公共設施相關理論之研究

一、公共設施之分類

郭育任(2006)將國家森林遊樂區相關育樂設施之實質功能，區分為九大類：

（一） 管理服務設施(遊客服務中心、辦公服勤設施)。

（二） 住宿設施(旅館與住宿小屋、露營區)。

（三） 公共服務設施(廁所、垃圾收集設施、照明設施)。

（四） 交通設施(車道、自行車道、步道、停車場)。

（五） 觀景休憩設施(觀景平台、休憩涼亭與座椅)。

（六） 解說教育設施(解說展示設施、牌誌系統)。

（七） 急難救助與防災設施(避難小屋、通訊設施、直昇機停機坪、防火設施、水 土保持設施)。

（八） 植栽綠美化設施。

（九） 其他設施(安全設施、入口意象、其他設施物)。

公共設施的設置為人們在進行活動時，滿足人性各種不同的需求而來，其外觀 型式雖然互有不同，但中心思想都以服務人為目標，所以想要瞭解特定地區對公共 設施的功能需求，就必須對該地區的人群活動特性加以瞭解，才可以適當的導入功 能(官政能, 1994)，人群的調查亦是規劃、設計與管理一個地區的重要資料來源，

包括使用者特性、使用者滿意度、回應的問題及需要(Oguz,2000)。

遊憩活動的空間則是由人、設施、資源及空間所組成的複合體，彼此間互相影 響，(李銘輝,1991)，所以在進行公共設施整體規劃時，關鍵在於以有限數量，選擇 理想的配置地點，由於人類行為的差異，在空間中所產生的需求，正是公共設施滿 足人性的基本功能，故配置地點的選擇，應以空間行為的理解與動線規劃的預想為

基準，儘量滿足不同活動的需求，如使用規律且單一的規劃方式，會造成資源的浪 費(官政能,1994)。

人類的行為表現為不可預測與控制，除一般社經因子外，如年齡、教育、職業、

所得等，區位條件、經濟限制、文化團體等均會影響其行為(李銘輝,1991)，任一公 共設施對不同的人來說，均可能有不同的意義及使用行為產生，許多公共設施，因 未曾對地區特性充分考慮，而加速折損情況的發生，其可能原因有二，一為環境意 象誤導而造成誤解，再者為地點選擇的錯誤，造成人們的困惑，如戲院門口的花壇 常變相的成為垃圾集中場(官政能,1994)。

二、公共設施滿意度評估因子探討

評估因子文獻探討內容主要為，遊客的遊憩滿意度、單一設施使用者偏好以及 區域的用後評估，與河岸綠地、遊憩區相關，及有公共設施滿意度評估因子之文獻。

（一） 公共設施之遊憩滿意度評估因子

許多研究者曾針對玉山國家公園、武陵農場、尖山埤水庫風景區、知本國 家森林遊樂區及雙流國家森林遊樂區，周遭環境較自然地區的遊憩滿意度研 究，以問卷調查訪談遊客，問卷內容多為心理體驗、現況資源、遊憩設施、服 務品質及遊憩活動等面向，其中與設施相關評估因子有：

1、 道路景觀、遮蔭休憩場所

2、 步道設施與維護、步道之安全性

3、 展示設施的豐富性、遊客中心諮詢服務 4、 動線導覽指標

5、 停車場、停車便利性

6、 廁所的清潔、廁所數量、衛生設施 7、 登山步道路線設計、娛樂設施種類 8、 住宿餐飲服務設施、住宿餐飲設施品質

9、 醫療急救站設置、資訊提供、危險警告標示設置 10、 植栽綠美化景觀

11、 解說設施與服務、解說設施的數量、解說牌的內容、解說牌的外觀設計 12、 設施安全性、區內人工設施數量、區內人工設施

13、 多媒體介紹的內容

(黃宗成等 2000；吳忠宏及黃宗成 2001；周文樹 2003 ；張勝雄 2003；林倩琪

陳信衛(2004)對關山親水公園生態區，以問卷調查方式調查遊客，對園區 內的各項設施或生態教育設施的滿意程度，包括生態設施的設置與公共設施滿 意度，共 29 項評估因子，其中公共設施評估因子為：

1、 遊客服務中心的設置 2、 垃圾桶的位置及數量 3、 廁所的位置與數量 4、 休憩座椅的位置與數量 5、 解說牌的位置與數量 6、 植物解說牌的數量

7、 步道及自行車道合一的設計規劃 8、 步道系統的動線規劃與舖面使用 9、 自行車道的舖面使用

10、 自行車停放設施位置與數量 11、 遊客中心的服務項目

賴富山(2002)針對南投縣觀光區具代表性之觀光景點，依省道動線與遊憩 資源分類，瞭解遊客遊憩滿意度與其影響因子之關係，進而建立一套有效的遊 憩滿意度衡量標準。問卷調查主要分為遊憩主題與公共設施、服務人員行為、

經營管理方式、付出的貨幣成本與非貨幣成本、遊憩滿意度 5 個面向 37 項評 估因子。

其中與設施相關評估因子為：休憩、解說設施、步道系統等規劃及維護良 好；休憩、解說設施種類多樣性且充足；安全防護設施完備；遊客中心、餐廳、

停車場、公共廁所、垃圾桶設置地點適宜；遊客服務中心提供完善服務；停車 位、公共廁所設施數量充足；住宿設施品質良好；餐廳供餐種類多樣化；食物 清潔衛生。

方幸君(2004)探討遊客對高雄市觀光意象及遊憩品質影響因素，以問卷調 查方式分為兩部分，高雄市觀光意象及景點遊憩品質之重要性認知與滿意度，

其中與設施相關的評估因子有：

1、 休閒遊憩設施種類多樣、

2、 休閒遊憩安全防護設施完備、

3、 公共設施(如停車場、廁所)設置地點適宜、

4、 公共設施(如停車場、廁所)數量充足、

5、 提供完善的遊客服務、

6、 提供完善餐飲設施、

7、 沿途指示牌清楚性、

8、 大眾交通運輸便利性、

9、 提供便利的遊憩相關資訊搜尋。

方捷(2004)瞭解愛河遊客之動機、觀光意象、遊客意象集群、對河岸軟硬體 品質認知重要程度和滿意程度，並探討其間之關係。其中設施及服務重要度和 滿意度評估因子為：花木綠地種植(綠化程度)、動線規劃、整體沿岸環境景色、

安全設施(護欄、警告標示)、照明設施(數量、位置)、公共廁所(可及性和數量)、

垃圾桶(數量、位置)、停車位的數量(汽、機車)、街道家具(如座椅的數量、位置)、

咖啡座的環境氣氛、步道/木棧道(長寬度和舖面)、親水階梯的親水性、公共雕 塑作品、咖啡座的服務品質(如餐飲)、指示解說牌(明確度、數量、位置)、戶外 展演活動、遊憩資訊提供(例電子看板)、安全救難系統。

吳守從及方乃玉(2004)以高雄市城市光廊遊客為主要研究對象，以 5 大類 37 項評估因子，探討遊客對都市公園休憩設施之重視度與滿意度。

評估類別為：

1、 環境與景觀 2、 公共設施 3、 露天咖啡吧 4、 園內植栽 5、 其他

其中相關評估因子為：

1、 環境與景觀：園內步道的規劃、園內藝術作品設計具創造性、園內藝術作 品的擺設與美感、園內藝術作品的維護、園內水景藝術的設計、園內水景 的維護、園區對都市景觀美化的效果、活動空間的範圍大小、整體空間設 計的舒適感、建築物與景觀的搭配、周圍環境的維護情形、環境乾淨整潔；

2、 公共設施：園內座椅是否充足、夜間照明設備、園內洗手間的清潔、垃圾 桶的擺放位置、公共設施的維護情形、公共設施的施工品質、設施的使用 安全性；

3、 園內植栽：綠地植栽的規劃、植物的多樣性、草坪環境的清潔、景觀協調

陳昭蓉及林晏州(1996)探討鄰里公園使用者滿意度影響因素為何，以 9 項評 估因子，瞭解使用者滿意度，其評估因子為：

1、 公園位置的近便性 2、 公園的面積大小 3、 可資自由活動的空間 4、 公園的視覺美感程度 5、 設施的安全性

6、 損壞物的維修情形 7、 公園的環境衛生情形 8、 運動及遊戲設施 9、 休憩性設施

也曾有研究者以運動公園休閒遊憩者做為對象，採用問卷調查方式，瞭解 休閒遊憩者在設施使用需求與滿意度之間的關係。

其設施評估因子為：

設施應具備促進健康的功能、應具備花卉植物的佈置與造景、要提供舒適的短 暫休息空間、設施數量應充足、廁所環境應乾淨、地點應在交通便利的地區、

提供優美的景觀、設施應具有提升運動技能的功能、要多提供便於行走的休閒 步道、設施應增進體適能的功能、應具有便利的使用者服務中心、要提供方便 的飲水設備、應有整潔的環境、環境空間應寬敞舒適、設施應具備多樣選擇的 功能、各項設施應具備美觀實用功能、公共設施能讓我獲得輕鬆愉快的感受、

要提供安全的活動環境、應具備運動項目推廣功能、應具備親子活動推廣功能、

公共設施能讓我有增廣見聞的感受、設施應做定期保養維修、設施應具有舉辦 各種活動之功能、公共設施能讓我獲得與他人分享、交流情感的感受、公共設 施能讓我獲得多樣化的休閒遊憩體驗、應具備夜間照明的功能等。(郭滿洲 2002；方美玉 2005；呂慧中 2007)。

三、公共設施之使用後評估因子

表 2-7 設施相關類別及因子

解說設施：簡報室之設備、太魯閣工藝展示館之設備、解說牌之原住民與生態 內容、出版品之原住民與生態內容、解說人員之服務態度、解說人員 之專業知識、雙語與身心障礙障服務。

遊憩設施：景觀亭設施數量、景觀亭設施品質、休憩座椅數量、休憩座椅品質、

步道設施數量、步道設施安全與品質。

公共設施：停車場數量、公廁數量、公廁清潔衛生、公共電話數量、照明設施 品質、垃圾桶數量、方向及區位指標牌內容。

環境方面：步道品質、植栽維護的品質、飾景設施的獨特性、整體環境的清潔 品質、太魯閣族環境意象的呈現。

整體意象：植栽種類之代表性、植栽數量、植栽之維護品質、建築外觀之造型 特色、飾景設施的意象呈現、建築與飾景設施的材料使用、建築與飾 景設施的色彩特色、飾景設施的數量、整體環境之原住民特色表現。

資料來源：本研究整理

黃文卿及陳玉清(2005)對國家公園遊憩設施進行使用後評估，評估太魯閣國 家公園布洛灣遊憩區，其服務品質與經營管理成效，以 11 項類別 61 項評估因 子，瞭解遊客對各項服務與設施之滿意度。

評估類別包含有：

解說設施、遊憩設施、公共設施、餐飲販售部、藝品部、環境方面、住宿設施、

餐飲提供、活動設計、服務品質、整體意象等。

四、公共設施與滿意度之關聯性

韓鴻恩(2000)運用使用後評估之方法，評估現行運動公園的使用，從中發覺 設施設計與使用者的使用感受之間差異，以問卷調查運動公園中各項設施，使用 者使用的滿意度，包含游泳池、田徑場、籃球場、兒童遊戲場、網球場、溜冰場、

韓鴻恩(2000)運用使用後評估之方法，評估現行運動公園的使用，從中發覺 設施設計與使用者的使用感受之間差異，以問卷調查運動公園中各項設施，使用 者使用的滿意度，包含游泳池、田徑場、籃球場、兒童遊戲場、網球場、溜冰場、