事長下台，在究 責的過程中，總統滿意度也隨之重挫。相關的討論也一直到 8 月 19 日有了比較 大的反轉，主要的原因在於 8 月 19 日當天是 2017 年台北世大運開幕，而當天 發生反年改團體在開幕式時鬧場，隨即推升了總統滿意度，而隨著世大運的進 行，台灣運動員精彩的表現，也逐漸將討論的議題帶離停電的議題，而蔡英文 也因此度過此次危機，滿意度也隨之上揚。

圖 3-3-4 812-821 總統滿意度

圖 3-3-5 815 當日逐時滿意度

若進一步將本島與外島的滿意度分開討論，815 停電的影響就更明顯了，

在 8 月 15 日之後，本島的總統滿意度一路往下，最低點在 8 月 17 日，而且 8 月 15 日有了很明顯的下挫。然而外島部分，不只在 8 月 15 日當天滿意度沒有 太大的變化外，隔日正在究責的同時，本島的總統滿意度大幅滑落，而外島雖 然也跟著下降，但僅有一日。8 月 17 日當本島的總統滿意度跌到最低時，外島 的總統滿意度卻止跌回升，並沒有受到影響。

進一步分析 8 月 15 日到 8 月 21 日關於停電的討論 ID 比例與總統滿意度的 關係，不論是所有 ID、本島 ID 或外島 ID，討論的比例越高，總統滿意度就越 低，但在數值上略有不同，所有 ID 討論比例和總統滿意度的相關係數落在 -0.5004，本島部分為-0.4300，外島為-0.1298。值得注意的是不論哪個數值皆較 729 事件的相關係數小，甚至在 729 事件時外島的討論比例與總統滿意度呈現 正相關，而到了 815，雖然一樣沒受到影響，但外島的使用者在討論停電事件 中，也傾向不滿蔡英文。

圖 3-3-6 812-821 本島總統滿意度

圖 3-3-7 812-821 外島總統滿意度

肆、 729 與 815 的比較

不論是 729 的限電危機或 815 的停電事件，從前面的討論中，我們很明顯

的可以看到，外島居民因為電網與台灣本島分離，在兩次事件中，都沒有受到 太大的影響。雖然在整體的討論量上受限於貼文者的貼文內容，本島與外島的 討論量沒有太大的差異。但是很明顯的看到縱使外島的居民參與討論了，對其 滿意度的影響也有限。從前面的討論中，我們可以看到較不受到限電、停電威 脅的外島 ID，其總統滿意度變化受到限電、停電的影響有限。

相同事件中，受到事件影響較小者，其滿意度變化就較不受到事件的影 響。那不同事件呢?729 限電與 815 停電都是供電的問題，不論以何種角度來 看，729 限電的影響必然小於 815 停電，那總統滿意度受到 729 限電影響的幅 度就會小於 815 停電。從圖 3-3-8 來看也是如此，我們以事件發生的前一天作 為基準，729 限電危機中，限電的影響僅在第一個上班日就結束。而 815 停電 事件造成的總統滿意度下降幅度不只較大，還經過 5 天，總統滿意度才回到事 發前一天的水準。

圖 3-3-8 729、815 影響比較

伍、 小結

從本節的討論中，我們可以得知總統滿意度不只受到限電與停電事件的影 響，更重要的是受影響越大者，下降的幅度也越大。

不論是 729 限電或 815 停電，很顯然對蔡英文的總統滿意度都有負面的影 響。其次，在相同的事件中，不論是 729 或 815，本島民眾受到停電或限電的 影響都較外島民眾大，在相關係數的討論中，本島居民討論的比例越高造成本 島民眾對總統滿意度的下降程度亦較外島大。最後，在兩次事件的比較中，815 的影響層面較大，其造成的總統滿意度下降程度也大於 729 事件。