准保护区

准保护区划分可参照二级保护区的划分方法确定范围。

7 水库型饮用水水源保护区的划分方法 7.1 一级保护区

7.1.1 水域范围

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7.1.1.1 小型水库正常水位线以下的全部水域面积划为一级保护区。

7.1.1.2 大中型水库采用模型分析计算方法确定一级保护区范围。

7.1.1.2.1 当大、中型水库部分水域面积划定为一级保护区时，应对水体进行水动力（流动、扩散）

特性和水质状况的分析、二维水质模型模拟计算，确定水源保护区水域面积，即一级保 护区范围内主要污染物浓度满足 GB 3838-2002Ⅱ类水质标准的要求。具体方法参见附录 Ｂ,宜采用数值计算方法。

7.1.1.2.2 一级保护区范围不得小于卫生部门规定的饮用水源卫生防护范围。

7.1.1.3 在水文、源强、边界条件等参数无法确定的情况下，采用类比经验方法确定一级保护区水 域范围，同时开展跟踪验证监测。若发现划分结果不合理，应及时予以调整。

7.1.1.3.1 中型水库水域范围为不小于取水口半径 300 米范围内的区域。

7.1.1.3.2 大型水库为不小于取水口半径 500 米范围内的区域。

7.1.2 陆域范围

水库沿岸陆域一级保护区范围，以确保水源保护区水体水质为目标，采用以下分析比较确定：

7.1.2.1 大中小型水库为取水口侧正常水位线以上 200 米范围内的陆域，或流域分水岭以下的陆域。

7.1.2.2 一级保护区陆域沿岸纵深范围不得小于饮用水水源卫生防护范围。

7.2 二级保护区 7.2.1 水域范围

7.2.1.1 通过模型分析计算方法，确定二级保护区范围。二级保护区边界至一级保护区的径向距离 大于所选定的主要污染物或水质指标从 GB 3838-2002Ⅲ类水质标准浓度水平衰减到 GB 3838-2002Ⅱ类水质标准浓度所需的距离，具体方法参见附录Ｂ，宜采用数值计算方法。

7.2.1.2 在技术条件有限的情况下，采用类比经验方法确定二级保护区水域范围，同时开展跟踪验 证监测。若发现划分结果不合理，应及时予以调整。

7.2.1.2.1 中型水库一级保护区边界外的水域面积设定为二级保护区。

7.2.1.2.2 大型水库以一级保护区外径向距离不小于 2000 米区域为二级保护区水域面积，但不超过 水面范围。

7.2.2 陆域范围

二级保护区陆域范围确定，应重点考虑面污染源，要依据流域内自然地理、环境特征和环境管 理的需要，通过分析地形、植被、土地利用、森林开发、地面径流的集水汇流特性、集水域范围等 确定。二级保护区陆域边界不超过相应的流域分水岭范围。

7.2.2.1 小型水库可将上游整个流域（一级保护区陆域外区域）设定为二级保护区；山谷型小型水 库可不设二级保护区。

7.2.2.2 平原型中型水库的二级保护区范围是正常水位线以上（一级保护区以外），水平距离 2000 米区域，山谷型中型水库二级保护区的范围为水库周边第一重山山脊线以内（一级保护区 以外）及入库河流上溯 3000 米的汇水区域。

7.2.2.3 大型水库可以划定一级保护区外不小于 3000 米的区域为二级保护区范围。

7.3 准保护区

根据湖库流域范围、污染源或高危行业污染源分布，在二级保护区以外的汇水区域设定准保护 区。

8 地下水饮用水水源保护区的划分方法

地下水饮用水水源保护区的划分，应在收集相关的水文地质勘查、长期动态观测、水源地开采 现状、规划及周边污染源等资料的基础上综合确定。

广东省地下水饮用水水源保护区划分方法采用《饮用水水源保护区划分技术规范》HJ/T338-2007 中地下水饮用水水源保护区的划分方法。

9 其他

9.1 如果饮用水源一级保护区或二级保护区内有支流汇入，应从支流汇入口向上游延伸一定距 离，作为相应的一级保护区和二级保护区，划分方法可参照上述河流型水源地保护区划分方 法划定。根据支流汇入口所在的保护区级别高低和距取水口距离的远近，其范围可适当减小。

9.2 完全或非完全封闭式饮用水输水河（渠）道均应划为一级保护区，其范围可参照河流型保护 区划分方法划定，范围可适当减小，在非完全封闭式输水河（渠）道的支流可设二级保护区，

其范围参照河流型二级保护区划方法划定。

9.3 上游 10 公里为水库的河流型饮用水水源地，其饮用水水源保护区范围应包括水库一定范围 内的水域和陆域，保护级别按具体情况参照水库型水源地的划分办法确定。

9.4 河口闸控型水源地，当闸内外水体交换间隔时间达一个月以上，闸内稀释混合能力较差、水 力交换时间相对较长的，其保护区的划分要满足水库型饮用水水源保护区的划分要求，开闸 时要满足潮汐河段型饮用水水源保护区的划分要求。

9.5 位于低水头水电站的非潮汐河段水源地水源保护区的划分参照河口闸控型水源地的划分方 法划定。

9.6 入库河流（引水渠）的保护区水域和陆域范围的确定，以确保水库饮用水水源保护区水质为 目标，参照河流型饮用水水源保护区的划分方法确定一、二级保护区的范围。

10 饮用水水源保护区的最终定界

10.1 为便于开展日常环境管理工作，依据保护区划分的分析、计算结果，结合水源保护区的地形、

地标、地物特点，最终确定各级保护区的界线。

10.2 充分利用具有永久性的明显标志如水分线、行政区界线、公路、铁路、桥梁、大型建筑物、

水库大坝、水工建筑物、河流汊口、输电线、通讯线等标示保护区界线，并应设置专门标志。

10.3 最终确定的各级保护区坐标红线图、表，作为政府部门审批的依据，也作为规划国土、环保 部门土地开发审批的依据。

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9 11 监督实施

本指引由县级以上人民政府环境保护行政主管部门监督实施。

附录Ａ 编写技术文件的基本要求（规范性附录）

划分饮用水水源保护区，应编写正式的“XXXX 饮用水水源保护区划分技术报告”技术文件。技 术文件的基本内容应包括以下几个部分：

A.1 划分依据

A.1.1 相关法律法规；

A.1.2 相关已经批准实施的规划。

A.2 保护区背景分析

A.2.1 饮用水水源保护区所在区域或流域的自然状况；

A.2.2 饮用水水源保护区所在区域或流域的社会经济状况；

A.2.3 饮用水水源地的资源、环境质量评价。评价的基本内容包括水量、水质状况及发展趋势，

可能对水源地产生污染影响的主要污染源、污染物及污染影响途径，作为饮用水源开采 的前景；与相邻水体的关系，包括饮用水水源保护区上、下游或相邻水域（或相邻区域）

的水体功能、保护区的水量和水质是否受本行政区外的影响；若受到其影响，列出影响 途径、影响程度（水量、水质、生态、经济、人体健康等）等实测数据、定量计算和定 性分析结果；

A.2.4 调整饮用水水源保护区的必要性和充分性说明。

A.3 技术方法与计算结果

A.3.1 根据各级保护区的划分方法，说明选用的技术指标、数值计算方法；

A.3.2 计算结果及分析，各级保护区定界的技术说明；

A.3.3 用图表示各级保护区的范围，并用表格确定红线坐标，保护区内污染源、集水区、排水 区分布特性等。

A.4 饮用水水源保护区的监督与管理措施

饮用水水源保护区内的水质监测网站的布置，水质项目的监测，陆源污染的监督等；若水质尚 未达标，应确定水质达标期限和相应的管理与控制措施。

A.5 饮用水水源保护区划分方案、图件及有关说明

饮用水水源保护区划分方案的说明，表明保护区详细情况（包括监测点的位置等）的图集、饮 用水水源保护区登记表、保护区详细情况的文字说明，准保护区划分的必要性及意义等。

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的影响，即可以忽略 uy和 Dx项，则式（附 2）可简化为：

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i

广 东 省 地 方 标 准

《饮用水水源保护区划分技术指引》

编 制 说 明

《饮用水水源保护区划分技术指引》编制组

2009 年 8 月

目 录

1. 编制背景 1 1.1 任务来源 1 1.2 编制过程 1 2. 制定指引的必要性 1 2.1 落实《中华人民共和国水污染防治法》、《广东省水源水质保护条例》的需要 1 2.2 水源地环境保护工作的需要 2 2.3 对国家现行标准的补充和完善 2 3. 我省当前水源保护区划分工作中存在的问题 3 4. 欧美水源保护区划分技术方法简介 3 5. 编制原则及总体思路 5 5.1 编制原则 5 5.2 总体思路 6 6. 指引的主要内容 6 7. 主要技术内容说明 6 7.1 关于适用范围 6 7.2 关于术语与定义 6 7.3 关于总则 7 7.4 关于保护区的分级 7 7.5 关于饮用水水源地水质标准 8 7.6 关于水源地分类 8 7.7 关于保护区的划分方法 9 7.8 关于保护区范围 9 7.9 关于水质模型的选择 10 8. 与国外和国内标准比较 10 8.1 与国外标准的比较 10 8.2 与国内标准的比较 10 9. 规范征求意见和建议的处理情况 11 10. 对专家评审意见的处理 11 10.1 专家建议 12 10.1 处理情况 12

11. 附件 1：指引与《饮用水源保护区划分技术规范》（HJ/T338-2007）的比较 13

12. 附件 2：各地环保局反馈意见汇总处理表 19 13. 附件 3：评审会意见 26

1

1 编制背景

1.1 任务来源

设立饮用水水源地保护区，是保护饮用水水源地最大可能免受人类活动影响、保证 水质安全的重要措施，但一直以来国家和地方均无饮用水水源保护区划分的技术性规范 文件。2006 年 4 月，省环保局为配合广东省饮用水源水质保护条例的制定，下达了编制 广东省地方标准《饮用水水源保护区划分技术指引》的任务。

1.2 编制过程

2006 年 5 月，编制组开始了对全省水源地类型、水源地土地利用、水质状况、污染 源分布以及水源保护区划分和管理等基础信息的调查，为编制饮用水水源保护区划分技 术指引提供基础数据支撑。而在此期间，国家环保总局于 2007 年 2 月颁布了《饮用水 水源保护区划分技术规范》。鉴于这种情况，编制组经请示省环保局同意，待国家《饮

2006 年 5 月，编制组开始了对全省水源地类型、水源地土地利用、水质状况、污染 源分布以及水源保护区划分和管理等基础信息的调查，为编制饮用水水源保护区划分技 术指引提供基础数据支撑。而在此期间，国家环保总局于 2007 年 2 月颁布了《饮用水 水源保护区划分技术规范》。鉴于这种情况，编制组经请示省环保局同意，待国家《饮