本計劃從漢隋間國家型態演變下的國制變遷，以「人之品」的萌芽到確立為主軸，
理解成立於唐貞觀的階職勳封四類官序構成的官僚制秩序。在「人之品」確立的背景 下形成的個體化官僚制，成為當時君臣互動的平臺。唐代律令禮制規範的官人待遇與 官人的「身分特權」，並不是孤立存在的現象，而是以皇帝為起點的整體秩序建構。
唐代階職勳封四類官序形成以散官為核心的秩序，故〈唐令〉視官人所帶的散階為「本 品」，即「本人之品」。表現在官人待遇上，與個別官人有關的待遇，都是以官人之散 位為品級基準，而非官人擔任的職位。無論是朝會班次、俸祿、家廟、立戟、章服等 制度，莫不以官人所帶的散位為基準。唐前期以個別官人之散位作為官人待遇的標準，
標誌著官人入仕的「個體性」；以此個體化官僚制秩序為起點，投射在君臣關係上，
意味著由諸多官人待遇共同構成的秩序是在以皇帝為頂點的世間秩序之一環；唐代君 臣關係表現為皇帝是與個別官人的互動，而不是與官人擔任的職位間的互動。
唐代官僚制秩序的成立表現出兩方面的進展：(1)從官僚制的整體看，漢晉以來「內
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外有別」國家型態下的官僚制秩序，通過「外臣的內臣化」的進程，至隋代展開「五 服之內，政決王朝」的國制變革，塑造了「內外無別」、普遍稱臣的官僚制秩序。萌 芽於魏晉的「人之品」，至五世紀中期以後，在「官—士」二軌朝向「官＝士」結構 的轉換下，加速「人之品」的確立過程，至貞觀朝遂確立了以散階為官人本品的個體 化官僚制秩序。南北朝後期至隋唐官僚制秩序的演變，不是孤立發生的現象，而是當 時國家型態演變下整體國制變動的一環。從漢代以來「王畿—四方」、內外有別的國 家型態，朝向「去鄉里化」演變的進程，表現在官僚制秩序上，即所謂「外臣的內臣 化」的進程。通過「北朝後期將軍號—北周戎秩—開皇散實官—大業散官—武德散官—
貞觀散官」頻繁的制度釐整，最後，將「外臣」與「內臣」置於同一個官僚制的平臺 上。隋代承襲並確立南北朝後期的趨勢，一方面是國制展開「去鄉里化」的制度化進 程，另一方面是官僚制秩序下將原本王畿以外的外臣「內臣化」，內、外官人處在同 一個制度平臺上，在內外無別的制度處境下，以普遍稱臣的形式，向皇帝表達臣服之 禮。漢代以來元會禮儀上，包括兩種不同禮儀：王畿百官以公卿大夫士等級結構向皇 帝委贄為臣之禮、郡國通過貢納制向皇帝臣服。隋代取消此內外有別的禮儀，以群臣 普遍稱臣的形式，建構君臣關係。唯有從「核心—四方」的國家型態出發，始能從整 體國制的立場，理解隋與唐初奠定之官僚制秩序的實質內涵，進而掌握聳立在此個體 化官僚制秩序背後君臣關係的特質。
唐代官人待遇體現的官僚制秩序，承襲漢晉以來「公卿—大夫—士」等內爵，表 現為「三品以上—五品以上—六品以下(或九品以上)」的等級結構。隋代「五服之內，
政決王朝」的國家型態變動下，「公卿—大夫—士」等級結構由原本侷限在位處王畿 的朝廷百官，跨越了「王畿—四方」這道政治邊界，將王畿以外的州郡官僚納入與王 畿百官相同的官僚制等級結構裡，這是魏晉以來「外臣的內臣化」趨勢制度化的結果，
標誌著古代官僚制結構的重大進展。
唐前期成立以散階為核心的個體化官僚制秩序，至玄宗朝開始發生微妙的變化，
原本作為官人個別身分表徵的散階，開始在政治體系運作中出現朝向「職位」演變的 趨勢。玄宗朝，部分官人待遇開始出現「官階並至」的運用，即「從散位到職位」演 變的萌芽。至安史亂後，加速此趨勢的進展，在德宗貞元、憲宗元和朝的案例裡，「官 階並至」逐漸成為處理官人待遇時經常出現的立場。從以散位為主體的唐前期體制，
轉變到官階並至的官僚制秩序，這個變化的背後浮現出「從散位到職位」的演變，究 其根由，除了散階本身運作受到泛階影響，以及安史之亂造成的衝擊，更重要的意義 應是個體化的官僚更進一步被納入以「職位」為標記的朝廷組織之中，這是理解學者 所謂中唐「職事官的寄祿官化」現象的重要脈絡。
宏觀地看，古代士人參與政治，肇始於漢世實施的察舉制，在當時國家型態下，
士人成士的主體在鄉里，士人隱沒在鄉里之中。到了魏晉九品官人法，「人之品」逐
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漸浮現，士人開始獲得從屬於個人的品級，無論是「鄉品」還是「官品」皆然，這是 古代士人個體化趨勢的萌芽。魏晉以降士人雖獲得從屬於個人的品級，但他們仍然附 著在所自出的鄉里，尚未獲得獨立。南北朝後期國制發生變化，在「去鄉里化」的國 制演變趨勢下，士人與鄉里間的制度聯繫發生斷裂，更在「官—士」二軌向「官＝士」
的轉變下，「人之品」獲得制度的確立，形成個體化的官僚制秩序。安史之亂前後，
隨著國家進一步的組織化，個體化的士人被鑲嵌入以「職位」為標誌的組織之中，成 為唐宋間官僚制秩序演變的主要趨勢。根據上述，大致可勾勒出以下圖示：
(漢)隱沒於鄉里的士人——(魏晉南北朝)獲得從屬於個人的品級，但仍依 附在鄉里之內—(隋唐)脫離鄉里獲得獨立的士人—(開元以降)被嵌入職位的 士人。
從政治體系的角度檢視古代士人性質的長期演變，始能掌握唐代官僚制秩序的歷 史特質。本計劃是探討唐代君臣關係的奠基之作，提供我們進一步思考此官僚制秩序 背後君臣關係之實質內涵。
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