再生策略評估因子之AHP層級建構

個別歷史街區之間的發展脈絡是不同的，其最佳化的再生策略應用也屬於個案操 作的方式。然而對所有的歷史街區而言，其再生發展雖涉及許多複雜的問題，但對於 歷史街區再生策略因子的選擇，可利用層級分析法(AHP)來協助解決。

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3.2.1 AHP層級分析法

AHP是一種便於決策者進行策略評估的成對比較方法。其層級化結構包含第一層 的「決策目標」，也就是目標構面。其次為第二層的「決策評估指標」，也就是評估因 子或評估指標。AHP層級架構的詳細計算步驟內容，請參閱附錄一。

AHP 目前已被廣泛應用在許多領域，包括政治分析、運輸規劃、投資組合、設 施區位規劃、能源政策規劃、都市運輸系統評估、行銷研究等，藉以處理其間的風險 與不確定性的問題，提供決策者在評估時應注意的影響因素，進行其相對重要性的判 斷及適當的取捨。

3.2.2 指標因子的初步探討

首先是由文獻探討及案例分析，廣泛的彙整一些較為適當的歷史街區再生策略因 子。其次，是經由一些關心歷史街區及文化資產保存或振興相關議題的社會人士，以 開放對話方式，由上述之再生策略因子之中，篩選或再增例一些可用來確保歷史街區 生活品質的關鍵性策略因子。

（一）由文獻及案例分析產生的再生策略因子

文獻探討的範圍包含國際憲章、生活品質論述、宜居生活論述以及成長理論 等。針對其人居環境生活品質改善策略，歸納出來的評估因子彙整如表3-3。

在這些評估因子之中，國際憲章主要是針對與文化資產相關的再生策略。成長 理論是以在都市成長過程中與生活品質有關的各種再生發展策略。都市成長理 論重視的因子是以回復都市機能或引導開發至適當的區位為主，例如零售服務 業與住宅平衡及理想商業區位等。

生活品質與國際憲章二者都特別提及住宅租金和經濟效益。生活品質相關的論 述，是偏重於硬體設施的建構，例如土地利用、建築配置、公共設施、交通等，

以及生態景觀相關因素。後期雖納入安全、社區及教育等不同層面的因子，但

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有關於宜居生活建構的相關研究，其中的再生策略因子是類似於在生活品質或 成長理論中提及的，主要是人本的休閒設施、建築規模及密度等。

其次，由案例分析中獲得的因子，都是反應一些無法滿足現代生活的問題，例 如公共設施、現況人口、住宅租金、就業等。

最後，在四種類別的文獻與案例中重覆出現的策略因子，例如健康、開放空間、

交通、公共設施、經濟效益、綠覆率等，被設定成為本研究初期提出的再生策 略因子。

（二）由關心相關議題人士討論產生的再生策略因子

為了解對歷史街區再生相關議題關心的熱心人士想法，本研究邀請40位關心文 化資產議題的人士，包含學生、學者、一般民眾及公部門人員，共同探討歷史 街區再生的相關因子。其產生過程說明如后。

1. 運用『世界咖啡館』思維不設限的腦力激盪對話方式，誘導眾人對相關議 題進行討論(如圖 3-18)。

圖 3-18 進行相關議題的腦力激盪對話

2. 經討論後，產生的具有共識的再生策略因子共有 15 項，如表 3-4 所示。

（三）重複出現的評估因子彙整

由文獻探討及案例分析歸納出的再生策略因子如表 3-4。

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表3-8 目標構面因子的修正與確認

編號 生活品質問題 目標構面(修正後)因子

1 居住環境 居住環境

2 產業特性 產業特性

3 基礎設施 --

4 -- 休閒遊憩(新增)

5 經濟發展 --

6 -- 工作(新增)

7 社會網絡 社會網絡

1. 其中的「經濟發展」被建議修正為「工作」。

2. 由於基礎設施涉及的層面相當廣泛，例如生態景觀、綠覆率、公園、公共 空間等，因此將此目標構面因子刪除，改為休閒遊憩並納入評估指標之中。

二、指標因子的修正

再生策略指標因子在修正前後的內容彙整，如表 3-9 所示。

表 3-9 再生策略指標因子修正前後的內容彙整

目標構面 指標因子(修正前) 指標因子(修正後)

產業特性

理想商業區位 理想商業區位

-- 各級產業空間的需求（新增）

商業與服務業比例 商業與服務業比例 零售服務業與住宅平衡 零售服務業與住宅平衡

住宅空間密度 (刪除)

區位便利性 區位交通便利性（修正）

休閒遊憩

生態景觀 生態景觀

開放空間 開放空間

綠覆率 綠覆率

公園 (刪除)

公共設施 開闢公共設施數（修正）

土地利用

（可發展及限制用地） 可發展及限制用地（修正）

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4. 工作 5. 社會網絡

（二）評估指標(第二層)

1. 產業特性的評估指標有 5 個，包含理想商業區位、各級產業空間的需求、商 業與服務業比例、零售服務業與住宅平衡、區位交通便利性，分別說明如后。

A1 理想商業區位：商業的區域位置是位於經濟效益高或永續發展性高的理想 地方。

A2 各級產業空間：各級產業（一~四級）對空間的需求不同，在不同的歷史 街區其支援程度不同，就會出現影響差異，因此納入分析。

A3 商業與服務業比例：歷史街區在過去多為自然形成的商業行為，在其周邊 因配合商業而衍生相關服務業，由二者在整體產業數中所占比例，可看出 該區的發展特質，因此納入分析。

A4 零售服務業與住宅平衡：歷史街區因區位的特性，過去多以零售服務業為 主，可由現今產業特性及街區內居住人口的比例，分析其生活品質的良否。

A5 區位交通便利性：歷史街區在過去通常為地理優越之處，目前的歷史街區 是否仍位於現代交通便利之處，足以影響其現在及未來的產業發展特性。

2. 休閒遊憩的評估指標有 5 個，包含生態景觀、開放空間、綠覆率、開闢公共 設施數、可發展及限制用地。

B1 生態景觀：是否有天然的地貌、生態或人工創造之景觀。

B2 開放空間：具有休閒遊憩功能的開放空間。

B3 綠覆率：歷史街區內綠地的覆蓋面積。

B4 開闢公共設施數：計畫或已開闢的公共設施數量。

B5 可發展及限制用地：可發展或限制使用之土地。

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3. 居住環境的評估指標有 7 個，包含建築規模及密度、新舊建築配置合理性、

老舊建築物之潛能、住宅空間密度、住宅擁有率、違建數量、不動產價值。

C1 建築規模及密度：居住環境中建築的規模與密度。

C2 新舊建築配置合理性：新舊建築配置位置之合理性。

C3 老舊建築物之潛能：可更新及再發展之指定或未指定的建築物。

B4 住宅空間密度：住宅總樓板面積。

C5 住宅擁有率：所有權人或居住、流動人口在歷史街區中的住宅擁有率。

C6 違建數量：違建數量之總體比例。

C7 不動產價值：不動產（土地、建築）之有形及無形價值。

4. 工作的評估指標有 5 個，包含經濟效率、工作滿足感、可提供就業機會、對 可更新資源或地方性資源的依賴度、所得與消費。

D1 經濟效率：在保護政策下的歷史街區，其經濟是否有效率，足以降低其文 化資源的耗損。

D2 工作滿足感：在歷史街區工作的人對其經濟收入與工作愉快程度。

D3 可提供就業機會：在歷史街區中可提供的就業機會。

D4 對可更新資源或地方性資源的依賴度：可更新資源包含在保護政策下不受 影響或影響較小的部份。地方資源包含政府投入部分與歷史街區本身的文 化資源。

D5 所得與消費：由所得與消費可看出人口的特性及對生活品質需求的程度。

5. 社會網絡的評估指標有 7 個，包含健康、鄰里意識、教育、交通服務系統、

日常生活、安全、現況人口。

E1 健康：在歷史街區中影響居民的身、心及環境等健康之一切條件。

E2 鄰里意識：歷史街區居民對鄰里的意識。

E3 教育：歷史街區可提供之教育功能，包含各級學校的數目及歷史街區本身

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作為文化資產的教育意義。

E4 交通服務系統：在歷史街區中可對外連結之交通服務系統(例如大眾運輸) E5 日常生活：歷史街區中居民的日常生活習慣及特性。

E6 安全：歷史街區中的居民是否感受到安全，以及是否能提供安全的生活環 境(例如犯罪率降低)。

E7 現況人口：歷史街區中現有的人口數，包含流動人口及長住人口等。

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