生態城市改善案例 生態城市改善案例 生態城市改善案例 生態城市改善案例

第二節 第二節

第二節 生態城市改善案例 生態城市改善案例 生態城市改善案例 生態城市改善案例

現有國外生態城市案例眾多，各有特色，其依自身需要各自選擇 發展不同之領域，例如再生能源、綠色交通、廢棄物處理技術、水資 源回收再利用等，惟考量上一節城市整體生活品質與生態間之關係，

並限於時間及人力不足因素，本節國外案例以位於亞洲地區，國情與 台灣相近，且城市之生活品質與生態發展均足以為我國借鏡之日本神 戶市及新加坡市為討論對象，探討近年來這些既有城市對於生態環境 改善的努力。

另因國內外相關研究已對許多歐美先進生態城市案例多所探討 分析，本研究不擬對於上述案例進行蒐集探討，而從「生態城市綠建 築推動方案」相關計畫內，選擇與都市生態改善之相關子計畫「競爭 型之都會區都市熱島效應退燒策略計畫」及「傳統街區生態改造示範 計畫」，進行檢討分析。

2.2.1 國外案例 一、日本神戶市

神 戶 市 被 六 甲 山 系 和 瀨 戶 內 海 環 抱 ， 是 一 個 具 有 優 越 的 自 然 環 境 、 及 充 滿 異 國 情 調 的 城 市 ， 神 戶 市 建 市 以 來 ， 已 有 120 年 。神戶市，位於日本 兵庫縣，為縣廳所在地，臨大阪灣，也是 國際上著名的貿易口岸，亦為阪神（大 阪、神戶）工業地區的重要城市之一。神 戶市面積 550.8 km²、人口 1,53 萬人，城 市 公 園 面 積 達 2549 公 頃，每 人 平 均 公 園面 積 達 16.92 m²。

神戶市承續日本之循環型及共生 都市等共同概念，進行其環境相關計 畫，以調和都市與自然環境之關係，並

和諧共存。近年來推動數項計畫，包括「神 戸 市生態警察計畫」

圖 2.2 神戶市地圖

資料來源：zh.wikipedia.org 網頁資料

（神 戸 市 エ コ ポ リ ス 計 画）、「環境共生都市推進計畫」（2010，

神戶市網頁）及「神戶市循環型社會形成推進地域計畫」等（2010，

日本環境省網頁），並持續進行，其辦理相關內容分述如下：

（一）「神 戸 市生態警察計畫」

1. 保護水資源：神戶市只 能滿足自身 24％的 水，需要仰賴外地補 充，因此保護水資源極 重要。

2. 都市熱島效應突出：城市密集地 區每平方公尺排熱密度是郊區 11 倍，達 353Kcal/m2*日，加 劇 熱 島 效 應 。

3. 具生態環境意識的組織架構：

（ 1） 六甲山系、帝釋、丹生山系，千苅水源池、鎌倉 峡，雄 岡 山、雌 岡 山，太 山 寺 周 週 等，為 具 綠 色 植 被 與 棲 地 的 綠 色

骨 架， 定 位 為 綠 地 保 護 區 ， 利 用 相 關 法 律 進 行 保 護 。

（2）透 過 人 口 與 都 市 機 能 的 適 當 分 配 ， 避 免對 環 境 產 生 過 度 負 擔 。

4. 感受自然與生態的建設：

（1） 檢討與地區環境協調的綠化方法，並擴大私有地的綠化。

（2） 與市民合作共同協力進行河川與道路等公共空間的植栽 綠化，建置市民花壇的空間與環境。

（3） 污水處理與再利用，並豐富河川的水流量，及建造人工

圖 2.3 神戶市水資源補保圖

資料來源：www.city.kobe.lg.jp 網頁資料

圖 2.4 神戶市山系圖

資料來源：www.city.kobe.lg.jp 網頁資料

水路。

（4） 建立雨水調節池與洪水調節池的親水性及安全性。

（5） 市民經常接觸的公共設施，均考量其生態特性，如雨水 收集利用設施等。

（6） 透過市民參加型公園管理、市民農園與校園等活動，提 供民眾參與機制。

（7） 提供支持當地環保活動的制度，並表揚對於環境有貢獻 的個人或團體。

（8） 進行長期且系統性的環境教育。

（9） 建設城市之生態循環利用系統。

■補給地下水，改善防洪安 全，並確保河流水量

雨水透水系統（透水路面、西 神新鎮）

基地保水可將雨水滲透至地 下補給地下水並提供植物種

植水分需要，對都市氣候有緩解功能。

■有效利用水資源，引進雨水 收集系統、及中水污水再利用 系統，減少環境負荷。

中水再利用系統（六甲島）處 理後的水不做為飲用水，因此 可以進行其他有效利用。

■ 有效利用垃圾產生之熱 源，推行及集中供熱及冷房系 統，並考慮使用再生能源 區域性供熱與空調系統（神戶 港區）市中心區的熱源及冷房

圖 2.5 神戶市透水鋪面

資料來源：http://www.city.kobe.lg.jp

圖 2.6 神戶市中水再利用

資料來源：http://www.city.kobe.lg.jp

供應，將有助於減少空氣污 染。

■六甲新能源實驗中心（六甲 島）

目前正進行使用太陽能的家 電研究。

（8）進行城市生態綠化（綠屋頂及綠牆面），進行河岸保護 及生態系統保護。

（9）城市街區中日常生活的綠化，在建設生育基盤，提供鳥 類昆蟲等的活動環境，綠色骨架在於綠色網絡的建立與形 成。

圖 2.8 神戶市新能源實驗

資料來源：http://www.city.kobe.lg.jp

圖 2.9 神戶市城市生態綠化

資料來源：http://www.city.kobe.lg.jp

圖 2.10 神戶市綠色骨架

資料來源：http://www.city.kobe.lg.jp

（二）「環境共生都市推進計畫」：本計畫主要包括三大部分 1. 建立循環型社會機制

（1）導入推廣的 ESCO 省能服務、（2）推動企業、非營利組織 參與環境教育、（3）、垃圾減量及資源化之推動（4）推動溫室 氣體減量（5）再生能源利用、（6）促進公共交通的運用及確立 永續交通體系、（7）推動生態旅遊事業、（8）水及大氣的環境 保護、（9）提升下水處理及處理水之有效利用、（10）生物多樣 性之保全。

2. 擴大具吸引力的綠地及農地優勢

（1）建立綠色成長保證制度、（2）發展農業及活用農村資源、

（3）促進人與環境友好的農業、（4）實施神戶田園博物館構想、

（5）提升農村環境與景觀。

3. 進一步推動地區管理

（1）震災復興社區規劃推行、（2）神戶都市製造業的推動、（3）

水與綠、光與風的社區設計、（4）公園的協助營運管理機制、（5）

推動地區綜合綠的政策（6）推動生態城市社區規劃（7）推動 美麗城市項目（8）推動以市民為主的緊密城市綜合地區（9）

舊城區更新對應

上開計畫主要訂有 8 項指標項目：（1）市民每年二氧化碳排放 量減少至 3.42 噸、（2）市民平均每日垃圾處理量降低至 1.169 公斤、（3）廢棄物回收率提高至 25％、（4）觀光農園與農村資 源利用數提高至每年 140,000 人、（5）永續性綠地量 35,000 公 頃、（6）市民平均公園面積提高至 20 平方公尺、（7）以市民為 主體維護管理鄰近公園百分比提高至 5％、（8）都市發展規劃 確定地區數提高至 230 地區。

（三）「神戶市循環型社會形成推進地區計畫」

本計畫主要政策內容在垃圾及廢棄物減量及提高其資源化總 量，相關項目包括：1.推動減量及再使用（垃圾隨袋收費），並促 進資源化及高效率熱回收發電 2.環境教育宣導及促進回收等活動 3.減少塑膠袋對策 4.生活排水對策（淨化槽整備提高污水處理量）

5.其他項目，如推動美麗城市、指定禁止路邊吸煙地區、防止不法

二、新加坡之城市綠地系統相關案例

新加坡透過 40 年強力的政策推動後，以花園城市國家著名於 世，它由一座主島和周圍的 63 座小島組成，主島面積為 682 平 方公里，而新加坡的綠地規劃共有 9,437 公頃，平均每人達到 25 平方公尺之綠地面積。

依據新加坡新加坡國家公園局網站及彙整其他相關資料，新 加坡之國家綠地政策如下：

1. 在 1976 年，隸屬於國家發展部的公園局負責新加坡的綠化任 務。新加坡的大部分街區先栽植快速生長、大的樹蔭及容易 維護的樹種，如 Angsana（青龍樹）、雨樹等，再引進色彩豐 富的開花樹木作街景觀賞用途，同時道路法令也規定主要及 較小之新建道路，必須沿路提供足夠的植栽的地區，而住宅 區的開發者被要求在路旁種樹並在路邊留出開放空間。停車 場同樣被要求植栽，混凝土構造物（如高架橋）則種植爬藤 類植物以綠化，並以灌木及其他樹木減輕視覺衝擊。

2. 80 年代之園林綠化指標，以每 1 千人需有 0.8 公頃的綠地面 積為目標，且國家公園局、規劃資源署、園林營運署、濱海 灣發展公園處等單位，每 5 年共同檢討其綠地計畫，種植政 策集中於行人穿越道和路旁提供蔭涼遮蔽，且以花園為本，

在市郊住宅區、學校、及其他公立機構(如醫院，警察局和社 區中心)，種植果樹、開花和芳香的熱帶植物。

3. 90 年代開始建立公園之間的聯絡系統，包括連接各大公園、

住宅區公園、自然保護區的綠色走廊，可以避開汽車干擾，

以步行或自行車方式串連，綠廊寬度至少 6 公尺，此公園廊 道計畫均勻分佈各地區，經由本計畫持續發展，目前已經完 成公園與公園間的連接網絡，包括自行車及行人之網路系 統，跨越大約 360 公里長度，已使大眾能夠透過一個連續的 綠色的網路，探索新加坡島。

4.4.4.

4. 新加坡保留 3000 公頃自然棲地做為自然保護區，以改善生態 環境，住宅區每隔 500 公尺，就建有 1.5 公頃之鄰里公園，

此外，古蹟道路計畫(Heritage Trees Scheme)則用美麗而成

熟的樹與綠色植物維護路旁景觀。

新加坡未來綠化擴大的努力方向，類似全世界的其他具有 非常稠密人口的城市一樣，已開始為在都市的環境建立一個立 體向度的空中花園，例如屋頂花園及其他立體型式的高樓層空 中花園。

圖2.11 新加坡公園網絡之照片

資料來源：www.nparks.gov.sg網頁資

圖2.12 新加坡公園網 絡及空中花園 資料來源：

www.nparks.gov.sg

網頁資料

圖 2.13 台灣溫度分佈圖 資料來源：中央氣象局網頁

3.2.2 國內生態城市改善案例

「生態城市綠建築推動方案」相關計畫內，當初會研提辦理 都市生態改善之相關子計畫「

競爭型之都會區都市熱島效應 退燒策略計畫」及「傳統街區 生態改造示範計畫」，係因為 全球氣候變遷暖化現象日益顯 著，過去百年間，台灣的年平 均氣溫上升了約1.4℃，大約是 全球暖化速率的兩倍（許晃雄

，2009），都市熱島效應加重 暖化影響，今年7月3日，台灣高 溫創下歷史高點，從中央氣象局 資料顯示，台灣都市地區炎熱程

度尤其嚴重，都市熱島效應不只是熱，還會增加中暑案例及影響

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