從以上各國國家圖書館國際關係之探討,可以發現歐洲、亞洲、美洲及大洋洲之 國家圖書館各具特色,有長久以來仍繼續推動的重要項目,亦有因應時代變遷及科技 發展,而新興的合作計畫,其中有不少作法及經驗,值得參考。
(一)各國國家圖書館之國際合作特色
1. 各國國家圖書館進行國際合作的原因,非常多元,包括展現國力、擴大影響力、
爭取資源、學習新的觀念和做法,分享專業經驗,擴展觸角,有協同效應、拓展 關係、提升服務等等。不論目的為何,都能在共同願景的基礎上,彼此尊重,互 相協力,共同合作。
2. 部分國際合作項目之目的相同,但做法大同小異,或同中求異,例如韓國之窗、
中國之窗、臺灣漢學資源中心。韓國及中國大陸設置資料專區的目的在於擴大該 國文化在國外的影響,而臺灣所建置的「臺灣漢學資源中心」則以中國研究和臺 灣研究較有根基的學術機構為合作對象,提供相關研究資源和辦理學術研討活動 為目的。
3. 出版品交換及寄存之國際合作項目,歷久不衰,尤其日本國立國會圖書館向來重 視政府出版品交換,不僅有多種交換方式,依需求決定合作方式,更有接受國際
性組織之出版品寄存,長期收存聯合國、聯合國專門組織及其他機構的出版品,
並提供閱覽。政府出版品交換既可達到宣傳國家進步形象、增進國際友誼及認識,
更可豐富各國館藏,尤其對於資料徵集之人力和經費的節省,助益頗大;圖書館 宜有專人長期經營,注意合作機構出版狀況,保持良好互動關係,並定期催缺和 連繫,方能完整收藏,發揮資料之最大效益。
4. 各館典藏之珍貴人類文化遺產,透過合作,方便查詢,是全球化和數位化時代的 重要工作項目。此類合作對於增進世界文化遺產的保存、利用,增進各國文化的 瞭解,以及研究資源的方便提供,助益極大。
5. 全球性及區域性政治經貿組織,往往是國際圖書館合作的重要推動平臺,在歐盟 及東協等組織的強力支持,國家圖書館透過計畫合作,充實合作內涵及豐富資料 庫內容。這類合作計畫的推動,因組織的凝聚力強,且有該組織的經費支援,都 有很好的成效。
6. 國力強盛之國家,往往在國際合作計畫出錢出力,如法國、美國,除了可達成自 己的目標外,也可扶助其他國家,而有雙贏的成果。
7. 文化底蘊深厚但國力不強的國家,由於擁有豐富且具特色的文化遺產,受到其他 國際組織的重視,而藉由國際合作計畫,可達到借力使力之效。
8. 全球及區域館長會議有很多互動的機會,是很好的交流平臺,不僅平時分享經驗 及創新,也是合作計畫倡議的最佳機制。
9. 區域合作關係之建立,往往因地理位置、歷史因素或文化相互影響,習習相關,
較容易推動。中日韓之合作即因歷史淵源,文字相近,或歷史上的相互影響,而 有多項合作進行。
10. 各國國家圖書館將國際交流與合作事務視為重點業務,成立專責組織,或由專責 單位、專責人員負責相關業務推動,有計畫性地依據策略目標及方向,尋求合作 對象,達成合作目的。
(二)國際圖書館合作面對的挑戰及問題
一項國際合作計畫的推動,要有完善的全盤規劃及督導執行的組織,也要強化各 館的合作意願,建立互惠的觀念,更要對內對外均須有良好的溝通管道,以加強聯繫,
減少分歧、爭取行政主管的支持與館員的全力合作、須有充足的人力及固定的經費來 源。然成功的合作計畫難免有許多挑戰及可能遇到的問題,茲建議如下:
1. 館員語言能力,是國際合作的基礎條件,任用外語能力佳的人才,有助溝通的順 暢及洽談的速度。另外,視合作的性質,館員宜多充實相關知識,以及對合作機 構性質、組織、研究興趣多做瞭解,透過瞭解規劃最適合對方的合作模式。
2. 國家認同及政治立場的問題,往往影響部分國家的國際關係拓展,如南韓、中國 大陸、臺灣等。因此,洽談合作時,宜多瞭解對方在某些立場上的態度,避免觸 踏對方紅線,引起對方困擾,方能建立合作默契。
3. 國際合作的目的有多種,例如展現國力、擴大影響力,或是爭取資源,爭取合作 對象時,除了尋求我方目的的達成外,亦能從欲爭取合作的圖書館的立場考量,
以互惠方式,進行合作的爭取,較能獲得對方的認同,並創造雙贏的結果。
4. 國家發展程度,影響合作態度及合作意願和方向。發展中國家之資源較為不足,
往往以尋求資源支持為其主要目標;已開發之先進國家,則往往以老大自尊,出 錢出力,整合資源,協助開發中或未開發國家。因此,洽談合作事宜,應量力而 為,以免失信於對方,或者造成雙方期待差距過大的情形。
5. 有些圖書館簽訂合作協議,並不在乎實質效益,只在乎簽約數量的表面績效,簽 約後並未實際推動或進行協議書所載的各項合作,所以必須有心理準備,協議的 達成未必能有實質合作的推動。
6. 各國圖書館的行政效率不同,業務優先順序有別。簽訂合作協議後,有些項目的 推動必須花很多時間連繫及溝通,尤其圖書館與技術部門的溝通,先訂定作業標 準,有利簽約的後續推動。
7. 國際合作不論簽訂協議、備忘錄,都應載明明確的合作範圍、時間及方式。尤其,
資料格式規範問題,如缺乏一致的資料格式,要花很多時間溝通作業問題;另外,
法律問題也必須言明,如文化遺產數位化開放分享的版權問題及收費問題,以免 衍生不必要的困擾。
8. 長期合作計畫宜定期審視合作內容有無調整之必要,如因社會變遷、專業發展或 館方需求,而無繼續之必要,則可主動提出修正建議。
9. 國際合作不能太過於斤斤計較,衡量雙方的付出及收穫。有固定預算投入人力、
經費的圖書館,易使合作計畫成功,各合作館亦應在年度預算中編列相關科目,
以能支應運作之需要。另外,合作計畫易受各館人事更迭影響,最好列入工作手 冊,建立標準作業程序,方能持續經營。
參考文獻
中央研究院傅斯年圖書館(2005)。傅斯年圖書館館藏敦煌文獻。檢自 http://lib.ihp.sinica.edu.tw/pages/03-rare/dunhuang/01-2.htm 台灣東南亞國家協會研究中心(2014.3.31)。東協發展簡介。檢自
http://www.aseancenter.org.tw/ASEANintro.aspx
杜立中(2015)。赴法國國家圖書館協助中文古籍編目工作。檢自國家圖書館,國圖公務出
國報告,http://nclfile.ncl.edu.tw/nclhistory/public/Data/5102716234571.pdf 美國國會圖書館(2016a)。收藏統計數字。檢自 https://www.wdl.org/zh/statistics/
美國國會圖書館(2016b)。關於世界數字圖書館。檢自 https://www.wdl.org/zh/about/
國家圖書館(2012)。參訪俄羅斯圖書館與漢學研究機構。在國家圖書館(編),國家圖書
館年報2011(頁 37)。臺北市:國家圖書館。
國家圖書館(2014.10.29)。國家圖書館出席 2014 年世界數位圖書館合作夥伴會議。檢自 http://www.ncl.edu.tw/information_236_2971.html
國家圖書館(2014.2.14)。國家圖書館與大英圖書館簽署合作協議。檢自 http://www.ncl.edu.tw/information_246_2220.html
國家圖書館漢學研究中心(2016)。漢學研究中心104年度工作報告(未出版之會議資
料)。臺北市:國家圖書館。
國際敦煌項目(2010.11)。國際敦煌項目:絲綢之路在綫。檢自 http://idp.nlc.gov.cn/
國際敦煌項目(2016.5.11)。IDP 數據庫目錄條目數。檢自 http://idp.nlc.gov.cn/pages/about_stats.a4d#2
莊道明(1995.12)。館際合作 Interlibrary Cooperation。檢自國家教育研究院雙語辭彙、學 術名詞暨辭書資訊網,http://terms.naer.edu.tw/detail/1679818/?index=1
陳妍蓁(2012.5.15)。艾迪訊 RFID 智慧圖書館技術受國際肯定。檢自 DIGITIMES 中文網 http://www.digitimes.com.tw/tw/dt/n/shwnws.asp?CnlID=13&cat=20&id=0000282964 _S1KLHYP45ERXV45XRQPV8&ct=1#ixzz3y2ENP5Ol
曾淑賢(1995)。國家圖書館國際合作關係之探討。圖書館學與資訊科學,21(1),71-92。
楊立杰(1996)。新華網。檢自 http://news.xinhuanet.com/ziliao/2003-07/15/content_975524.htm
經濟部能源局(2015)。東南亞國協(ASEAN)。檢自 APEC 能源國際合作資訊網,
http://apecenergy.tier.org.tw/energy4/asean.php
維基百科(2016.4.5)。歐洲聯盟。檢自 https://zh.wikipedia.org/zh-tw/%E6%AC%A7%E6%B4%B2%E8%81%94%E7%9B%9F
維基百科(2016.5.17)。國際組織。檢自 https://zh.wikipedia.org/zh-tw/%E5%9B%BD%E9%99%85%E7%BB%84%E7%BB%87
Bibliothèque nationale de France (2013). Partnerships - French-Speaking Countries. Retrieved from
http://www.bnf.fr/en/professionals/international_activities/a.french-speaking_countries_partnerships.html
Bibliothèque nationale de France (2014a). BnF cooperation with America and Asia. Retrieved from
http://www.bnf.fr/en/professionals/cooperation_america_asia/s.america_cooperation.ht ml
Bibliothèque nationale de France (2014b). International residencies and internships. Retrieved from
http://www.bnf.fr/en/professionals/international_residencies_internships/s.group_intern ships_study_visits.html
Bibliothèque nationale de France (2014c). Profession culture. Retrieved from http://www.bnf.fr/en/professionals/profession_culture_en.html
Bibliothèque nationale de France (2015). BnF cooperation with America and Asia. Retrieved from
http://www.bnf.fr/en/professionals/cooperation_america_asia/s.asia_cooperation.html?f irst_Art=non
Bibliothèque nationale de France (2016b). International bodies. Retrieved from http://www.bnf.fr/en/professionals/international_bodies/s.dri_multi-disciplinary_organizations.html
Chen, L. M., Wei, S. J., & Ibrahim, F. (2015. 6). ASEAN digital library—A regional project on digital resource sharing. Paper presented at the General Conference Congress of Southeast Asian Librarians (CONSAL) XVI, Bangkok, Thailand. Retrieved from
http://www.consalxvi.org/sites/default/files/14-Lee%20Mei%20Chen.pdf
Conference of Directors of National Libraries (2016). The conference of directors of national libraries in Asia and Oceania. Retrieved from http://cdnl.info/
Conference of Directors of National Libraries in Asia and Oceania (n.d.). Statutes and rules of procedure of the conference of directors of national libraries in Asia and Oceania.
Retrieved from http://www.ndl.go.jp/en/cdnlao/meetings/pdf/statutes_and_rules.pdf Foundation Conference of European National Libraries (2016). CENL strategic plan
2015-2018. Retrieved from http://www.cenl.org/wp-content/uploads/CENL_Strategic_Plan_2015-18.pdf
IFLA National Libraries Section (2015a). National Libraries Section Strategic Plan 2015–2017.
Retrieved from http://www.ifla.org/files/assets/national-libraries/Strategic-Plan/nl_sc_strategic_plan_2015-2017_web.pdf
IFLA National Libraries Section (2015b). Projects and Activities. Retrieved from http://www.ifla.org/node/10007
IFLA National Libraries Section (2016). National Libraries Section. Retrieved from http://www.ifla.org/national-libraries
Lee, H. J. (2010). Collaboration in cultural heritage digitization in East Asia. Electronic Library and Information Systems, 44(4), 357-373.
Library of Congress (2016a). About the John W. Kluge Center at the Library of Congress.
Retrieved from http://www.loc.gov/loc/kluge/about/
Library of Congress (2016b). Baruch S. Blumberg NASA/Library of Congress Chair in Astrobiology . Retrieved from http://www.loc.gov/loc/kluge/fellowships/NASA-astrobiology.html
Library of Congress (2016c). Chairs, Fellowships & Partnerships: Unique Opportunities for Scholars. Retrieved from http://www.loc.gov/loc/kluge/fellowships/
Library of Congress (2016d). Henry A. Kissinger Program in Foreign Policy and International Relations. Retrieved from http://www.loc.gov/loc/kluge/fellowships/kissinger.html Library of Congress (2016e). JKluge Fellowships. Retrieved from
http://www.loc.gov/loc/kluge/fellowships/kluge.html
Library of Congress (2016f). Kluge Chair in American Law and Governance. Retrieved from http://www.loc.gov/loc/kluge/fellowships/americanlaw.html
Library of Congress (2016g). The John W. Kluge Center at the Library of Congress. Retrieved
Library of Congress (2016g). The John W. Kluge Center at the Library of Congress. Retrieved