以台北縣環保局 低碳社區標章認證制度作業要點為例 ，低 碳社區係指取得低碳社區標章之住宅社區，而低碳社區標章係指社
第二節 兩推動方案之實施內容與成果 兩推動方案之實施內容與成果 兩推動方案之實施內容與成果 兩推動方案之實施內容與成果 3.2.1「綠建築推動方案」實施內容及實施成果
一、「綠建築推動方案」實施內容
本方案係以「配合政府綠色矽島建設目標，積極推動維護生態環 境之綠建築」為總目標，其次目標包括七項(一)促進建築與環境共生 共利，永續經營居住環境。(二)落實建築節約能源，持續降低能源消
耗及減少二氧化碳排放。(三)發展室內環境品質技術，創造舒適健康 室內居住環境。(四)促進建築廢棄物減量，減少環境污染與衝擊。(五) 提昇資源有效利用技術，維護生態環境之平衡。(六)獎勵並建立綠建 築市場機制，培育綠建築專技人才，發展台灣本土亞熱帶建築新風貌。
(七)推動綠建築認證制度之國際接軌，以利國內綠建築產業及建築師 承攬國際性業務。
由目標分衍出十三項實施方針，包括：（一）中央機關或受其補助 達二分之一以上，且工程總造價在新台幣 5 仟萬元以上之公有新建建 築物，自民國 91 年 1 月 1 日起，應先行取得候選綠建築證書，始得 核發建造執照。921 重建區及直轄市、縣（市）政府公有建築比照訂 定實施方式辦理。（二）建築外殼節約能源設計（Envload）之規定，
列為建造執照必須抽查項目，並辦理查核。（三）獎勵或補助改善舊 有建築物能源消耗計畫。（四）建立室內環境品質評估及綠建材標章 制度。（五）研（修）訂建築廢棄物再生利用相關技術規範與法規制 度，並推動再生建材產業化。（六）研（修）訂綠建築相關獎勵機制。
（七）辦理綠色廳舍暨學校改善計畫。（八）成立專責委員會，推動 綠建築認證制度之國際接軌。（九）獎助直轄市、縣（市）政府推動 綠建築工作。（十）委託辦理民間建築物綠建築設計及改善示範工作。
（十一）研（修）訂綠建築法規及配套措施工作。（十二）辦理「永 久性綠建築示範基地」評估及先期規劃。（十三）辦理擴大綠建築至 生態社區或城市永續相關事宜。
由十三項實施方針訂出 42 項工作項目，分不同辦理期程及區分中 央與地方執行單位，共同協力推動，經過 6 年的努力，各項工作已逐 項於規定期程內完成，終於顯現初步成果，並已逐步擴大落實至建築 技術規則綠建築專章。
二、「綠建築推動方案」實施成果
（一）推展綠建築標章制度，管制公有新建建築物綠建築設計
綠建築標章制度在設計上有「標章」及「候選證書」兩種，如 在建築物完工後，提出申請並獲評定通過者，便可取得標章之認 證，是實際的綠建築實體。但若在建築物尚未完工前，將規劃設計 書圖提送評定通過者，因尚未完成，故僅取得候選證書，即預先宣 告此建築具「準」綠建築資格。候選證書評定，可在事前評估修正 不適當設計，減少建物完工後無法修改，或需耗費大成本改正，是 整個制度極重要之設計。而取得綠建築建築物，預估可在未來的使 用階段，充分提供使用者省電、省水及省錢的生活環境。
1999 年綠建築標章制度實施初期，並不強制每件申請案均能通 過七項指標評估，惟至少應符合「日常節能」 及「水資源」等兩 項門檻指標基準，即可獲得評定，藉以達到省水、省電、低污染之 初期目標，然初期因本制度屬自願無任何強制申請，造成推動困 難，至 2001 年底僅有 13 件，2001 年「綠建築推動方案」發佈實施 後，強制中央 5000 萬以上新建建築物皆須取得候選綠建築證書，
2002 年申請案件數激增為 118 件，自 2003 年 7 月起政府為擴大綠 建築政策之成效，「綠建築推動方案」修正擴大管制範圍，針對公 部門新建建築物全面進行綠建築設計管制，主要是先由政府公部門 帶頭做起，形成一股綠建築的風潮，相關申請案件數更逐步升溫，
由2003 年 177 件提高至 2007 年 396 件。
2003 年起，評估系統擴大為九項指標，包括：生物多樣性、綠 化量、基地保水、日常節能、CO2 減量、廢棄物減量、室內環境品 質、水資源、污水垃圾改善等（如表 2.1）而評定門檻，亦配合調 整提升，改為至少應符合四項指標（含日常節能及水資源兩項門檻 指標），方可評定通過。綠建築政策自 1999 年實施至 2007 年 12 月 底止，計有 1604 件的公私有建築物（表 2.2），取得標章或候選證 書之評定，這些綠建築完工啟用，未來每年估計可省電 4.83 億度，
約等於 41 座大安森林公園所吸收的二氧化碳量。另外，亦可省水
與 地 球 環 境 關 係 排 序 關 係
（ Health）
9 .污 水 垃 圾 改 善 ＊ ＊ ＊
表 3.4 通過案件僅符合最低門檻數分析表 (資料來源：本所統計)
年度 綠建築標章 候選綠建築證書
民間(件) 公有(件) 民間(件) 公有(件)
89~91 0 0 2 78
92 3 0 8 137
93 3 8 3 105
94 2 34 11 181
95 10 46 12 158
96 13 61 16 215
總計 31 149 52 874
（二）、建築外殼節約能源設計（Envload）已於綠
圖 3.1 台達電南科廠（鑽石級綠建築）
資料來源：本所資料
圖 3.2 台北市北投圖書館（鑽石級綠 建築）資料來源：本研究拍攝
建材專章落實
建築技術規則原將建築外殼節約能源設計規定，訂於建築設計 施工篇第 45 條之 1 至第 45 條之 7，於 93 年 3 月刪除上開規定，另 併入綠建築專章合併擴大執行管制綠建築節能設計，並增訂台灣北 中南之分區外殼號能基準、等價開窗率、及學校類建築物之節能設 計相關規定。
外殼節約能源設計查核部分，因財政收支劃分法修正後，該項 業務屬地方政府應辦事項，中央不再予以補助，故僅於 91 年度補 助直轄市及縣(市)政府辦理「建築技術規則建築外殼節約能源設計 委託機構查核」工作，各地方政府累
計完成約 2,989 件建築外殼節約能源 設計委外查核，其中符合規定通過查 核者共計 2539 件，通過比率達 85
％，其中 15％不符規定案件，由地方 政府依其職掌通知改善。經由委外查 核工作，可促進地方政府建管單位瞭 解及落實建築外殼節約能源設計規 定，並提升建築師建築外殼節約能源 設計品質，以減少對環境之負面衝 擊。
自中央停止補助各縣市政府辦 理外殼節約能源設計查核業務後，
已改由地方政府自行籌款辦理。另因配合建築技術規則完成修訂，
將外殼節約能源設計併入綠建築專章，地方政府已將本項工作併入 綠建築項目中辦理查核。
（三）、舊有建築物能源消耗改善及辦理綠色廳舍暨學校改善
圖 3.3 福安紀念館外遮陽設計（94 年 度優良綠建築獎）資料來源：本所資 料
針對舊有建築物能源消耗改善及辦理綠色廳舍暨學校改善工 作，擬定「綠廳舍及空調節能改善補助計畫」，並納入 92 年 5 月 7 日「綠建築推動方案」第一次核定修正之內容，本項子計畫主要係 針對中央政府所屬辦公廳舍及國立大專院校高耗電、高耗水、嚴重 日曬、悶熱、生態環境不良及工作環境惡劣等情形加以改善，以達 節能、節水、綠化及健康舒適環境等之綠建築目標，並作為舊（既）
有公有建築物之綠建築改善推動的表率。本綠廳舍改善部份自 91 年至 96 年共完成 99 個改善案例，分北、中、南地區執行；另外空 調節能改善部份 96 年亦改善完成 97 個單位，成效良好且各方反應 熱烈。
本計畫係透過獎勵或補助方式，針對舊有建築物進行綠色改造 工程，使之符合節能、節水、生態與環保之綠建築概念，擴大舊建 物綠色改善計畫之成果。累計完成 99 件綠廳舍改善工程，97 件空 調節能改善工程，及 301 件建築外殼節能改善工程案例，除降低能 源消耗、減少尖峰用電量，並冀望擴大推廣改善成效，使綠建築政 策能更落實推廣。使舊有建築符合節能、節水、生態與環保之綠建 築概念，其降低能源消耗節約用電量可達 20％以上。
改善工程聘請國內專家學者籌組「綠廳舍及空調節能改善計畫 服務團」（以下簡稱服務團），協助辦理綠建築改善工程之評選、現 勘、初步設計及施工查核等工作。並以（1）受補助單位配合度良 好、（2）具備明顯綠建築改善成效、（3）具備綠建築技術示範功能、
（4）台灣北、中、南地區平衡分佈等四項為主要原則，經公開發 函全國中央機關甄選廳舍綠建築改善需求單位，並由執行小組篩選 具改善潛力之案例，作為本計畫改善之對象。
有關執行成果，分為綠廳舍、及中央空調節能改善及建築外殼 節能改善三部分說明。
（1）綠廳舍改善
本計畫 6 年（91~96）共，共運用了 26 種綠建築技術手法，完成 99
本計畫91-96 年度具體改善成果，詳列如下：
1.生物多樣性改善：
創造了生態水池 6 處、人工濕地 2 處、生態密林 2 公頃、生物走 廊 2 處，提供了豐富多樣化生物棲地。
2.綠化量改善：
91~96 年間所增加之綠化量於 40 年間約可吸收 CO2達2,400 萬 kg。
其中種植喬木 6,823 棵、灌木綠地 8,572m2、棕櫚類植物共種植 45 株、
綠籬 135 m、爬藤類植物 1,484 株、草地 2,679m2，草花類植栽 3,292 m2。 3.基地保水改善：
減少柏油水泥地面並增加大地透水面積各 2 萬 7,879 m2、蓄洪景 觀滲透池 192m3，提昇土壤生態環境與氣候環境。
4.在日常節能改善：
增加建築外遮陽 5,948m、百葉遮陽 9,567m2、太陽能光電版 420m2 暨太陽能熱水器 800 人份、太陽能路燈 3 盞、高效率照明燈具 3,501 盞、節能熱泵系統 6,825MJ(百萬焦耳)/Day、高效率冰水主機共 2,320 噸、VRV 空調系統 1 套，空調箱 VAV 系統 7 套，冰水管路 VWV 空調系 統 7 套，中央監控系統 8 套，每年可顯著降低使用電量。
5.CO2減量：
採用木構造 1 萬 3,270m2，約可固定 CO2約 24 萬 kg；在廢棄物減 量指標上，採用 921 災區建築廢棄物再生骨材 80m3、廢棄輪胎 18 個，
深具教育意義。
6.室內環境改善：
改善嚴重日曬中庭 10 座超過 2,123m2、外遮陽 5,873m、百葉遮陽 9,567m2、高效率照明燈具 3,501 盞，音環境改善總計 17 橖吸音圓桶、
干擾型吸音桶 102 m 及吸音牆 82 m，改善室內舒適度面積高達 6 萬 m2 以上。
7.水資源改善：
在水資源方面每年共可節水超過 41 萬 2,388m3。其中採用省水水 栓 2,680 個、馬桶更換為兩段式省水沖水器 517 個、省水式蓮蓬頭 98 處、小便斗感應式沖水器 27 處，雨水再利用系統共 13 處，水槽容量 共 5,095 m3、中水系統 14 處、水槽容量共 616.78 m3。
8.污水垃圾改善：
8.污水垃圾改善：